探析新时代国有企业财务管理与内部控制体系的建设

韩聪

摘 要：国有企业作为我国经济发展的主要动力，国有企业内部的财务管理与内部控制体体系的建设是当前国有企业最应该重视的工作，能够为企业的发展提供动力，保障企业的稳定发展。本文通过介绍当前国有企业财务管理的发展现状，分析目前国有企业内部控制体系的发展现状，清楚认识财务管理与内部控制之间的关系，分析新时代财务管理和内部控制体系对国有企业来说有哪些促进意义，最后探讨新时代国有企业财务管理与内部控制体系建设的相关意见和建议。

关键词：新时代;国有企业;财务管理;内部控制体系;建设

随着社会经济发展，我国市场环境也发生了很大的变化，特别是随着全球化的发展，无论是国有企业还是民营企业，想要更好地发展必须不断地提高自身的整体实力，做好内部控制。面对当前环境，国有企业必须认识到财务管理和内部控制体系建设的重要性，关乎其发展，对其核心竞争力提高造成直接的影响。在激烈的市场竞争中，国有企业只有做好财务管理和内部控制工作才能促进国有企业内部工作顺利开展，使企业在时代的长流中经久不衰，迸发出新的活力，带动社会发展。财务管理工作能够有效为企业重大决策提供可靠参考依据，内部控制体系建设有利于国有企业内部工作人员以及各个部门之间的有效配合，提高工作效率，促进国有企业发展。

一、当前国有企业财务管理发展现状

随着我国市场经济的不断发展，国有企业和私有企业都开始在财务管理工作中进行改革、壮大。在市场经济大环境下，企业的竞争开始逐渐激烈，国有企业要想在市场经济中站稳脚跟，必定要对其财务管理体系进行优化，做好财务管理工作，加强企业内部控制，以此达到更加科学长远发展的目的。然而，现如今国有企业的财务管理工作仍然存在一些问题，只有深究问题根源所在，对症下药，解决问题，才能保证国有企业财务管理工作的正常开展。

1.决策和管理缺陷较多

我国很多国有企业的财务管理模式仍然停留在原始的工作模式，对于国有企业领导做决策以及管理不能提供可靠的依据，进行投资时不根据实际情况进行分析，就会出现高投入、低回报的现象，对财务管理风险评估不到位，甚至可能影响企业的合法利益，导致企业利益受损，威胁了国有企业的稳定发展。

2.对资金管理存在较多问题

国有企业资金是有效促进企业经济发展的重要支撑，如何将资金合理利用，实现资源配置最大化是国有企业财务管理工作的重心。然而一些财务管理工作人员的专业水平欠缺，对资金没有进行科学分配，有时候就会导致出现资金周转不良的现象，很大程度上都是由于对资金的管理存在问题;并且很多企业都会出现大量的坏账情况，这都严重影响了国有企业的发展，为企业自身带来了威胁。

3.成本管理缺陷较多

作为企业而言，就应该用有限的成本创造无限的价值。财务管理工作人员应该根据企业实际情况分清轻重缓急，进行资金合理运用，实现资源利用最大化，为企业节省不必要的开支，切实维护企业成本，但是很多工作人员责任心不强，认为企业的盈利与自己没有直接关系，对成本的支出不做严格的审核，造成成本管理出现缺陷，提高成本，损害企业利益，威胁企业发展。

4.财务管理人员素质水平欠缺

国有企业内部财务管理工作是企业工作的核心，财务管理工作能够掌握企业内部的资金收支情况，但是仍然存在一些财务管理工作人员专业水平和职业素养欠缺的现象。财务管理工作人员掌握企业的财政大权，所以处于一个比较敏感的职位，不免会出现一些违法违规行为，财务管理工作人员可能会利用职务之便谋取不正当利益，导致损害企业集体利益，不利于企业的长远发展，长久下去会影响企业的社会市场地位。

二、目前国有企业内部控制体系的发展现状

1.管理制度不完善

企业内部必须要有完善的管理制度，才能实现企业的良好发展。一些企业有管理制度，但是这些管理制度只限于贴在墙上，并没有按照执行;更有一些企业的管理制度根本不符合自己企业的特点，是从别的企业照搬照抄来的，运用在自己企业根本不合理，并且存在管理制度之间有重合的部分，使得企业员工不知道应该按照哪项制度執行，这就导致企业工作混乱，阻碍了企业的发展。

2.管理人员素质欠缺

只有完善的内部控制管理制度还不够，企业管理工作人员必须具有良好的素质，作为企业来说，一些工作可能不如行政事业单位的工作严谨，可能导致管理人员参差不齐，更有甚者可能利用自己位高权重中饱私囊，或者收受贿赂，这样的行为不但给企业的内部带来了混乱，也对企业的发展产生了威胁。

3.工作细分不到位

企业实行内部控制管理，就必须要对企业内部工作进行细致地划分。但是部分企业为了节省成本，一人多职的现象导致企业的工作混乱，没有进行合理的细分。工作细分不到位，降低了企业的工作效率，影响了企业的发展，甚者降低了企业的利润。

4.缺乏计划管理

做任何事情都要有计划，但是往往企业出现问题都是因为之前没有做好计划预测，一些企业没有进行成本预测，没有进行市场调研，导致企业利润受损，进而影响企业声誉。

5.缺乏信息化管理

对企业内部控制进行管理依靠人员管理会在管理过程中出现很多问题，包括管理人员的素质问题、环境问题、人际关系问题等，对企业的管理不客观，导致很多企业员工出现消极的工作状态，不利于工作的开展。

三、国有企业财务管理与内部控制之间的关系

随着国有企业深化体制改革的进一步发展，国有企业原有的管理制度和经营理念都要实现重新优化升级。特别是要加强对国有企业财务管理与内部控制体系的重视程度，展开对现有国有企业财务管理与内部控制体系存在不足的分析，就两者的相关关系，实现对国有企业财务管理与内部控制体系的建设，从而促进国有企业的进一步发展，更好地发挥在改革开放新局势下国有企业的国民支柱产业的重要作用。财务管理与内部控制联系密切，合理配合为企业发展贡献力量。国有企业财务管理工作掌握企业内部的财政经营支出情况，而内部控制是保障企业内部正常运营的根本，国有企业财务管理与内部控制之间相互配合，相互监督，是两两融合的关系，促进企业的稳定发展，保障国有企业单位带动社会的发展。

随着社会经济和科学技术的不断进步，市场竞争越来越激烈。在新时代，国有企业想要获得稳定、长远的发展，就应该做好财务管理与内部控制，对国有企业资金制定发展规划、进行流通预测、开展监督控制等。财务管理工作和内部控制工作是相互联系的，所以要在把握两者联系的基础上，建设财务管理和内部控制体系，为国有企业指明科学合理的发展方向，促进国有企业的可持续发展。

财务管理和内部控制体系建设是相辅相成的两个工作机制，财务管理工作是掌握企业内部资金流转情况的重要核心，而内部控制体系则是保障企业内部工作的正常运转，两者相辅相成，共同为企业的长远稳定发展打下基础，提升国有企业的社会地位，促进国有企业的健康发展。

四、新时代国有企业财务管理和内部控制体系建设存在的意义

随着社会经济的发展，为了跟上社会和时代发展的步伐，国有企业改革也是非常重要的内容。在国有企业发展的过程中，做好财务管理和内部控制非常重要，其能够帮助国有企业更好地了解资金使用情况，能够监督资金的使用。在新时代国有企业提高财务管理的水平，完善内部控制体系，能够帮助企业更好地控制成本，切实提高企业经济效益，为国有企业更好地发展奠定良好的基础。财务管理和内部控制体系建设为国有企业工作保驾护航，促进国有企业能够在社会的发展进程中能够经久不衰，历久弥新。

1.为企业决策提供支撑

企业的财务管理情况能够为企业领导做重大决策时提供可参考依据，企业领导可以根据目前企业账面上的资金情况，确定是否应该对某项工作付出大量的资金，财务管理工作掌握企业所有的资金流入和流出情况，对企业业务的经济效益较为了解，因此财务管理工作能够为企业做重大决策提供数据支撑。

2.维护国有企业经济利益

企业的最终目标就是获取更多经济利益，对于国有企业而言，它带动了我国经济的发展，为我国经济发展注入了无尽的活力，财务管理工作在其中发挥了重要的作用。财务管理人员能够清楚地知道在日常的业务中哪些是盈利业务，哪些是亏损业务，所以对企业的收益情况较为了解。当企业某一环节出现利益亏损情况时，财务管理人员及时向领导反映情况，及时止损，维护经济利益，促进企业发展。

3.维持国有企业内部秩序

内部控制体系就是根据企业内部的人员和分工情况进行合理安排，保证工作人员严格按照工作规定认真落实工作。当企业内部出现工作混乱，或者员工工作内容出现交叉，出现内部矛盾的时候，这时内部控制体系发挥它应有的作用，规范企业内部秩序，确保工作的顺利开展，促进企业发展。

五、加强国有企业财务管理工作的相关措施

1.加强财务管理工作人员工作水平

国有企业内财务管理工作中部分人员素质水平不高，严重影响企业发展，应该不断加强学习，虽然继续教育学习现在仍在开展，但是更多的工作人员只是應付了事，根本没有从中学到知识和技能，因此要继续加强继续教育学习并督促工作人员认真贯彻学习。财务会计工作的特殊性，要求工作人员必须素质过硬，要求专业技术素质过硬，职业道德素质也十分重要。定期对财务会计工作人员进行专业培训，并且不定时进行专业知识考试，组织整个区域内的国有企业单位的财务会计工作人员参加专业的财务管理培训，并最终进行验收考试;开展在线财务专业知识学习，能够在任何地方、时间进行学习;定期印发财务工作方面的书籍，让财务会计工作人员学习;财政部门对财会系统的工作人员定期进行职业素养培训，在培训专业技术的同时，格外注重对职业道德素养的培训，以免出现以权谋私等腐败现象发生。

2.制定严格的财务管理工作制度

严格的财务管理工作制度能够促进企业工作的顺利进行，能够有效保障企业利益不受侵害。制定严格的财务管理工作制度，要根据企业内部的实际情况，对财务管理工作认真负责并且能够为企业领导提供重大决策参考的给予奖励;对在财务管理工作过程中出现错误的给予批评教育;对企业利益造成损失的要个人进行赔偿，并且缴纳一定罚款，安排到其他工作岗位，情节严重的对其进行开除处分，保障财务管理工作高质量运行，促进企业发展。

3.设置合理的绩效考核制度

合理的绩效考核制度能够激发财务管理工作人员的工作积极性，能够为企业切实带来利益，促进企业内部控制与财务管理工作的有效衔接。企业的领导层应该根据单位内部工作人员的表现情况，制定合理科学的绩效考核制度，一定程度上能够激发财务管理工作人员的积极性，在一个年度内，如果财务管理工作人员能够为企业重大决策提供参考依据，并且在一年的工作中没有出现差错给企业带来损失，就应该在年终考核时给予奖励，促进财务管理工作人员工作的主观能动性。

4.提高对财务管理工作的重视程度

财务管理工作是一家企业工作的核心，但是很多企业的领导对财务管理工作不重视，把目光集中放在日常经营业务中，忽视了财务资本是一家企业的根本，所有的工作都是建立在财务资金上的。对财务工作的重视程度的提高取决于领导们对工作经营业务的正确认识，可以组织国有企业的领导以及财务管理工作人员进行培训，通过多媒体设备播放一些有关成功企业如何运用财务管理工作谋取利益，促进企业发展的案例，让领导们认识到财务管理工作的重要性，加大对财务管理工作的资金以及各方面的投入。

5.加强信息化建设

信息化建设在企业财务会计工作中具有重要的作用。加强对企业财务会计内部控制工作，采用信息化控制是最有效的控制手段之一。采用信息化设备能够及时分析资金的使用情况，了解项目核对情况。建立信息化的业务流程，提升工作人员的信息技术水平，扩大信息化建设在企业内部的使用，有利于财务工作的进行，实现信息和管理等数据的有效连接，确保资源有效整合，运用信息化进行财务会计内部控制的数据更精准，帮助财务工作人员认识自己，反思自己。

六、提升国有企业内部控制体系建设的相关意见和建议

国有企业内部控制体系建设对企业的发展具有重要意义，要从完善管理制度、提升人员素质、加强工作细分等方面入手，加强国有企业内部控制体系建设，促进国有企业工作的正常开展。

1.完善管理制度

制定合理的内部控制精细化管理制度，对管理制度的严谨性进行分析，保证管理制度切实可行。精细化管理就要对不同的工作设定不同的管理制度，具体问题具体分析，促进企业人员发挥自我约束力。针对一般工作人员要设定具体的工作内容制度，依照制度工作能够提升工作效率，保证工作开展;对管理人员设定单独的工作制度，根据管理人员的特殊职能设置，对工作人员进行年终考核，考核成绩直接关系个人利益，避免出现管理工作人员不作为、乱作为的现象发生。

2.提升管理人员素质

管理人员在企业内部控制精细化管理中发挥了重要的作用。针对管理人员专门设置管理制度只是其一，属于外部因素，而提升管理人员的素质是工作人员思想和自身的因素，更能有效地对企业内部控制进行精细化管理。定期开展企业管理培训，邀请专业人员开展讲座，并要求管理工作人员进行课堂笔记记录;印发管理工作人员工作要求的宣传手册，提倡工作人员认真贯彻执行，并且加强管理工作人员的相互沟通交流，及时发现工作中存在的问题，通过沟通交流探究解决方案，促进企业正常工作运转。

3.加强工作细分

企业内部控制要实行精细化管理，就必须加强对企业工作的细分。现代科技的发展，工作的内容多种多样，必须进行细致的划分才能够将工作做得有条不紊。针对企业的各项工作，根据工作的职能和工作性质进行科学划分，对行政人员、管理人员、技术人员等都分别进行划分，根据职能的划分进行管理，不仅能够熟悉掌握工作内容，还有利于整个企业不同工种的无缝衔接，提高工作效率，将企业工作能够做精做细，促进国有企业发展。

4.加强计划管理

企业以盈利、提高收益为目标，加强对企业的计划管理就显得尤为重要。加强事前预测，就是要运用科学的方法对业务行为进行科学分析，并且根据分析进行决策，企业的内部控制也要通过加强计划管理来实现，无论是计划管理还是内部控制都是为实现企业的发展目标而实行的对策，对企业的精细化管理工作进行预测分析，能够降低企业成本，实现利润最大化。

5.推进信息化管理

科技的进步推动了经济的发展，利用信息化对企业内部控制进行精细化管理更为客观有效。可以对企业内部负责保障企业正常运行的相关负责人员进行信息化培训，邀请专业的信息化专业培训教授在企业内部进行讲授，并且要及时更新企业的信息化设备，对新引入的信息化设备的操作人员进行统一培训，了解其中的工作原理，从中分析工作人员的工作情况，当在工作过程中出现问题时，及时向相关领导反馈，商量出解决的方案，利用信息化设备对企业内部工作进行科学管理，建立工作数据库，根据不同种类的工作进行合理管理，利用信息化设备监督员工的日常工作，并且收录到信息系统中，可以作为年终考核的重要依据。

七、结语

目前，我国的市场经济在不断发展，各项制度也在不断完善，国有企业和私有企业都在不断发展、壮大。在此环境下，市场的竞争日趋激烈，国有企业要获得稳定、健康的发展就要做好财务管理工作，加强内部控制。财务管理工作和内部控制工作联系密切，因此要把握好两者之间的关系，建立财务管理与内部控制体系，从而使企业有科学的发展方向。社会经济迅速发展的时代背景下，市场环境日新月异，经济发展的时代环境对企业的要求逐渐增多。新时代下，国有企业的财务管理与内部控制体系受到了业界的关注，加强财务管理和内部控制体系的建设，关系到国有企业对市场的占有率，也关系到国有企业的核心竞争力。然而当前国有企业运行中，暴露了财务管理与内部控制体系中的一些问题，影响国有企业的良性运行。因此，重视国有企业财务管理与内控体系的建设，对解决体系运行存在的问题有着至关的重要意义。国有企业的财务管理工作能够掌握企业运行的准确情况，根据收支情况，总结在什么地方应该进行整改，哪些地方应该继续保持并稳定发展，为企业的领导决策提供数据支撑;而健全的企业内部控制体系能够保障企业运行的正常开展，有效提升企业的工作效率，确保企业在發展的过程中出现问题能够应对自如，确保企业的长远发展。

参考文献：

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