高校图书馆社会化服务探析

欧学超

（华南理工大学，广东 广州 510640）

2018年开始施行的《中华人民共和国公共图书馆法》明确提出国家支持学校图书馆面向社会开放。由此可见，不论是从国家政策层面还是法规层面都对高校图书馆服务社会表达了充分的肯定与鼓励。另一方面，据新浪网相关调查显示，有75.99%的网民认为高校图书馆应该向社会公众全面开放，这也反应出人民群众对于高校图书馆资源开发的迫切需求和殷切期待，高校图书馆开展社会化服务是大势所趋。

1 高校图书馆社会化服务的现状

1.1 社会化服务程度不一

随着国家对高校图书馆社会化服务的政策引导，开展社会化服务成为我国高校图书馆改革的一个重要方向，各大高校图书馆纷纷跟进。笔者通过对我国高校图书馆网站进行检索访问，发现不同层次的高校图书馆开展社会化服务的水平存在较大差异。国内所有“985”、“211”大学及首批双一流大学均已向社会提供不同程度的开放服务，社会化服务的基础和环境良好，代表了我国高校图书馆社会化服务的最高水平。

1.2 社会化服务探索持续深入

虽然目前我国高校图书馆社会化服务的整体水平普遍偏低，但各高校向社会开放服务的意识正在不断增强，社会化服务的探索也在持续深入。从社会化服务的范围看，高校图书馆正逐步由只向校内师生提供服务扩大到向合作单位、周边区域及全国范围内读者提供服务。从社会化服务的项目看，高校图书馆社会化服务正从基础的馆藏资源借阅向查收查引、馆际互借、文献传递等服务延伸。从提供社会化服务的方式看，高校图书馆很好地发挥了技术优势在提供到馆服务的基础上，还可为读者提供电话服务、网络服务等服务。

1.3 社会化服务模式多样化

高校图书馆的文献和数据库资源丰富，能突破时间和地域上的限制为社会读者提供开放服务，面向合作单位、会员等特定范围内人群开放部分文献和数据库资源检索及查询服务的有限开放模式是高校图书馆提供社会化服务的首要模式。与此同时，一些走在前列的高校图书馆也在探索区域联合开放、政校共建开放等更加多样化的服务模式。如，广州大学城的所有高校图书馆形成联盟以联合开放的模式为读者提供社会化服务，其中任何一所高校图书馆的读者在其他高校图书馆内都可以享受与本馆读者同等的待遇。

2 高校图书馆社会化服务存在的问题

2.1 政策法规不健全

从政策法规的层面看，无论是教育部印发的《普通高等学校图书馆规程》，还是《中华人民共和国公共图书馆法》，都仅仅是号召和鼓励高校图书馆开展社会化服务，并没有对高校图书馆的开放程度提出具体的要求和指标，也没有对高校图书馆开展社会化服务工作的效果设置奖惩机制。虽然近十年有许多高校图书馆对开展社会化服务进行了许多有益的探索，但在开放的过程中也不可避免得面临着知识产权保护的问题，高校图书馆将馆藏资源用于社会服务，是否属于侵犯知识产权是一个迫切需要立法明确的问题。如何在保障版权方权益的同时共享高校图书馆资源，需要相关法律和政策协调平衡。

2.2 管理制度滞后

高校图书馆主要服务于本校师生，相较于公共图书馆，服务对象身份背景单纯，服务内容和形式较单一，管理难度低。如面向全社会开放服务，则需考虑到社会读者需求的多样性以及身份的复杂性给图书馆带来的安防压力。同时，高校图书馆的开放时间往往与学校校历相一致，高校寒暑假期间高校图书馆也闭馆，无法为社会提供开放服务。如需在寒暑假期间对外服务则需要对馆员的人事、服务等制度进行相应的调整。大部分高校图书馆在开展社会化服务转型过程中也没有形成与之相适应的服务管理办法，严重制约了社会化服务的开展。

2.3 人员专业能力不匹配

图书馆的馆员是高校图书馆开展社会化服务的主体，高校图书馆馆员的工作能力直接决定了高校社会化服务的水平。高校图书馆长期服务于校内师生，随着社会化服务的深入，图书馆馆员的能力水平与开放服务的能力要求之间的矛盾日益突出。首先，目前高校图书馆馆员的年龄普遍偏大，知识结构单一，具有图书馆管理相关专业知识的馆员较少，这对图书馆馆员的专业技能提出了更高的要求，馆员不仅仅是简单的图书管理员的角色，还需要承担信息资源生产传递的角色。此外，图书馆馆员从管理者向服务者的心态转变也是值得重点关注的问题。目前大部分高校图书馆缺乏针对社会化服务的管理办法和相关的人力资源管理办法，无法主动考核馆员的服务质量。

3 高校图书馆社会化服务的建议

3.1 健全法律法规体系，提供财政资金支持

当前高校图书馆的资金来源主要是以高校投入为主导，高校图书馆提供社会化服务在一定程度上分担了社会公共图书馆满足公众文化需求的责任，但却直接或间接增加了图书馆运营的成本，为了保持高校图书馆社会化服务的可持续性和良性循环，建议政府通过财政拨款、政策优惠、共建基础设施等方式给予高校图书馆一定的财政资金支持，同时对高校图书馆向社会提供有偿服务给予一定的立法保障。

3.2 完善规章制度，提升服务质量

高校图书馆能够井然有序的运行的基础是有一套完善的管理体系。当高校图书馆的服务内容发生变化后，支撑其运行的管理制度也需要相应变化。然而高校图书馆作为高校的一个职能部门，需要遵循高校整体的管理体系。因此，高校需要支持图书馆完善管理体系和对应规章制度，如人才招募制度、绩效激励制度等。

3.3 加强电子资源建设，丰富服务模式

高校图书馆的物理空间和实体文献资源有限，随着高校逐年扩招，许多高校图书馆服务本校师生已是满负荷运行，对提供社会化服务有心无力。在如此境况下，如果高校图书馆能加强电子资源建设，并发挥信息通信技术的优势，将图书馆服务延伸到社会的每一个角落，则可以最大限度地在发挥馆藏资源价值的同时，减小开放服务对校内服务的影响。此外，培训、咨询等服务也可是高校图书馆可以重点探索的服务模式。