妇幼专科医院落实全面从严治党

摘要：全面从严治党在推动医院发展具有重要作用，是医院工作的坚强保障。在深化公立医院改革的大背景下，党委的主体责任和纪委的监督责任作为推进全面从严治党的重要抓手，笔者以厦门市妇幼保健院落实全面从严治党“两个责任”为例，探讨妇幼专科医院压紧压实“两个责任”经验，与大家交流探讨。

关键词：全面从严治党;两个责任;经验做法

落实全面从严治党是党章对各级党组织提出的要求。党的十九届五中全会进一步明确全面从严治党的主体责任和监督责任，妇幼专科医院作为卫生健康系统重要组成部分，必须认真落实全面从严治党“两个责任”，确保党对妇幼健康事业的绝对领导，确保妇幼健康事业改革发展正确的政治方向。

1.主要做法

1.1建立清单“明责”。党委每年签订党风廉政建设责任书并制定主体责任清单;纪委根据党章赋予的职责和主体责任清单内容，制定监督责任清单。各党支部按照党委要求，细化党风廉政建设责任清单。同时还根据最新形势和变化，对清单内容及时进行调整，使责任清单与时俱进，推动清单落地见效。

1.2狠抓落实“履责”。党委、纪委不断强化政治意识和责任担当，牢固确立抓实全面从严治党系本职的理念，严格按责任清单落实各项工作。各部门负责人认真履行“一岗双责”，业务工作与全面从严治党的要求同部署、同检查、同落实，建立并落实廉政风险防控体系。认真整改工作中存在的问题，通过整改问题促进全面从严治党“两个责任”有效落实。

1.3提醒谈话 “督责”。重要工作及时谈，年度检查重点谈，干部提拔任用前必须谈，发现问题严肃谈。干部提拔任用时，对履行“一岗双责”提出要求;预判有一定廉政风险、对关注度高、敏感性强等重要工作时，对党支部或主要科室负责人及时进行谈话提醒，要求落细落实主体责任，主动接受监督;近3年来，先后开展提醒谈话13人次，对4名干部进行组织处理，对2名负责人诫勉谈话、对8名人员进行批评教育。

我院以落实全面从严治党“两个责任”有力保障医院改革与发展，努力为妇女和儿童提供优质的医疗服务。

2.原因分析

尽管我院在落实全面从严治党“两个责任”方面，进行了有益的探索和实践，也取得了良好的效果。但是，我院的保健医疗任务要求高、压力大、业务繁重，临床医务人员的主要精力投入到业务工作中，重业务、轻党建的现象仍在一些业务工作繁忙的科室广泛存在。全面从严治党逐级传导责任压力不够，工作重心放在临床上，党建工作与业务工作融合欠缺。

2.1“指挥棒”失误。医院的绩效考核是“指挥棒”，绩效考核不能只看科室经济指标，还要看全面从严治党实绩。

2.2“方向盘”失灵。要把政治建设摆在首位，政治建设是各支部各科室的“方向盘”，真正起到党的领导作用;而不该只把眼光放在科室的经济指标和医生个人收入上。否则，落实好“两个责任”是一句空话。

2.3“发动机”失效。没有规矩，不成方圆。制度建设如同是推进落实 “两个责任”的“发动机”，为落实全面从严治党“两个责任”提供强劲动力。

3.对策建议

医院在新时代落实全面从严治党“两个责任”，要有“四新”，即：新指南 、新任务、新机制、新作为，切实加强党对医院的全面领导。

3.1新指南。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会重要讲话中强调：真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，紧紧咬住“责任”二字，抓住“问责”这个要害。[1] 新时代，医院落实全面从严治党“两个责任”要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻中共中央《关于加强公立医院党的建设工作意见》，党委要履行全面从严治党主体责任，支持纪检机构履行监督责任，履行党风廉政建设主体责任和监督责任，党政领导班子和其他党员成员要严格落实“一岗双责”。[2]

3.2新任务。加强党的政治建设，目的是坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，实现全党团结统一、行动一致。[3] 党的十九大强调：党的政治建设是党的根本保证，决定党的建设方向和效果。 对履行全面从严治党责任情况强化监督检查，将考核结果与干部调整使用、绩效考核、评先评优、问责处理等挂钩，推动责任落实到基层，用严肃问责倒逼责任落实。持之以恒抓好作风建设。党员领导干部要坚持以上率下，带头严格遵守纪律规定。紧抓关键环节，推动作风建设不放松、不停顿、再出发。严格遵守和维护党的纪律，扎紧制度铁笼，强化日常监督执纪，使纪律始终成为带电的高压线。大力加强医疗行风建设，开展收受红包、回扣的专项治理，重点督查和纠正主体责任、监督责任和党政后勤管理科室监管职责未落实问题。

3.3新机制。党委把管党治党落实到日常工作中，敢抓敢管、严抓严管，切实抓好责任履行机制。着力用好监督执纪“四种形态”中的第一種形态，旗帜鲜明地领导和支持纪委监督执纪。加强对医院重点岗位的监督，突出重点部位、抓住重点环节、紧盯重要廉政风险点、认真落实防控措施，提高廉政风险的防控能力，落实好风险防控机制。责任考评机制以落实全面从严治党主体责任为主的工作考核，考核对象：考核书记为责任主体，考核分值：既考中心工作，还要考“两个责任”的落实。

3.4新作为。落实主体责任上有新作为。党委要以高度的政治站位，把思想和行动统一到党中央的要求上来，全面从严治党工作纳入党委工作总体布局，增强落实主体责任的思想政治和行动自觉。党委书记要率先履行第一责任人的职责，自觉当好标杆、树立榜样，当好全面从严治党的“领路人”，重要工作及重大问题亲自部署和过问，带领班子成员履行好“一岗双责”，牢固肩负抓好落实的政治责任。落实监督责任上有新作为。明确纪委监督责任的具体内容和职责范围，协助党委真正做好执纪、问责、把关等主责主业工作。增强使命感和责任感，敢于监督、善于监督，不断提高执纪监督能力。用好问责利器，履行好监督执纪问责职责。形成合力上有新作为。党委主体责任和纪委监督责任，两者相互依存、缺一不可。没有党委的有力领导，纪委的监督作用难以发挥;没有纪委的监督和纪律执行，难以抓住主体责任这个“牛鼻子”。[4] 绝对不能用监督责任替代主体责任，更不能因主体责任把监督责任弱化。党委和纪委要分别制定具体责任清单，在形成落实“两个责任”的合力上体现新作为，努力构建内容明确、操作简便、人人尽责的责任体系，以取得全面从严管党治党的新进展、新成效。

4.结语

全面从严治党永远在路上，新的形势下，厦门市妇幼保健院面临着新的发展机遇和改革压力。接下来，我院将继续把全面从严治党政治责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，以永远在路上的坚定执着压实管党治党责任，充分发挥党支部战斗堡垒作用，把全面从严治党的要求贯穿落实到每一个基层支部、落实到医疗活动的各个环节，创风清气正优秀团队，促进医院健康持续发展，更好地为广大妇女儿童的身心健康服务。

参考文献

[1] 习近平：全面贯彻落实党的十九大精神 以永远在路上的执着把从严治党引向深入[R] . 中央纪委网站 https：//www.ccdi.gov.cn，2018-01-11 18：05.

[2]中共中央办公厅，《关于加强公立医院党的建设工作的意见》[EB] . https：//www. gov.cn 2018-06-25 23：01.

[3]中共中央，《关于加强党的政治建设的意见》[EB]，https：//www. gov.cn，2019-02-27 18：09.

[4]于海棠，《高校纪委监督权的配置——基于高校内部治理体系的分析》[R] . 2019.07.10.

姓名：陈海峰性别：男出生年月：1972.12籍贯：福建泉州学历：硕士研究生研究方向：医院管理工作单位：厦门市妇幼保健院。