浅析建筑工程造价的动态管理与成本优化控制

陈 绪

（新疆塔城地区广播电视大学，新疆 塔城 834700 ）

在工程造价管理和成本控制工作中，需要面临的主要难题为难以处理施工质量、工程工期与施工造价的关系。常见表现为，施工造价管理会受到施工工期以及施工质量的直接影响，在部分情况下，为了提高施工质量和缩短施工工期必定会投入更多的成本。反之，当施工质量无法保证时，则会造成返工的现象，不仅影响施工工期，还会影响施工成本。只有处理好这三者的关系，才能达成工程造价管理的目标以及成本控制的目标。因此，针对工程造价动态管理以及成本优化控制措施展开研究具有重要的意义。

1 建筑工程造价管理与成本控制的基本原则

成本控制指的是，依托与工程造价信息针对具体施工作业环节进行综合管理以及控制的过程，主要针对工程施工过程中相关费用的使用进行合理控制，参照工程造价标准展开成本管理的一项成本控制工作。主要目的是为了提升工程经济效益，使企业在保质保量完成施工作业的基础上获得更大的经济收益。因此，在进行成本控制时，需要遵循全过程、全要素、全方位以及全生命周期的控制原则。

1.1 全过程

在前期的造价管控工作中，通常只注重对施工图纸以及竣工结算内容的审核，此种控制手段具有一定的成本控制作用，但在施工过程中，还存在很多不可确定的因素，一旦工程造价管理人员未能参与其中，不能对工程造价内容进行合理的调整，这极有可能产生实际与预算差距过大的问题。由于造价管理工作未能贯穿于整个施工过程，致使工程投入明显超出预算范围，为企业带来一定的经济损失[1]。实则上，工程造价管理以及成本控制的目标不仅仅在于实现经济最大化方面，还表现在对人力、物力以及资源的合理利用方面。因此，要想实现对工程造价以及成本的有效管控则需将工程造价管控工作贯穿于整个工程的实施阶段，从决策、设计到最终竣工阶段均需要进行造价控制。施工过程中，通过对被控制者的实际值以及计划值的对比，对施工过程进行检验与监督，以此来实现最终的工程造价管控目标。

1.2 全要素

造价管理的过程中，不应仅局限于造价管理的本身，还应考虑到其他因素对工程造价的直接影响。例如，环境因素、质量因素、工期以及施工安全等，努力做到工程造价、质量、安全、环境以及工期的统一管理，方能保障工程造价管理的可行性与有效性。在开展造价管理工作时，人们通常习惯将具体的施工费用作为造价管理的重点内容，而忽视了其他因素对工程造价所带来的潜在威胁。此外，环境、质量、工期以及施工安全等因素也存在相互作用的关系。一般来讲，如果能够在保障工程质量和施工安全的基础上，缩短工期便可有效降低工程造价以及成本投入。因此，在开展造价管理和成本控制工作时，应致力于发挥好全要素的协同作用，通过各类要素的协调配合来提升工程造价管理质量[2]。

1.3 全方位

建筑工程具备造价成本高，施工工期长的特性，要想保障工程造价在预期范围内，则应做好施工过程中的全方位管理工作。最有可能发生变动的因素为施工材料的价格、人工费用以及机械设备费用等。其中，施工材料价格的变化幅度较大，如不能及时发现施工材料的费用变化问题，则很有可能影响工程造价的效果。因此，建议相关的工程造价管理部门，应与其他部门取得有效地联系，并且及时洞悉市场施工材料价格变化的趋势，确保能够及时制定可行性的成本控制方案，保障工程造价管理工作的有序开展。

1.4 全生命周期

全生命周期指的是，建筑工程从建设之初到投入使用后的成本总和，主要包括建设前、建设中和投入使用后各个阶段的成本管控内容。在工程的整个建设过程中，有大量因素会对工程造价产生直接影响，其中存在很多不可控因素。因此在进行造价控制时，需要遵循最小化的原则，为工程投资决策以及设计方案的选择提供有利的参考。

2 影响工程造价的相关因素

2.1 人为可控因素

人为可控因素是指那些可采取人工控制手段加以避免的一类可对工程造价产生影响的相关因素。例如，通过加强施工质量管理，来避免验收时出现质量不合格而施工返修的成本控制。又如，在工程设计阶段与施工单位建立有效的联系，对施工方案进行有效沟通，以免在施工过程中出现设计变更问题对建筑工程所带来的不必要的成本投入。目前来看，由于工程变更或者设计变更问题所带来的施工成本增大现象偏多，因此，应注重对人为可控因素的管理，提升工程造价的管理效果[3]。

2.2 其他不可控因素

不可控因素是指那些不可抗力的因素，主要表现为，地质灾害、自然灾害以及环境因素等。由于大量的建筑施工作业均需在露天的环境中施工，对于环境因素已经有了良好的应对经验。而地质灾害和自然灾害则是无法抗争的，当发生地质灾害和自然灾害时，施工单位仅能通过调整施工结构来降低经济损失。从实践中来看，不可控因素对工程造价的影响较大，但并不是经常发生，对于此类因素，仅需要采取补救措施即可[4]。

3 工程造价动态管理以及成本优化控制中存在的问题与对策

3.1 工程造价管理与成本控制问题

3.1.1 造价管理与成本控制工作落实不到位

从目前的工程造价管理工作来看，部分施工企业的造价管理制度以及成本管理制度不够完善，不能为成本管控工作的落实给出明确的指导，产生工程造价管理和成本管理落实不到位的问题，致使造价管理工作趋于形式化，不能真正发挥其成本管控作用，为施工企业创造更大的经济效益。

3.1.2 未能实现全过程的动态化管理

现阶段的工程造价管理工作还是侧重于施工阶段的成本管控以及竣工阶段的成本控制，并未将其落实到工程的全过程，致使设计阶段的成本管控工作受到忽视。实际上设计阶段的成本占比半数以上，主要是由于设计方案可为后期的施工作业给出明确的施工指导，如果设计方案本身就存在严重的成本浪费问题，后期开展的工程造价管理工作也很难达成预期的成本管控目标。这无疑会影响工程造价管理的可靠性，致使企业投入大量的成本获取少量的收益，对施工企业的健康发展极为不利[5]。

3.2 工程造价动态管理与成本控制的对策

3.2.1 完善管理制度，加强造价管理与成本管控工作的落实水平

建议施工企业能够结合目前的市场经济发展现状，针对造价管理制度内容以及成本管理制度内容进行有效的补充，并就工程造价管理以及成本管控流程进行有效梳理，争取为具体管理工作的开展指明方向与道路。此外，也需要建立工程造价管理以及成本管控的责任制度，将具体的管理任务落实到个人或者小组，一旦发生成本管控问题或者造价管理问题直接追责到个人或小组，全面提升造价管理人员以及成本管控人员的责任意识，使其在落实管理工作时能够互相监督，从根本上提升工程管理和成本控制工作的落实效率[6]。

3.2.2 创新造价管理新模式，实现全过程管理

（1）加强决策阶段的造价管理

为能实现对工程造价的动态管理，在决策阶段就应做好投资估算工作，即利用已有的工程资料估算出投资费用。在当前的工程管理体系下，工程资料内容愈发详细，可为具体的工程估算工作提供准确的数据支持。而在开展投资估算工作时，还需将其划分为四个阶段，通过逐步修改工程估算内容来提升决策方案的可行性，为工程决策提供有利的参考。投资估算的主要阶段见表1：

表1 投资估算的主要流程

从表1 内容来看，在决策的初期,属于规划阶段，首先需要对具体工程项目资料进行全面收集，主要包括施工材料的市场价格资料、地质资料以及环境资料等内容，并提出项目的可行性递交建议书，此时进入第二个阶段。此后，对工程项目的可行性进行细化分析，并对投资估算内容进行进一步细化，这可为后续的成本管控工作奠定良好的基础[7]。最终，详细审查工程项目内容，对其投资估算结果进行综合测评，明确决策方案，通过提升投资估算的合理性和准确性，为造价动态管理工作提供可靠的参考依据，保障工程造价动态管理的科学性。

（2）做好设计阶段的成本管控

工程设计阶段的成本管控工作与后期的成本投入具有直接影响，一个优秀的设计方案除了要具备可操作性，满足客户要求外，还需具备经济性。因此，在设计阶段需要聘请专业的设计审查人员参与其中，审查设计方案中有无技术指标问题，有无与工程实际不符的现象，谨防在施工之后出现设计变更问题，带来不必要的成本投入。在所编制的工程施工方案中，应就设备、材料的选择给出明确的指导，同时考虑到经济方面的因素，在满足施工要求的前提下进行成本控制。这便要求施工设计人员在前期做大量的市场调研工作，了解各类材料的价格变动趋势以及设备与人工的费用问题，形成科学可行经济的设计方案。

（3）施工阶段的造价管理与成本管控

施工阶段的造价管理与成本管控属于工程造价动态管理的重点内容，在此阶段存在很多不确定因素，会对工程造价造成直接影响。为了减少各类因素对工程成本的影响，施工单位需要联系参建单位，对施工方案进行多次协商与完善，针对其中可构成影响因素的内容进行全面分析。其中的材料价格、人工费用以及设备租赁费用等需要讲其形成一定的费用区间，确保当材料价格、人工费用以及设备租赁费用发生大幅度改变时，不会对工程造价成本造成大范围的影响。同时，加强施工管理工作，保障施工质量的同时，推进施工进程，争取在工期范围内完工，从而达成成本控制的目标[8]。

（4）竣工结算阶段的成本控制

竣工阶段虽然不会产生直接的工程费用，但却是对整个工程项目造价的最终审核，可与造价成本直接挂钩。因此，建议选择信誉良好的专业审计机构参与竣工结算工作，由专业人员对工程项目进行逐一审查，对于工程资料以及工程现场进行逐一校对，与施工方和业主方共同完成工程量的结算工作。除此之外，还需参照合同内容对项目工程的实际建设情况进行严格审查，确定是否与合同内容相符，以免由于发生经济纠纷造成资金浪费问题。

结束语：工程造价管理与成本控制工作作为控制施工成本的主要手段，对施工企业的经济效益具有直接影响。在现阶段，大部分施工单位均关注到了造价管理与成本管控的重要性，并将工程造价与成本控制工作落实到工程的全过程中，取得了较好的成本控制效果，这也进一步验证了造价管理与成本管控的重要作用，在今后的管理工作中应深彻落实工程造价管理工作推动建筑事业的良性发展。