谈基层群众文化活动的组织与开展

杨 娟

（云南省保山市隆阳区瓦窑镇文化广播电视服务中心，云南 保山678001）

一、前言

群众文化是文化领域的基础，也是最重要的构成部分，其对于提升人民文化素质、提高审美能力乃至发展生产力都有着不可忽略的意义。而农村、乡镇等基层群众文化在群众文化中占据了重要地位，基层群众文化工作者必须运用科学的工作规范，与时俱进的工作思路，引导群众文化有序发展，科学组织群众文化活动，保障人民群众的基本文化利益。为此，笔者将从基层群众文化活动的开展现状入手，从四个层面分析如何更好地组织与开展基层群众文化活动。

二、基层群众文化活动开展的现状

近些年来，随着我国GDP 的迅速增长，人民群众对于文化的需求越来越旺盛。经过群众文化工作者的不断努力，群众文化活动获得了长足发展，文化活动越来越繁盛，参与人数越来越多。但是在农村、乡镇等地区，对文化活动的开展仍然存在着一些需要改进的问题，与基层群众日益增长的精神文化需求有一定的距离。

（一）基础设施不完善

虽然如今乡镇、农村等基层公共文化建设力度不断加大，基础设施得到了一定的改进，资金投入也有所增加，但是相对于人民群众日益增长的多元化的文化需求，基础设施依然是不完善的、需要改进的。尤其是在农村地区，对文化设施的建设非常薄弱，大大影响了基层群众文化的发展。

（二）人才队伍建设薄弱，文化骨干力量缺乏

随着城镇化的发展，一二线城市相对来说文化基础设施更健全，文化氛围更浓厚，群众文化活动也更丰富，因此越来越多的年轻人向往一二线城市，尤其是文艺工作者，更是希望能够到大城市学习、工作、深造。这样一来，农村、乡镇地区的群文人才队伍建设薄弱，文化骨干力量缺乏。一些基层文化工作人员学历较低，文艺特长不足，年龄较大，在文化创作与文化辅导方面欠缺专业性。基层群众文化活动具有自发性，需要文艺工作者加以辅导和引导，但是当前很多基层地区的文化人才匮乏，导致基层群众文化活动陷入困境。

（三）群众文化活动同质化现象凸显

随着时代的发展以及互联网的出现，人们对于文化的需求越来越多元化，单纯的群众舞蹈、群众合唱、群众绘画等活动无法满足人民群众日益增长的文化需求。但是基层群众文化部门所提供的服务相对来说比较单一，所组织的群众文化活动具有较强的同质性，地域特色不明显，千篇一律。

（四）群众文化活动缺乏互联网思维

当前，互联网的出现大大丰富了群众文化活动的内容与形式，借助互联网这一载体，能够使群众文化服务范围更广，服务群体更庞大，也能够使群众文化服务更加丰富多元。但是，在开展基层群众文化活动的过程中，文化工作者缺乏互联网思维，并没有充分利用互联网，在服务范围、服务质量上还存在着很多问题。

三、如何更好地组织与开展基层群众文化活动

为了解决基层群众文化活动中的问题，公共文化服务部门需要强化基层文化基础设施建设，发挥文化带头人的带动作用，根据实际情况提供精准文化服务，利用网络扩大文化服务范围。下面，笔者将基于自己的认识和体会，从四个层面谈一谈如何更好地组织基层群众文化活动。

（一）强化基层文化基础设施建设

在国家文化建设中，基层群众文化既是重点，也是难点。而在基层群众文化建设中，基础设施建设是非常关键的因素，农村、乡镇地区只有建立了健全的基础设施，完善了城乡公共文化服务体系，才能进一步开展后续工作，为群众提供丰富的文化活动。为此，需要进一步强化基层的文化基础设施建设。

第一，加大资金投入。资金是基层文化基础设施建设的根本，无论是文化建设经费还是工作人员的薪资待遇，亦或是民间文艺团队的建立与发展，都需要一定的资金。为此，应通过政府拨款、自主筹措等多种途径加大资金投入。

第二，加强农村、乡镇文化服务机构建设。在农村、乡镇地区，文化活动场地、器材、设备等存在着不足，要改善这一情况，就需要积极探索市场化运作模式，吸引社会力量参与到基层群众文化活动中来，鼓励社会力量参与文化设施建设，从而促使农村、乡镇地区公共文化供应走上市场化、社会化发展之路。

（二）发挥文化带头人的带动作用

对于群众文化事业来说，基础设施建设属于基础性元素，人才则属于建设性元素。基层群众文化要想获得健康、长足发展，势必需要一支强大的人才队伍。为此，农村、乡镇地区的公共文化服务部门需要充分发挥文化带头人的带动作用，加强对各层次人才的培养，以人才促发展。

第一，在群众文化活动中积极挖掘农村、乡镇地区的群众文艺骨干，发现文艺人才，对其进行鼓励和引导，使其发挥带头作用，积极带动群众参与文化活动。比如，组织诗画大赛、棋类比赛、合唱比赛、地方戏曲比赛等，都可以积极发动这些文艺骨干力量，使其参与其中，并且依托他们的力量吸引更多的群众参与其中。

第二，增强群众文化人才的教育力量，文化部门和教育部门应进一步整合资源，在相关院校开设群众文化或文化管理专业的高等教育和研究生班。在群众文化高层次人才培养上，亟须拓宽思路、创新方式，对文艺人才的评价不应仅以职称、学历为标准，而应结合业务技能和业绩综合评价，营造不拘一格评价和使用人才的行业规范和社会氛围，这也是队伍建设尤其是文艺人才脱颖而出的一个重要保证。

第三，加大对现有人才的培训和培养力度，提高工作人员的综合素质。基层群众文化服务部门现有的工作人员存在着年龄偏高、学历偏低、文艺水平较低等问题，制约了基层群众文化水平的提升。为此，基层公共文化部门应该不断加大对现有人才的培训和培养力度，把为基层街道、乡镇农村培训文化业务骨干作为自己的工作内容列入计划之中，鼓励和扶持群众自发组建文化社团和演出团队，并加强业务指导。各级政府文化部门要通过举办各种文化活动，帮助基层搞好文化队伍建设和业务交流，以建立群众文化发展的长效机制。

第四，加强人事制度改革，搞活农村群众文化管理机制。为了建立基层文化队伍，在对现有人才进行培训的过程中，还应该实施人事制度改革，加大考核力度，以考核促发展，使文艺工作者不断提升自身的文化素质，发挥带头作用。

（三）根据实际情况提供精准文化服务

基层群众个体差异较大，对于文化的需求也是不一而足的。比如，在不同的地域，群众有着不同的文化喜好，很多地区都有着其独特的民间文化形式，如剪纸、皮影、秦腔、木板年画、踩高跷等，因此，在开展群众文化活动的时候，要充分考虑地域因素，为当地群众提供具有地域色彩的多元文化服务。而对于同一地域的不同年龄层、文化层，应该提供精准的文化服务。

比如，针对少年儿童群体，应该多提供一些美术、音乐、舞蹈类的公益文化培训，使农村、乡镇地区的少年儿童也能够得到相应的艺术教育；针对老年人群体，则可以多组织一些棋类比赛、举办文化敬老节、戏曲艺术节、送戏下乡等活动，使老年人群体能够获得文化需求上的满足。

总之，要遵循尊重、引导以及充实的发展原则，遵循地域特色与时代特色；引导人民群众积极参与其中，使文化传播更加大众化；充实群众文化的多样性。

（四）利用网络扩大文化服务范围

互联网时代的群众文化发生了很大的变化。传统的基层群众文化活动主要开展范围是本地区，活动主体是本地区的居民，服务范围相对来说受到限制的。然而在新媒体时代，网络的出现大大缩短了人与人之间的距离，扩大了文化服务的范围，也提高了群众文化工作的效率。

因此，基层群众文化服务部门可以借助新媒体，利用数字网络媒体技术来打造基层文化，用新兴媒体融合基层传统文化精髓，运用专业网络技术来打造小型多样、富有活力、特色鲜明的基层网络文化，利用网络扩大文化服务范围，推动基层文化建设，以此来全面提升基层文化建设的整体能力和水平。

四、结语

开展群众文化活动不是一蹴而就的，需要长期且不断地坚持；也不是亘古不变的，而是需要与时俱进，顺应时代的发展变化。为此，基层群众文化服务部门需要从强化基层文化基础设施建设做起，加强人才队伍建设，发挥文化带头人的带动作用，根据当地实际和当地群众的文化需求，为其提供精准文化服务，同时也要与时俱进，利用互联网扩大文化服务范围，使更多的群众能够参与其中。通过多方面的努力，优化基层文化活动，提高基层文化水平，这对于人民群众和国家都是功在当代、利在千秋的大事。