浅析如何做好新时代干部人事档案工作

张薇

摘要：干部人事档案是机关、事业单位在人事工作中形成的一种特殊档案，全面记录干部的思想品质、学习经历、工作履历、专业实绩、社会关系等情况。随着时代的不断发展，对干部人事档案工作提出了新的更高标准的要求。因此，各单位的人事干部必须高度重视干部人事档案工作，认真思考如何顺应新形势的要求，切实加强干部人事档案管理，充分发挥干部人事档案的优势，更好地为本单位干部选拔任用、职级晋升、平职交流、职称聘任等工作提供真实可靠的依据。

关键词：机关事业单位;干部人事档案;加强管理;提供依据

1 提高政治站位，加强组织领导

干部人事档案始终是选拔、任用、监督、管理、评价干部的重要基础，是确认干部“三龄两历一身份”的关键依据。各级机关、事业单位的党委（党组）及其组织人事部门必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实提高政治站位，把干部人事档案作为新时代干部人才队伍建设的核心资源。

同时，干部人事档案工作要积极主动适应全面从严治党的各项要求。新时代的干部人事档案工作必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，科学管理，改革创新，遵循党管干部、党管人才;依规依法、全面从严;分级负责、集中管理;真实准确、完整规范;方便利用、安全保密的原则，从而，推动干部人才队伍的科学化、合理化、规范化建设。

2 配备专人负责，强化人岗相适

干部人事档案工作具有一定的专业性，各级机关、事业单位需要配备专人专岗，尽量安排政治立场坚定、思想素养较高、具备专业知识、坚守原则底线、保密意识较强的党员干部，专职从事干部人事档案工作，切不可安排临时工、合同工、劳务派遣工等编外人员管理干部人事档案。

根据单位实际需求情况，在公务员、事业编人员公开招聘时，予以考虑设置人事档案管理岗位，有针对性地招录中文类、档案类等专业的毕业生，更好地做到从严管理、人岗相适。同时，在日常工作中，注重培养使用经验丰富、踏实肯干、条理清晰、作风正派、表现优秀的正式在编人员从事干部人事档案的具体工作，配齐配强工作力量。

3 组织专项培训，加强业务学习

中央印发的《干部人事档案工作条例》为干部人事档案工作提供了基本遵循。各级组织人事部门需要定期开展专项培训活动，主动加强业务知识学习，努力提升自身业务素养，深入解读，认真研究，自觉遵守《干部人事档案工作条例》的各项要求，严把选人用人档案关，努力营造风清气正的选人用人氛围。

按照管理权限，上级主管部门可以通过开展现场指导、专项业务培训、印发规范性文件、制作宣传手册、组织技能比武、交流研讨、考核测评等多种形式，对下级单位的干部人事档案工作进行全面宣传、指导、监督和检查。

4 严肃工作纪律，执行保密规定

干部人事档案涉及个人隐私，属于工作秘密，一旦泄密流传，会对干部本人以及用人单位造成不良后果。各级机关、事业单位在干部人事档案日常工作中，必须依据法律法规办事，严格遵守保密制度，坚决恪守工作原则。严禁出现丢失、损毁、泄密、擅自调换、涂改、扣留干部人事档案的现象。对于涉嫌造假、来历不明、有待考证、需要研判的干部人事档案材料一律禁止归档。

凡是涉及干部人事档案的具体工作环节，必须依法依规，按照制度要求，逐层审批登记。因工作需要，可以查阅、借阅、复印干部人事档案材料，严禁拍照通过互联网、手机等传播使用和对外发布。

5 明确相关要求，做好基础工作

5.1严格按照标准规范分类整理归档

按照现行的《干部档案工作条例》规定，干部人事档案材料应根据其内容特征分为十大类：履历类材料、自传和思想类材料、考核鉴定类材料、学历职称培训类材料、政审类材料、党团类材料、表彰奖励类材料、违法违纪处分类材料、招录任免工资类材料、其他可供组织参考的材料。组织人事干部要做到熟知分类标准，严格按照相关要求，对干部人事档案材料进行准确分类，归档整理，同时，做好目录、页码、序号的编辑。

5.2集中统一保管落实查阅借阅要求

按照干部管理权限，干部人事档案应按照处级领导干部、科级及以下干部分开保管。一般情况下，处级领导干部的人事档案由当地组织部统一集中保管，科级及以下人员的干部人事档案由当地档案局或者人社局统一保管。

查阅、借阅干部人事档案要按照规定程序和要求进行，查档单位需如实填写干部人事档案查（借）阅审批表，由单位负责同志审批签字并加盖公章。查档应在规定时限内，由2人及以上（一般要求均为中共党员）进行现场查阅。

5.3结合实际需求完成数字化转换

各机关、事业单位要积极开展干部人事档案数字化工作，利用扫描等技术手段，将干部人事纸质档案转化成数字图像文本，使用专门档案检索系统，方便省时，有利于干部人事档案的规范化管理。

在档案扫描、图像处理、数据存储、数据验收等环节，务必保证与纸质档案一致，确保数字档案的真实性、完整性、可用性、安全性。在数字档案的保管、利用、转递等环节，必须按照纸质档案的相关要求从严管理。

由于干部人事档案数字化工作相对专业，对于扫描转化设备有严格要求，各单位结合干部人事档案数量情况，可以统筹考虑拨付专项资金，将数字化工作外包给具有一定专业资质的公司完成，必须与外包公司签署保密协议，确保在数字化工作过程中，不会发生人事信息资料泄露的情形。

5.4抓好新录用人员人事档案相关工作

各級机关、事业单位在招录公务员、事业编制人员后，要按照规定程序，及时接收新录用人员的档案，对其进行重新分类整理。人事部门要组织新录用人员填写干部履历表，事业编制人员签订聘任合同书，及时完成干部人事档案专项审核和学历学位信息真实性比对排查工作。

人事干部要将新录用人员的毕业证书、学位证书复印件以及学历学位认证报告、干部人事档案专审表、录用审批表、考察报告、体检报告、报到证等材料及时入档，标清目录，做好装订等一系列的工作。

5.5及时做好日常零散档案材料移交

各级机关、事业单位在开展人事工作过程中，会形成大量的零散材料，例如，平时考核、年度考核、专项考核、任（聘）期考核结束后，形成的考核登记表;取得在职教育后，形成的新的学历学位对比排查表;聘任专业技术职业资格后，印发的聘任文件;干部选拔任用、职级晋升，职务职级发生变动后，形成的任命文件、工资变动审批表;工作中获得的表彰荣誉及受到的问责处分等材料，需要在规定时限内，放入干部本人的人事档案中。

移交的干部零散材料原则上要求为原件且不能有任何涂改的痕迹。毕业证书、学位证书、资格证书等移交复印件时，需经双人核定后签字，写清日期并明确标注：经核对与原件一致。

对于日常工作中新形成的材料，要做到及时收集、鉴别、整理、归档，确保档案材料完整、真实、规范。在零散材料移交时，实行专人送交、专人接收。移交过程中，需携带经审核确认后的干部人事档案移交单以及干部人事档案转递情况登记表纸质版。

6 结语

干部人事档案工作是机关、事业单位打造高素质、专业化干部人才队伍的一项关键性工作，其重要意义不容小视。在日常工作中，必须着力健全管理体制，完善工作机制，明晰工作标准，创新工作方式，强化服务理念，提高利用效能，充分发挥价值，全面提升干部人事档案工作质量，持续推进干部人事档案工作科学化、制度化、规范化。