认真落实“十四五”规划 全面推动林草工作高质量发展

◎ 绿文

8月20日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，国家林草局副局长李春良介绍了《“十四五”林业草原保护发展规划纲要》的有关情况。他指出，“十三五”以来，中央先后出台了全面推行林长制、科学绿化、草原保护修复、构建以国家公园为主体的自然保护地体系等一系列统领性、指领性文件，统筹抓好生态保护修复、生态扶贫等工作。国家发展改革委、财政部、自然资源部等部门对全国林草工作也给予了大力支持，全国林草事业实现了历史性变革，进入到林业草原国家公园“三位一体”融合发展的新阶段。

李春良介绍，党的十九届五中全会和国家“十四五”规划《纲要》为今后一个时期林草工作指明了方向，明确了任务。到2025年，我国森林覆盖率将达到24.1%，森林蓄积量达到190亿立方米，草原综合植被盖度将达到57%，湿地保护率达到55%，以国家公园为主体的自然保护地面积占陆域国土面积的比例将超过18%。到2035年，全国森林、草原、湿地、荒漠生态系统质量和稳定性全面提升，建成以国家公园为主体的自然保护地体系，生态系统碳汇增量明显增加，国家生态安全屏障坚实牢固。

李春良表示，“十四五”期间全国林草系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习近平生态文明思想，贯彻落实党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，统筹山水林田湖草沙系统治理，以全面推行林长制为抓手，以加快推进林业草原国家公园“三位一体”融合发展为主线，全面推动林草工作高质量发展，着力提升生态系统质量和稳定性，着力提升生态系统碳汇增量，为筑牢生态安全屏障、建设美丽中国和人与自然和谐共生的现代化作出更大贡献。

他强调，国家林草局将重点做好以下七个方面的工作：

一是全面推进林业草原国家公园“三位一体”融合发展。紧紧围绕提升自然生态系统质量和稳定性总体目标，推进林业草原国家公园布局融合、目标融合、任务融合、工程融合、政策融合，造林、种草、自然保护地建设一体化设计、一体化推进，注重补齐草原和国家公园建设的短板弱项。

二是统筹推进系统治理。坚持山水林田湖草沙生命共同体，坚持科学生态节俭，推进大规模国土绿化行动，实行国土绿化任务直达到县、落地上图。每年完成造林5400万亩，种草改良4600万亩，启动实施66个区域性系统治理示范项目。

三是构建以国家公园为主体的自然保护地体系。依托国土空间规划，以国土“三调”数据为底版，加快建设以国家公园为主、自然保护区为基础、自然公园为补充的中国特色自然保护地体系。推进青藏高原国家公园群建设。加强生物多样性保护。

四是深化林草领域改革创新。推进集体林权综合改革，完善国有林场改革，推动国有林区改革。推进林草法治建设，强化林草科技创新体系，建立林草生态产品价值实现机制，鼓励和支持社会资本参与生态保护修复。

五是抓好林草灾害防控。共建森林草原防灭火一体化体系，加强林草有害生物防治和外来物种管控，实施松材线虫病疫情防控攻坚行动，开展科技攻关“揭榜挂帅”。

六是实行林草高水平对外开放。履行濒危野生动植物种国际贸易公约、湿地公约、防治荒漠化公约等国际公约，携手应对气候变化，提升林草对外贸易水平，共建绿色“一带一路”。

七是全面推行林长制。建立省、市、县、乡等分级林长体系，设立林长制考核指标，强化监督管理，实行综合监测，建成林草生态网络感知系统。