东营加快推进现代畜牧业高质量发展

文│崔帅 徐红国（山东省东营市现代畜牧业发展服务中心）

近年来，山东省东营市坚持高点定位、科学发展，采取规划引领、政策引导、科技推动等综合措施，促进了全市畜牧业高质量跨越式发展。

一、东营市现代畜牧业发展现状

1.畜牧业绿色发展升档提速。

2017年以来，东营市财政每年安排资金1000万元，推动全市规模畜禽养殖场粪污处理设施配建和集中处理中心建设，培育了以“澳亚万亩饲草基地、盐窝羊粪集中处理还田”为代表的绿色生态模式100余个。构建种养结合模式，推动大型畜禽养殖场自建粪污处理设施和中小规模养殖场畜禽粪污分点收集、集中处理相结合，培育了延旭、发田、嵘达等年处理能力在40万吨以上的粪污集中处理利用中心，解决规模畜禽养殖废弃物资源化利用问题。全市规模养殖场粪污处理设施配建率、粪污综合利用率分别达到100%和92%，提前完成省、市目标任务。

2.高质量发展明显加快。加快改造提升规模养殖场，肉鸡、生猪、奶牛养殖产能不断向大基地集中。牧原、正大、正邦等3家大型生猪养殖企业生猪出栏占全市生猪出栏总量的50%以上。万头奶牛场存栏奶牛5.7万头，占全市82%以上。创建省级畜禽养殖标准化示范场105个，规模化养殖比重达86%。粮改饲取得突出成效，累计完成青贮玉米185.2万吨，调减籽粒玉米70余万亩，增加经济效益3.96亿元。畜禽良种体系建设加快推动，全市畜禽良种综合覆盖率达97.2%。全市通过无公害认证畜牧企业87家，培育了华誉肉鸡、奈高牛奶、盐窝肉羊等一批美誉度高、影响力广的畜产品品牌。

3.新型经济模式业态不断出现。新业态助推消费升级，山东恩泽乳品有限公司日处理鲜奶800吨项目、东营富友联合澳亚乳业有限公司日处理鲜奶740吨项目相继投产，为全市乳业发展注入新活力。柏拉蒙奶牛场、阳光奶牛场瞄准消费末端，以鲜奶吧为载体，探索牧场自属巴氏奶加工销售和原料直供、商户加盟的新路子，实现产销直供。新主体成为中坚力量，创建省级畜牧旅游示范区9处，畜牧经济合作组织发展到306家。华澳大地牛奶小镇项目将用3年时间打造一体化绿色生态循环体系，成为黄河三角洲地区田园综合体建设示范样板。

4.外向发展成效明显。东营市先后引进国内外资本投资达140多亿元，新加坡澳亚、印尼佳发、新希望六和、江西正邦、河南牧原等一批国内外知名企业来东营市注资开发，形成了极具示范带动作用的集约优势，新增猪单位饲养能力达600多万头，有力拉动了全市畜牧业整体水平的提高。山东大地乳业有限公司在澳大利亚投资建设天然牧场1处，同时与墨尔本大学开展技术合作，对后备奶牛进行培育改良，为国内牧场提供优质奶牛品种。华誉集团标准化养鸡场已成为国家出口肉鸡标准化示范场，并成为肯德基优质供应商。

二、存在的问题

1.养殖基地建设面临融资难、用地难等问题。现代畜牧业区别于传统畜牧业的一大特征就是规模大、档次高，是高投入、高产出的生产方式。而目前发展畜牧业融资难、用地难等问题仍然比较突出，很多项目因资金、土地问题搁置。

2.动物防疫保障体系有待进一步加强。动物防疫是保障人类健康安全的第一道防线。动物防疫其数量多、环境差、强度大，而在机构设置、人员配备、人才培养、设施装备等方面远远不能适应当前畜牧业发展的需要。

3.畜禽养殖污染治理形势更加严峻。当前，畜禽养殖造成的面源污染较为严重，《畜禽规模养殖粪污防治条例》的颁布实施，对畜禽粪污处理利用、环保生态养殖、农牧循环发展形成了迫切需求，畜禽粪污治理任务艰巨。

三、对策建议

1.强化政策引导。加大对技术创新、安全保障、生态建设、科技竞争能力建设等方面的资金扶持力度。加强与保险、贷款担保等金融机构的合作，着力破解畜牧业发展融资难题。

2.全力推进“双招双引”工作。

通过大项目引进示范、政策引导、新模式业态培育等措施，拉伸产业链条，提高产品附加值。强化人才引进培育、先进技术推广应用和科技平台建设，将科技力量转化为企业的效益增长点。

3.大力推进品牌创建工程。推进标准化基地建设，延长产业链条，强化品牌推介，扩大东营市畜产品加工业的知名度。鼓励企业与养殖场户结成稳定的“产销对子”和紧密的利益联结机制，促进畜牧业品牌培育和产业升级。

4.坚持科技化驱动，着力增强产业发展后劲。打造一支社会化服务组织为东营市畜牧业提供实用的畜牧科技服务。统筹整合全市畜牧业多方面的信息资源，发展智慧畜牧业。积极引导企业应用智能化装备集成技术，提升畜牧业科技装备水平。