村庄农业产业化发展的误区和教训——以尹集姚庵村为例

方静秋

（襄阳市城市规划设计研究院，湖北 襄阳 441000）

0 引言

自2013年12月中央城镇化工作会议提出“望得见山、看得见水、记得住乡愁”以来，各级政府和社会各界对“三农”问题高度重视，注重生态环境的保护，减少了很多违背村庄发展规律的大拆大建。

襄阳市近年来建设了一大批具有示范意义的美丽乡村，其中，姚庵村在全市范围内引起了广泛关注。但今年重新启动的尹集乡姚庵村建设规划，却从另一个角度发现姚庵村在美丽乡村建设过程中的很多误区，并从中总结出村庄规划的教训。

1 姚庵村的发展优势

1）区位优势明显 姚庵村位于古城襄阳西南，距市区10km，襄荆高速和305省道穿境而过，紧邻高速出入口。西接国家4A级风景名胜区古隆中，辖区内有诸葛亮夫人黄月英居住地黄家湾风景区。

2）自然景观绝佳 “四山抱姚庵，三川携锦绣”。在村北，磨石山、磨旗山、老婆顶、仙家山4座山依次排开，中间3条“千”字形河谷静卧，境内还有白鹤林山水相依，常年云集白鹤2 000多只，高峰时达5 000余只，成为人与自然和谐共处的见证（见图1）。

图1 姚庵现状实景航拍

3）农林资源丰富 姚庵村全村面积8.41km2，是尹集乡面积最大的村庄。其中，耕地面积2 303亩，水面1 100亩，山林面积6 300亩，山、水、林、田、湖、草资源丰富。毗邻城区，具备乡村旅游基础。

2 发展问题

1）土地无序承包 考虑到姚庵整体区位优势，村集体近年签约了多个土地承包单位，截至目前，姚庵村整体土地流转率极高，基本全部被私人企业承包，但都是各自为政，整体缺乏引导，产业化程度仍呈现低端化，散乱的承包让整体农业用地分割严重，后续再提档升级难度较大。目前，姚庵村具备一定规模的土地承包项目高达19个，同质性较高，整体以一产为主，产业化程度极低，不能给村庄整体发展产生较大的带动作用（见图2）。

图2 姚庵村现状承包项目分布

2）资金使用不均衡 姚庵村自2010年开始建设美丽乡村以来，村庄建设的重点是针对农民房屋的立面整治，全村民房现已基本改造完成，形成具有鄂西北民居特征的整体乡村风貌。但是，由于投入资金大部分用于民房改造，导致村庄其他方面的整治投入有限，村庄主要道路的“刷黑”和扩宽陆续实施。整体景观和绿地广场的整治稍显落后，包括村委会的改造仍在计划实施中，“双基”建设欠账较多。

3 依托村庄实际情况打造最适宜本村的规划策略

3.1 文化挖掘——营造独一无二的乡村文化旅游氛围

姚庵村交通区位优势明显，生态资源丰富。规划需要依托本土资源，积极挖掘姚庵本土文化，特别是对黄家湾、莫家堰、莫家驿等有特色和历史底蕴的项目，应加强包装和提升，形成姚庵区别于其他乡村的独特文化符号，在此基础上带动全域旅游的发展，形成姚庵村极具文化氛围的旅游系统。

规划借势姚庵村现有的乡村旅游基础，以月英故里为主题，串联全域旅游资源，打造乡村休闲旅游目的地。

突出三国文化、智慧休闲主题，围绕核心旅游轴线形成三大特色旅游区。

1）荷花湖：三国智慧探险任务区 在该区域打造姚庵入口旅游综合服务，同时策划全域联动的三国智慧探险活动，在本区设置任务领取点和验证点。

2）莫家堰：智慧文化馆和诸葛亮黄月英爱情驿站 莫家堰周边有莫家古驿，为历史上重要的交通要道，策划为诸葛亮与黄月英爱情见证的重要地点。

3）黄家湾：月英生平及演绎体验 改造现状黄家湾景区，突出月英故里的文化符号，打造演绎体验等项目。

3.2 产业升级——形成三产融合的全产业链

姚庵村现状产业较为分散，应整体策划、统筹规划，在现状农业生产、观光旅游的基础上，形成一、二、三产融合发展的全产业链，突出打造休闲度假旅游，实现吃、住、行、游、购、娱全方位服务，完善休闲、商业、民宿等项目。

整体依托姚庵紧靠高速出入口的区位优势，打造农业示范基地、农产品初加工和中转仓储基地及休闲旅游服务中心。

在姚庵村现状产业基础上，形成“三心七区多点”的整体结构（见图3）。

图3 姚庵村规划产业结构

1）“三心” 即南侧305省道区域形成综合服务及仓储加工中心、莫家堰区域形成休闲度假及驿站服务中心、黄家湾区域形成生态文化休闲度假中心。

2）“七区” 从南往北分别为两基地两中心、综合服务及仓储加工区、佛手湖滨水休闲区、苗木产业区、莫家堰驿站及休闲度假区、生态山林保育区和黄家湾风景度假区。

3）“多点” 为姚庵村内多处旅游节点，包括牡丹园、樱花谷、佛手湖等。

3.3 精明增长——立足现状改造和升级

姚庵现状农用地基本呈现碎片化的分散经营，需要在现有格局的基础上，保留现状地形地貌和植被作物，依托现状已有产业进行全域策划改造，通过全域整体规划和重要节点的塑造，带动周边项目的转型升级。

姚庵村已有项目较多，可围绕整体产业定位，按照各项目特征，适当调整产业拓展方向，整体打造旅游产业链。并结合各项目的实际发展情况，布局适当的集体产业用地，打造特色农家乐、民宿或休闲观赏设施。

4 结语

在乡村建设过程中难免会遇到问题，乡村规划必须加强对村民和企业的协调和整体产业的研究，保证乡村地区的和谐发展。发现问题并解决问题，未来的姚庵村一定会越来越美丽。