事业单位劳动关系中存在的问题及预防措施探讨

王金艳

摘 要：随着社会的发展，我国事业单位的人事管理工作正在逐步提升，劳动关系作为人事管理工作中的最为直接体现用人单位与劳动者关系的管理内容之一，对事业单位的发展有着重要的影响。目前，在事业单位劳动关系中依然存在着众多问题，导致劳动关系不和谐、劳动者积极性不高，严重的甚至带来事业单位社会负面影响。通过对劳动关系问题进行剖析分析，提出应对方案和预防措施，完善和优化劳动关系管理。

關键词：事业单位;劳动关系;预防措施

事业单位是我国经济社会组成的重要部分，是社会发展的重要推动力。因其组织特点和历史沿革，事业单位的内部管理工作有着自身的特点。在社会飞速发展的当今，对事业单位的组织能力与管理水平的要求日益提高，劳动关系工作也面临着新挑战。劳动关系管理水平直接影响到事业单位的建设和发展，需要进行足够的重视，深刻认识到目前劳动关系管理中的问题，对此进行分析总结，采取行之有效的方案对策和预防措施，保障事业单位的发展进步，从而推动社会的发展。

一、事业单位劳动关系中存在的问题

（一）劳动关系管理理念较落后

随着社会经济的快速发展，人们对于工作价值的追求不断提高，如何更好地选人、用人、留人，成为各用人单位人力管理的核心问题。在日趋激烈的人力资源市场中，事业单位不能仅仅依靠编制、“铁饭碗”作为竞争优势，一味的保持传统陈旧的观念进行劳动关系管理，会导致事业单位用人制度不合理、人才配置效率低、人力资源管理工作发展滞后等问题，严重影响事业单位的管理水平提升和发展进步。目前，事业单位的劳动关系管理受制于以往长期计划经济体制的影响，受到传统人事政策的影响较深，劳动关系管理理念相对陈旧和落后，无法很好地接受和融合先进的人力资源管理理念，很难获得提升和改进，无法提供与社会时代发展、事业单位发展和职工个人发展相匹配的劳动关系管理。

（二）劳动关系管理体系不健全

劳动关系体现了用人组织和劳动者之间的权利义务关系，是事业单位与职工之间最直接的关系纽带，职工贡献自己的劳动和价值，获得组织的认可和所给予的经济利益。做好劳动关系管理，就是做好事业单位与职工之间连接的第一步，事业单位应当给予劳动关系管理以足够的重视，建立健全劳动关系管理体系。在事业单位现行的劳动关系管理中，由于体系不健全、管理不规范而引发的问题和争议经常发生。比如，对于外聘工作人员的合同管理方面，常常出现订立、变更不及时、合同内责任内容界定不清晰等问题，导致人员工作积极性不高、劳动关系争议解决成本高等管理问题。

（三）劳动关系争议处理欠妥当

当劳动者与用人组织间出现对于劳动关系的异议时，需要进行劳动争议的处理。劳动争议往往牵涉双方的利益，需要及时、有效、合理地进行争议解决。争议管理是劳动关系管理中的重要组成部分，是劳动关系管理中体现用人组织管理水平的重要内容之一。在实际的劳动关系实践中，常常发生劳动争议处理滞后、劳动争议解决消极被动、争议处理姿态不平等、争议处理方案不公允等问题，导致本应通过友好沟通、协商方式能够进行解决的争议最终必须通过仲裁、诉讼等方式加以解决，或者使原本程度轻范围小的争议加深扩大，需要事业单位耗费更多的人力、精力和经济利益才能处理争议，提高了争议解决的成本，占用了宝贵的人力资源，同时还容易造成社会负面影响，造成事业单位的利益和形象双重损失。

二、事业单位劳动关系问题对策及预防措施探讨

（一）提升劳动关系管理的认识高度

在劳动关系管理工作中，对于管理理念的提升是改善管理现状、提高管理水平的关键要素。事业单位的管理干部和人力资源管理相关参与人员要全面提升对于劳动关系管理理念的认知高度，着眼于社会的进步、事业单位的发展和劳动者的成长，以全局视角关注劳动关系管理的流程环节和参与者，以更为积极主动的姿态推动劳动关系管理的提升。对于劳动关系的认知应当是在多学科多领域相当广泛的范围内获得，其内容包括但不限于相关的法律法规制度，劳动关系领域相关的管理学、经济学、心理学、社会学的研究成果，管理领域和行业内的先进管理方法实践情况，以及当今社会主流价值体系和个人劳动价值观念等。只有在广泛的认知范围内对劳动关系进行分析和研究，才能对其有更为全面更为深刻的理解，这是健全和完善劳动关系管理的前提条件和基础保障。

（二）健全科学的劳动关系管理体系

事业单位与职工之间劳动关系的管理内容琐碎而复杂，包括了选拔、聘用、培训、考核、晋升、绩效、奖惩、福利等多项工作内容，贯穿了职工在事业单位整体工作生涯的各个阶段。劳动关系管理并不是一项项独立的工作，而是一整套管理体系，应当有规划、有步骤地开展各项工作，在实践中不断总结和完善，最终形成一套科学的方法论。劳动关系管理体系包括：管理组织和管理制度、劳动者培养体系、劳动福利体系、劳动关系沟通体系等，各单位可以结合自身实际情况进行调整和增补。事业单位需要进行劳动关系管理方面专门的制度建设，明确劳动关系的各项工作开展的流程规范和职权责任分工。通过劳动者培养体系的搭建，对劳动者工作过程中劳动关系的产生、维护、变动和结束的全过程进行有效管控。对劳动者福利体系的完善能够规范激励体制，提高工作积极性。劳动关系沟通体系用以建立事业单位与职工之间的日常劳动关系问题双向沟通，倾听职工的诉求，及时沟通、答疑和反馈，畅通的沟通途径能够提升劳动关系管理工作的效率，提高职工的工作积极性。

（三）完善劳动关系的争议处理机制

劳动争议是事业单位与职工之间矛盾冲突的最严重体现，及时、有效、完善地处理劳动争议能够最大限度地保护双方利益、减少劳动争议所带来的成本消耗，降低争议所引起的负面影响。梳理、建立和完善劳动关系争议处理机制是事业单位行之有效的劳动关系管理方式，也是劳动争议处理问题的预防措施之一。劳动争议处理机制包括争议事项的处理流程、每个流程环节的工作内容和标准、每个环节的负责人和职责，以及上报机制、应急处理机制等。当发生劳动争议时，事业单位可以迅速启动处理流程，由负责人及时介入并按处理机制进行每个环节的针对性工作。对争议处理的流程、职责的明确能够大大降低劳动争议初始的混乱、推诿、消极回避等情况的发生，推动劳动争议得到快速响应、及时处理和妥善解决。

（四）探索劳动关系管理方式的创新

劳动关系管理是事业单位以人为本管理方式的重要体现之一，事业单位应致力于建立与劳动者长期良好的劳动关系，劳动关系管理要立足于劳动者、服务于劳动者，贴近劳动者的真实需求，满足劳动者合理的愿望诉求。事业单位要从管理方式上进行探索，积极学习先进的管理知识，关注社会价值动向和行业发展，关注市场上用人单位的相关管理实践应用，结合自身情况，引入适合的内容融入到本单位的劳动关系管理实践中。从管理应用的方式和工具上，可以结合新技术的应用进行创新性劳动关系管理的开展，比如通过公众号进行相关新闻的推送，通过小程序开展劳动关系相关活动和意见征集，线上进行劳动关系相关工作的流程处理，在线学习平台的建立等。事业单位在不断的管理创新和实践探索中才能持续提升劳动关系管理的能力水平，推动达成用人单位与劳动者长期良好关系的建立。

三、结束语

综上，劳动关系管理是建立和维护事业单位与劳动者之间良好合作关系的重要管理内容，体现了事业单位对劳动者价值的认可和对劳动者诉求的尊重。事业单位应当将劳动关系管理提升至内部管理战略的高度，通过提高劳动关系管理工作参与人的认知水平，建立健全科学完善的劳动关系管理体系，有效推动劳动关系管理水平的提升，另外，需要完善争议处理机制，及时高效地处理劳动争议，同时，要坚持管理创新和实践探索，不断引入新的管理理念和方式，持续推动事业单位与劳动者的共同合作、共同发展。

参考文献：

[1]朱启贵.事业单位人力资源管理中的劳动关系管理体系建设[J].经济管理文摘，2019（18）：167-168.

[2]王雅静.我国事业单位劳动关系中存在的问题及预防措施[J].东方企业文化，2015（11）：248.