建设施工安全风险与隐患标准化管理

邹杨

（中铁十四局集团建筑工程有限公司，山东济南250000）

0 引言

受自然环境和人为因素的影响，建设施工在不同的作业环境之下，面临的困难各有差别。与其他行业相比，建设行业因其特殊的工作性质，被归属为“高危”职业，无论在高空作业还是地下勘测，都需借助精密设备与专业知识予以支撑。故而健全隐患标准化管理，规避施工安全风险无论对从业人员还是社会民众都显得尤为重要。本文围绕施工环境、作业规范、建设材质以及工程管理，简要阐述建设施工安全风险与隐患标准化管理之间的必然联系。

1 自然环境对建设施工安全的影响

建设施工是一个庞大的体系，需要各部门之间的通力协作，也需要各施工环节之间的紧密配合。从确定施工方案、管道网络布局再到中期建设，直至最后的验收，都对安全提出严格的要求。以下从客观与主观两方面，综合分析影响建设施工安全的主要因素。

（1）自然环境对工程项目的影响；我国地域广阔，受自然环境的影响，各地的地势也呈现差异化的区别。在施工方案确定之前，就需要结合当地的地质环境进行详细探测，预测项目执行难度，精准测量施工数据，这样才能确保施工方案的合理科学，在建设施工的过程中，规避自然危害。否则，一旦发生自然灾害，将会威胁施工人员的安全。

（2）地下管网布局不熟悉，干扰施工流程。不同于其他产业，在城市中的建设则涉及各部门的协调。庞大的地下网络是城市稳定发展的基础，也是人们生活的基本保障。复杂的地下网络，涉及供电、供水、天然气等各方面的供应。在施工的过程中，如果不及时沟通各部门，规范操作步骤，都将引发安全事故，造成人员伤亡和财产损失。故而，在进行建设时，还需要兼顾地下管网的安全运行。

2 忽略高空作业的特殊性，缺乏有效沟通机制

高空作业贯穿建设施工的整个过程，是高层建设必需的技术性工种。危险系数较高，考验从业人员的综合素质。因此必要的安全措施以及有效的沟通机制显得尤为重要。稍有疏忽，就会发生高空坠物，威胁地面人员的施工安全。

（1）高空作业保护设施不完善；在建设施工过程中，除了常规的地面工作之外，高空作业也是常见的工种。受自然天气因素、保护设施缺失以及安全意识薄弱，都会引发安全事故，造成严重的后果。这就需要施工单位加强对恶劣天气的预测，提升从业人员对安全意识的重视，从而规避安全风险。

（2）与地面总控缺乏有效沟通，引发安全隐患；建设施工是一个完整的操作系统，各施工环节需要时时进行沟通。高空作业因其特殊性，在操作的过程中无法实现面对面的有效沟通，这就导致与地面工作人员沟通信息具有滞后性、不及时。从而无法准确把控操作时间。科学技术的进度，推动信息化的发展，增设监控和对讲设备可保证信息沟通的及时性，规避风险。

3 建设材料规格不统一，质量存在差异

建设材料是建设施工的必需品，不同的项目对建设标准和原材料均有差异化的要求。原材料的质量则会影响整个建设主体的安全使用，且因建设行业的特殊性，原材料在运输的过程中，如若不加注意，也会引发安全事故。

（1）建设原材料品牌繁杂，标准不一；建设工程涉及人们生活的方方面面，影响着城市化进程。作为民生工作的基础，工程质量影响整个项目的使用。例如在汶川地震中，房屋建设材料的不同，起到的抗震效果有着明显的差别，因此在建设施工时，就需要严控原材料准入，从源头上降低安全风险。

（2）特殊材料运输过程中的防护；建设材料的种类繁多，尖锐程度也有所不同，在运输的过程中，如若不加以防备和重视，也会间接引发安全事故。所以在运输过程中，要严格遵守国家的法律法规，对危险物品进行全覆盖，同时控制车速以及载重量，确保运输安全。

（3）大型机械设备检测和适用性；科学技术的发展推动建设业的机械化程度，在施工过程中，为了节省人力，攻克建设难题，大型机械设备得以充分运用。对机械运行状态的检测和零件缺失的检查，都为安全施工奠定基础。同时操作人员的持证上岗也规范行业的发展，提升机械操作的专业性。

4 缺乏有效的管理机制，监管不力，引发安全风险

建设施工涉及部门和环节较多，需要全方位进行监督。如若在整个过程中监管力度不高，没有及时发现安全隐患，就会影响整个项目的进度，诱发安全风险。管理部门的不同，影响安全风险的因素有所不同。

（1）设备疏于管理，埋下安全隐患；建设施工需要水、电、通讯等多方面的支持。在建设工地，大型机械的运转都需要依靠不间断的供电保障。因此，在施工的过程中，就需要注意水、电等系统的控制，以免由于管理疏忽而埋下安全隐患。此外建设材料的杂乱堆积，也有可能造成人员的意外伤害，故而需要在危险区域悬挂安全警示标志，起到安全提示的作用。

（2）从业人员素质不高，安全意识薄弱；建设因其工程周期较长、施工环境恶劣以及施工系数难度较高，对从业人员有着更为严格的要求。但在日常的施工过程中，缺乏系统的安全培训，施工人员多依赖于经验操作，作业流程不规范，就增加了安全风险。其次，监管单位在分段作业时，没能及时核实大型机械操作者的上岗证，使整个施工团队人员素质参差不齐，影响施工的整体质量。

（3）验收过程，检测环节不细致，存在安全漏洞；建设施工的验收不仅仅需要核验其建设自身的施工质量，也需要加强其实用性的检测。仅停留在工程表面的检测，就会忽略其功能性，日后再投入使用的过程中，则会引发更严重的后果。故而加强对工程实际使用效果的检测，才能提升整个工程的安全系数。

5 通过多项措施，加强工程标准化管理，降低安全风险

上文主要分析了影响安全风险的主要因素，现阶段各施工单位为了赶工期，完成既定任务，为了保证工程的施工安全，施工标准、安全标准、管理标准，隐患标准均为达到统一的要求，这就需要从以下几方面引起重视和有效的管控，加强工程标准化管理，降低工程整体的安全风险。

（1）规范施工标准，完善工程检测系统，合理规划工程方案；对施工环境的检测，需要兼顾地表环境和地下环境，地上环境侧重对自然地势的勘测和具体施工环境的测量，在这个准备过程中，就需要借助更精密的探测仪器，对整个路段进行系统的测量，制定标准化的原材料供给机制，确保工程质量规格的统一。此外，需依托气象部门的配合，针对恶劣天气进行季节性预测，以便及时采取措施，做好应急预案，提升工程对自然灾害的抵御能力。结合这些因素，预测施工难度，合理规划工程周期，从而降低施工误差，确保工程的顺利进行。其次，地下环境则是指城市管网的布局，在城市建设施工中，尤其注意兼顾地下管网的安全性，与涉及单位提前做好安全措施和应急方案，在施工过程中，可采用暂时停电或者停水的方式，对地下环境空气湿度、气体杂质、管道布局进行详细的检测，剔除工作环境的干扰因素，确保地下施工环境的安全。

（2）加强施工安全管理及施工环境标准化管理，包括内部环境以及外部环境；安全的工作环境可以保证施工的正常进行。内部施工环境较为复杂，尤其大型器械在施工的过程中，更需制定标准化的操作流程，重视日常检查，规范机械的使用，启动专人专机，对专业设备进行专项检查，这样才能降低安全隐患；在外围施工环境管理中，需要注重安全警示标志的安置和使用，例如对运输车辆粘贴夜光警示标；在施工周围设置安全围挡以及在高空作业区域加设预防高空坠物的警示牌，都可有效降低安全风险，杜绝安全隐患。

（3）重视人员管理；强化从业人员综合培训，增强安全意识；人员管理是建设施工的核心，也是安全问题诱发的关键环节。在隐患标准化管理过程中，增强人员的安全意识显得尤为重要。由于工作职责的不同，在培训过程中需要围绕两方面进行：①指整体的操作规范，对安全装备的穿着进行常规检查，及时发现安全问题，予以安全教育；②侧重员工心理素质方面的教学，在定岗定责时充分考虑员工与职位之间的匹配度，在特殊设备操作时一定注重上岗资质的查验。施工单位也要提高管理水平，严格落实工作时间，不能因为赶工期而造成工作人员的过度疲劳，从而埋下安全隐患。

（4）工程管理标准化；构建安全建设责任机制，实现安全责任可追溯性；对施工环境进行强有力的监管是及时排查安全隐患的有效途径，也是工程项目综合检查的体现。在工程开始初期，就一定要建立相应的安全建设责任机制，加强隐患标准化管理，落实到人，方便检测工程的进展和责任的追溯。标准化的管理，有利于与各单位之间工作的接轨，尤其在消防、避雷、用电等各方面，形成相应的应急解决方案。有效降低安全隐患，确保施工的安全。

6 结语

综上所述，作为民生建设的有效组成部分，建设施工的安全不仅关系个人的安全，也影响社会环境的安定有序。在建设施工中，一定要强化各单位之间的协作，在科学设备的辅助下，给予精准的数据支持，确保方案的合理；其次要强化施工环境的监管，完善项目综合检查、季节检查以及日常检查等各项制度，及时排除安全隐患，对施工人员进行系统化的安全意识培训，确保施工主体操作规范化。这样才能降低施工安全风险，从源头确保工程的质量，确保后期使用的安全。