国有企业基层廉洁文化体系建设模式探索

闫纪国 任丽敏 籍红

摘要：十八大以来，党中央全面加强党的建设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，十九大更是明确一刻不停歇地推进党风廉政建设和反腐败斗争，把全面从严治党不断引向深入，这对国有企业党风廉政建设和反腐败工作提出了更高要求。廉洁文化体系，是关于廉洁的知识、理念、制度及与之相适应的生活方式、行为规范等内容构成的综合体。

关键词：全面从严治党 不想腐 廉洁文化体系

一、夯实制度建设，提供廉洁文化体系建设实施保障

良好的制度基础，可以保证组织有序高效的运转，是达成组织目标的必要条件，也更加有利于企业的长远发展。工厂党委从顶层设计着手，不断完善建立廉洁制度管理体系，成立高效的领导组织机构，并坚持常态化的学习教育机制，为廉洁文化体系建设实施提供了坚实保障。

1.建立完善的制度管理体系。工厂党委结合实际，建立廉洁制度管理体系，即以编制《党委落实党风廉政建设主体责任实施细则》《纪律检查委员会落实党风廉政建设监督责任实施细则》《党支部落实党风廉政建设主体责任实施细则》等制度为规范;以工厂党委、基层党支部落实党风廉政建设主体责任和工厂纪委落实党风廉政建设监督责任的相关责任清单为执行抓手，细化各层面党风廉政文化建设的职责任务，为工厂廉洁文化体系建设工作提供了制度依据与实施保障。

2.建立高效的领导组织机构。工厂以党委为责任主体，作为廉洁文化体系建设的领导核心。紀委充分发挥政治监督优势，认真履行监督责任。各科室部门在履行自身主体责任的同时，围绕本部门业务履行纵向监督责任，发挥着承上启下的枢纽作用，在落实廉洁文化建设建立目标任务中启着重要的双重职责作用。3.建立常态的学习教育机制。党委严格落实党风廉政建设约谈制度，针对出现的苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、纠错，让党员干部“红脸出汗”。同时，党委委员每季度到包保单位进行党风廉政建设约谈，推进落实党风廉政建设主体责任。厂党委认真组织理论学习中心组学习，并扎实开展党员政治理论学习工作，将廉洁教育、党性学习等内容作为学习重点，提高党员干部的规矩意识、红线意识。

二、创新传播方式，构建反腐倡廉“大宣教”格局

宣传教育是人类社会生活不可或缺的传播信息的手段，正确的舆论能够发挥出文化的辐射、凝聚和导向作用，对人类树立正确的价值观有着极其重要的意义。一直以来，工厂党委坚持“文以化人、文以载道”，注重日常警示教育，连续举办廉洁文化月，不断创新使用新媒体，打造坚实的反腐倡廉舆论阵地，让廉洁从业的理念深入人心，营造了良好的风清气正的政治环境。

1.注重开展日常警示教育，形成廉洁教育常态化。厂党委坚持利用干部大会、行政例会等时机，及时传达上级通报的违规违纪问题，有针对性地转发上级纪委公众号曝光的典型案例，增强党员干部的廉洁自律意识。

2.举办廉洁文化月，营造良好廉洁文化氛围。工厂纪委连年组织“廉洁文化宣传月”活动，进行赠送《中国家规》《廉政风险防控教育警示录》等廉洁书籍到基层党支部，学习撰写“读文思廉”学习体会;开展书法、漫画、文学等廉洁文化作品征集;观看廉洁警示教育片;开展党纪党规知识考试;组织廉洁风险集中排查等活动。

3.丰富创新载体，打造反腐倡廉舆论新阵地。在“电石微窗”公众号对廉洁月征集的自创文化作品进行展览，利用党建平台进行党规党纪知识每日一答，开展全面从严治党制度宣贯新媒体作品自创，“办公用房管理”“党建工作责任制”等一图读懂作品在“电石微窗”展览受到广泛好评。结合主题教育工作，多次组织参加省纪委、集团公司微信答题，促进了党员干部知党规、守党纪。

三、紧抓关键群体，深化廉洁文化体系建设

工厂党委坚持党风廉政建设抓关键少数，围绕党员干部和具有一定业务处置权、涉及钱财物的关键岗位人员，强化责任落实，突出重点教育，打造廉洁家文化，持续深化廉洁文化体系建设。

1.紧抓“关键少数”，深化廉洁文化体系建设。党员干部是国有企业廉洁文化建设的重点，他们既是廉洁文化体系建设的组织者，也是廉洁文化体系的关键落脚点。全年对新提拔的科级干部，扎实开展新提拔干部“六个一”廉洁教育，从严把控干部入口教育关。

2.紧盯关键班组、岗位，深化廉洁文化体系建设。原料入口、产品出口是工厂管理的关键，更是廉洁管控的重点。为此，工厂坚持将各车间包装岗位班组、分析车间原料分析班组、综合车间汽车衡、门卫等关键岗位作为廉洁文化教育的重点。

3.打造廉洁家文化，深化廉洁文化体系建设。家庭深刻影响着个人，涵养优秀家风，建设廉洁家庭意义重大。多年来，电石厂坚持以家庭为重点，积极创建亲情助廉的廉洁家庭文化。每次干部调整结束后，工厂党委、纪委主要领导都会邀请新提拔干部家属来厂，第一时间进行廉洁提醒谈话，并发送“致新任领导干部家属的一封信”，希望家属帮助做好“廉内助”。

四、强化监督监察，推进廉洁文化体系建设

监督监察是通过融入日常生产经营管理的广泛参与、全程监管，及时、提早发现管理中存在廉洁风险或问题，从而进一步制定预防风险措施、完善规范管理和进行责任追究，是推进廉洁文化体系建设的重要手段。

1.强化作风监督，驰而不息落实八项规定精神。作风问题关系人心向背，关系党的执政基础。工厂持续聚焦“四风”问题整治，2020年组织工厂、基层查找、归纳“四风”突出问题，制定措施，逐一落实整改。持续加大办公用房监督管理，坚持每次干部调整后，由纪委和党委组织部门及时进行专项检查，2020年实地抽查测量党员干部办公用房，全部合规，做到防微杜渐。 2.规范经营管理，扎实开展监督监察工作。工厂坚持“早发现、早提醒、早预防”，2020年围绕关键廉洁风险点，动态完善工厂、车间两级廉洁风险数据库，对166个风险点逐一落实防控措施，规范管理，削减风险等级。充分发挥纪委及专业科室职能作用，加强过程管控，针对发现的问题，从制度、管理、操作等层面剖析原因，提出整改意见，完善制度，考核、处罚，将监督监察落到了实处，取得了实效。

3.聚焦中心工作，从政治监督的高度开展监督。工厂纪委坚持问题导向，从保障执行作用的角度进行政治监督，切实将纪检工作融入主题教育活动和提质增效专项行动这一中心，为助力打赢提质增效攻坚战提供纪律保障。秉承“监督的再监督”职责定位，明确“八个紧盯”监督重点，对工厂安全生产反思整顿、提质增效等中心工作进行跟进监督、精准监督，明确要求各党支部负责人要带头履行管党治党主体责任和监督责任，带领支部委员及党员干部主动开展工作，聚焦贯彻落实公司、工厂中心工作。

结语：作为国企，加强廉洁文化体系建设，是我们的政治特性，是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提升企业党风廉政建设和反腐败工作的客观需要。廉洁文化体系的建设是一个长期的工程，需要扎扎实实，坚持不懈，久久为功。只有坚持不懈，不断夯实工厂廉洁文化体系建设，发挥文化力量，努力营造“不敢腐、不能腐、不想腐”的政治生态，才能更好的为企业健康持续发展提供有力保障。

参考文献：

[1]巩军伟. 国有企业开展廉洁文化建设价值探究[J]. 中外企业家，2008（11）：28-30.