政策法规变化对公路煤炭运输行业的影响研究

李贤清，郑旭宁，苏帅康

（陕西重型汽车有限公司，陕西 西安 710200）

1 公路煤炭运输市场概述

煤炭作为我国重要的能源类型，主要分布在内蒙古、山西、陕西等西北地区，而煤炭的消费市场则主要集中在华东、华南等区域，这种资源的错位分布，造就了我国煤炭运输“西煤东运”、“北煤南运”的基本格局。目前煤炭的陆上运输方式主要以铁路和公路运输为主，随着“公转铁”、排放升级、治超治限、营运安全等政策法规的深入实施，传统的公路煤炭运输及收益模式正经历着深刻的变革[1]。

本文主要对法规政策变化的大背景下，从事公路煤炭运输的用户收益及需求产生的实质性变化进行研究，为公路煤炭运输实现降本增效、提供更科学，更贴合用户需求的解决方案。

2 公路煤炭运输TCO成本分析

货车TCO成本由五部分构成：购置成本、使用成本、维护成本、二手车残值及机会成本：

图1 煤炭运输TCO运营成本分析模型

根据图1的分析框架，货车的全生命成本（Ct）计算公式如下：

法规政策对公路煤炭运输的影响主要体现在用户的购车成本、使用成本及机会成本升高，用户收益空间变窄，开始寻求实现降本增效的全新运营解决方案。

3 公路煤炭运输运营模式研究

利用实地调研走访加车辆运营大数据分析的方法，通过分析典型运用工况特征：运距、年运营里程、货物类型、装载类型四个维度将公路煤炭运输运营模式划分为长途专线运输、中短途运输、复合运输三种类型。如表1所示：

表1 公路煤炭运输运营模式分类

4 “公转铁”政策对公路煤炭运输机会成本（Co）的影响研究

在 2017 年年底的中央经济工作会议上，国家提出调整运输结构，增加铁路运量的相关工作部署。2018年3月，国务院下发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，提出优化调整货物运输结构，大幅提升铁路货运比例的要求[2]。2019年年底开通运营的蒙华铁路，凭借2亿吨以上的超强输送能力，把西北地区过剩的煤炭资源运至湖南、湖北、江西等华南地区，以缓解“北煤南运”运力不足的问题[3]。

图2 “公转铁”对公路煤炭运输模式的影响

在国家政策引导下，铁路煤炭货运量将在后续呈现逐步加大的趋势，对公路煤炭运输的影响主要表现在中短途煤炭运输货运量逐步加大，长途专线及复合公路煤炭运输部分运量将逐渐被铁路运输所替代，如图2所示。

5 排放升级带给煤炭运输行业购车（Cb）及使用成本（Cu）研究

随着排放升级法规的实施，重型燃气车已于 2019年 7月1日施行国六a阶段标准，重型柴油车也将于2021年7月1日起执行国6a阶段排放标准，执行囯六排放后，购车成本在原来的基础上增加约4万元。

当前国六排放降低NOx和PM（微粒）的主流技术路线为高效SCR路线，该技术路线的开发难度和排温要求较高，但为适应重型商用车高负荷的作业需求，被国内发动机研发企业普遍采用。

在车辆运营过程中，为达到尾气排放NOx和PM（微粒）的下降量满足法规要求，作为还原剂的尿素消耗量较国五上升近1倍（如表2所示）：

表2 复合煤炭运输典型线路国五&国六尿素消耗对比

国六阶段柴油车尿素消耗量相比国五升高了1倍，成本较国五阶段多出1.9万元/年，即国六排放升级法规的颁布和实施，使用户的购车成本在原来的基础上增加了3-4万元的同时，年尿素消耗成本也上升了1.9万元/年。

6 安全法规升级对煤炭运输行业购车（Cb）的影响研究

JT/T 1178.2-2019运营货车安全技术条件第二部分牵引车与挂车，对车辆不同车速所标配的安全配置项做出明确要求：牵引车需强制标配：前碰撞预警（FCW）+车道偏离报警（LDW）等装置，对于从事中短途煤炭运输的用户购车成本在原来的基础上将增加约0.4万元/辆（最高车速≤89km/h）。对于从事长途专线及复合煤炭运输的用户，最高车速≥90km/h，需强制标配：爆胎应急安全装置、胎压监测系统（TPMS）、电子制动系统（EBS）、前轴盘式制动、电子稳定系统（ESC）、自动紧急制动系统（AEBS）等装置，购车成本将在原来的基础上增加1.5-3万元。

7 车辆维护成本（Cm）创新模式——全生命周期托管服务对用户收益的研究

煤炭运输行业用户收益受法规升级、治超政策、排放升级等客观非可控因素的影响，运营成本不断攀升，用户盈利空间被逐步压缩，为提高运营收益，保证车辆在全生命周期内高效出勤，同时实现车辆维护成本降低，成为煤炭运输行业的普遍需求。

通过一系列的成本与价值分析之后，陕汽重卡精准识别出了以创造最大运营时间为核心要素的客户关切点，把服务理念定义为“用户用车、厂家养车”，将全生命周期托管服务作为后市场提升客户运营收益的主打竞争优势。以陕西区域从事煤炭运输的某第三方物流承运商为例，2017年与陕汽签署100台煤炭运输车辆TCO托管协议，模式为4年或60万公里，截止2019年底，单车平均运营里程32.5万公里，在客户收益方面，经过一年的运营，其车队的维护成本较托管前降低30.3%，车辆出勤率提升7.8%，车辆每月能多拉一趟活，额外经济效益8万/台/年。

8 结束语

排放及法规升级使从事公路煤炭运输的用户购车及运营成本上升了7-9万元左右，“公转铁”、治超等因素导致公路运输运量及货源双重下降，运营成本上升、收益空间变窄。全生命周期的托管服务产品的推出，以较低的门槛和便捷的模式，为从事公路煤炭运输的用户提供了一种实现降本增效的产品解决方案，可为用户实现年均增值收益8万元/年，极大缓解用户运营负担，为用户用车全生命周期实现集约化运营提供了一种新的选择方向。