境外工程项目的物资采购供应管理探析

金玲

（中国水利水电第八工程局有限公司，湖南 长沙 410000）

近年来，我国的国内市场基建项目已经趋于饱和状态，基建企业在国内的发展空间受到局限。而在海外有很多发展中国家的原油市场价格居高不下，有着充足的资金来开展大型的工程项目，这也让海外的工程承包市场发展前景较好。对此，很多施工单位发现这个发展前景，去海外承包工程，开拓市场。国内的施工单位去海外发展，会面临一些地域、政策、习俗等的差异问题，这导致施工技术和施工标准与国内有很多不同，尤其是在物资采购上存在着很大差异。为了保证海外工程项目持续有序地进行，企业必须保证所采购的物资要满足当地施工的要求，同时，还要保证物资的成本费用不能过高。

1 供应管理特点

（1）物资种类多，成本高。由于境外工程项目的所在地大部分为落后的国家和地区，不论是基础设施建设还是生产力水平，都比较低下，资源更是十分稀缺，大约80%以上的物资需从国内购置，而境外工程项目中所需的物资繁杂多样，需要花费大量的采购成本和运输成本。

（2）物资差异大，难度大。境外工程项目所处的地区没有统一的标准与规范，大多数是参照不同国家的技术要求，在剩余物资的选取方面存在较大的差异，又由于物资差异大，供应管理难度随之增高。

（3）供应周期长、程序复杂。物资的供应周期会给境外工程项目带来较大影响，但物资的采购的程序十分复杂，主要包括提报、选择供应商、签订合同、报关发运、清关、现场检验、清点等。烦琐的程序需要花费大量的时间，很有可能还会造成工期的延误，十分不利于境外工程项目的顺利开展。

2 物资采购程序与选择

2.1 物资采购程序

境外工程项目物资采购程序如下：市场调查→选择厂家→向厂家提出订货要求→制作厂报价→作出选型评价决策，待以上订货程序全部执行完后，再与设备供货厂家就设备的数量、价格、交货期限进行详细切磋，最后，由双方当事人签订供货合同。

2.2 新设备和旧设备的选择

对于境外工程项目来说，不论是新购买新设备还是旧设备，都与企业的经济实力有着密切的联系。如果企业经济实力雄厚，理应购置新的设备。相反，如果企业近期内的资金出现了周转困难，又或者只着眼于眼前的项目，则应当结合自身的实际情况选择旧设备。但需要注意的是，大部分的旧设备在出售之前其外观都是经过修整的，部分零部件也进行了更换，因此，发动机可能会存在老化的问题，这样的设备在运行过程中难免会暴露出很多问题，所以要充分考虑这些问题。

在配备方面，一方面要在充分考察工程项目实际情况的基础上，根据施工方案，结合设备的价值与作用选择合理与适用的设备，尤其是对于一些旧的设备，虽然价格低下，但其在运行的过程中，维修费是一项特别大的开支。另一方面，对于在国内购买的设备，还应当充分考虑设备的配件问题，尽量减少设备一旦出现故障需要从国内购买设备现象的出现。

2.3 配件的选择确定

对于境外工程项目来说，如果设备在所在国购买比较困难，在设备的购置上还应当额外配置一定数量的设备，以备不时之需。特别是三滤和易损件，配件金额应当控制在总设备价的8%～12%。此外，还应当建立空运畅通渠道，以此降低配件的运输成本。

2.4 海外售后服务体系选择

在物资采购过程中，应关注配件供应商在海外是否具有完善的维修服务体系，同时，尽量选择具有海外代理的生产企业与代理商，以保证售后的物资在海外依然可以享受高质量的售后服务。如果所购买的物资设备在保质期内由于自身设计、制造等因素造成的零部件损坏，买受人应当提供相关的证明，再将损坏的零部件运送至买受人在国内或者外卖市场的指定地点进行调换。

3 海外工程项目物资采购供应管理策略

3.1 物资采购前做好市场调查

海外工程项目在物资采购这方面一定要前期做好市场调查工作，充分了解市场环境，只有这样，才能保证项目施工过程中物资的持续供应和有效管理。通常情况下，市场调查的内容主要包括物资价格、供货商、运输公司以及运输线路等，在施工过程中要掌握好施工进度，做好物资储备工作，避免因物资无法及时供应影响施工进度或者损失经济利益。

3.2 制定合理的采购方案

海外工程项目在物资采购方面需要综合考虑各方面因素，根据项目所在地的资源状况选择就地采购或者从国内采购，经过综合对比后选择经济性更高的采购方式。在此基础上，还要考虑国内的物资质量是否满足当地的质量要求，而且在长距离运输过程中是否会影响物资质量。并且，负责在国内采购物资的工作人员要制定好采购计划，保证物资能够在第一时间运送至海外，在不延误工期的同时，还要避免因物资积压造成其他损失。

3.3 选取合适的供应商

在物资采购过程中，最重要的一项内容就是供应商的选择，必须科学严谨。在海外工程项目中，通常在项目施工中使用频率高且长期使用的物资会在当地采购，需要对当地的供应商进行全面了解。需要在国内或者其他国家采购的物资则需要了解物资质量和供应商的物资运输管理是否有实力，因为海外采购的物资需要远距离运输，再次，期间供应商必须保证所提供的物资符合当地的质量要求。同时，供应商必须在进出口方面有自己的渠道，保证物资按需供应。

4 管理工作注意事项

4.1 在开工前配备好相关设备，保证物资充足

以某海外地区的公路项目为例，在项目结束后进行费用结算，其中施工所用的机械损耗的零配件费用高达这些设备价值的30%～40%。在物资管理过程中，要充分考虑当地的气候条件对物资的影响，比如，温度、湿度、盐度等。还要考虑当地的经济水平和资源状况，施工所用的机械设备一般很难租赁到，即使有租赁价格也偏高，仅适用于临时使用，如果是长期租赁，会产生过高的经济成本，不符合经济利益。项目开工之前没有配备好相关设备，临时从海外购买的需要时间，会延误工期，还可能花费更高的成本。

4.2 海外设备材料的技术标准要求要比国内高

海外对机械设备的选用有明确规定，设备采购成本明显高于国内，在设备选择时，不仅要考虑设备型号，还要考虑设备在采购后的配套服务和零配件供应。合理安排和用资金，避免资金被长时间无意义占用，明确设备交货时间，制定好物资进货时间和数量，在保证物资可以按需供应的同时，避免物资积压产生存放成本和管理，不合理占用资金。充分考虑当地是否具备设备维修的能力，尽量选择中国制造且在当地有售后服务的设备，比如，北汽、徐工等。以某国外大型铁路项目为例，设备厂商专门为采购方提供了有针对性的培训和维修服务。下面以施工企业为核心的建筑业工程项目的供应链和以业主为核心的工程项目供应链进行对比，进一步阐述海外工程项目物资采购供应管理的重要性。

（1）以施工企业为核心的建筑业工程项目的供应链管理具备科学性和技术性，将信息流、物流、资金流进行合理调控，使业主、供应商、监理方、施工企业之间成为合作伙伴，以合作共赢为宗旨，合理控制工程质量、施工进度、完工日期、项目成本等。供应链管理的重点不仅仅在于施工企业外部资源共享，还包括企业内部集成，企业内部必须完善管理制度，监理科学完善的平台机制，使企业内部资源可以共享，可以更快速地对市场变化做出反应，提高企业的市场竞争力。

（2）以项目业主为核心的建设工程项目供应链完全区别于施工企业为核心的建筑业工程项目的供应链。从表面上看，是供应链核心企业的转变，更重要的是业主身份和作用的转换。项目业主和施工企业的角色转换让二者避免了信息误导引发的关系冲突，还使业主和施工企业建立了合作共赢的新发展模式，参与项目建设的单位因业主的协调作用开始加强合作，以项目建设为目标，长期稳定合作。

5 结语

综上所述，海外工程项目物资采购供应管理需要全面考虑。从物资采购、运输、验收、使用、保养、维修甚至零配件管理，都要做好计划方案，这样才能保证国内企业在海外项目投资中获取效益。目前，越来越多的国内企业参与海外项目建设中，企业要根据项目实际情况制定科学合理的采购供应管理模式，使中国企业扬名海外。