让职业教育再香起来

2021-03-25 11:18南方周末评论员
南方周末 2021-03-25
关键词:自主权技工备案

南方周末评论员

日前,教育部印发《职业教育专业目录(2021年)》。中职学校可按规定备案开设目录外专业;高职学校依照相关规定要求自主设置和调整高职专业,可自主论证设置专业方向,重申了职业学校办学自主权。

2021年3月全国两会通过了“十四五规划和2035年远景目标纲要”。“纲要”有专门一节“增强职业技术教育适应性”,描画了职业教育目标,如建设一批高水平职业技术院校和专业,稳步发展职业本科教育;深化职普融通,实现职业技术教育与普通教育双向互认、纵向流动。

毋庸讳言,即便都论“高等”,职业教育相对于普通教育的存在感也是较低的。说到“高校”“大学”,大家想到的是985、211,压根没有高等职业学校什么事儿。论排名,大学Top3不下于5个,Top10不下于20个,争得不可开交,但高职院校Top3、Top10,有几人能说上几个?广告做得多而出圈的蓝翔或算一个。

这背后有传统观念的影响。劳心者与劳力者判为两途;士农工商,士是四民之首,其对等是“大学生”;工的对等是工人、技工,接受职业技术(技工)教育的也就比无门槛、无一技之长的普工好一些。然而,四十来岁的人有记忆,直到1990年代初,对许多优秀学子来说,相对于投资回报周期长、风险高(录取率低)的高中-大学之路,中专仍是更吃香的,因为可以很快学到一技之长、“包分配工作”,挣钱减轻家庭负担。那时候的职业教育是很吃香的。

随着普通高等教育的普及,上大学的成本效率在下降。花四年的学费生活费上一个艰难找工作的二本三本专业,难道比上一所职校学到谋生之资是更好的选择吗?另一方面,随着人口结构加剧老龄化,人工正变得越来越昂贵,蓝领技工比相当一部分白领挣得多成为常态。要里子还是要面子,是艰难的选择。这蕴含着职业教育的机会。

当然,职业学校要挣来属于自己的新的春天,让职业教育再香起来,专业与课程设置必须更市场化,更贴近企业的实际需要。这对于行业龙头企业来说也是一个机会。“纲要”提出,“鼓励企业举办高质量职业技术教育,探索中国特色学徒制”。

为此,必须降低职业教育办学门槛,取消过度管制、不当管制,确保职业学校办学自主权。比如,教育部明文规定,中职学校可按规定备案开设目录外专业,备案的意思是告知,而不是请求批准,但实践中沦为变相审批(行政许可)并不少见。例如2020年底某省份教育厅“关于做好中等职业学校新设国控专业和《目录》外专业备案工作的通知”,对某职业学校的产品设计专业“不予备案”。这样做或许有很合理的理由,但根本上只有放开办学自主权,让学校自负其责,才能真正实现课程与学校的优胜劣汰。

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