公共管理视角下的公共部门人力资源管理研究

张巍

摘要：人力资源管理是公共部门的重要内容，提高公共部门人力资源管理水平，能有效地促进公司管理水平提升，推动有关公共部门的发展.在新的社会时代中，促进社会经济发展，需要公共部门在人力资源管理这一方面，做出相应改变。本文针对公共部门人力资源管理水平进行探讨，寻找提升人力资源管理水平的方针，为其提供新思路与新方法。

关键词：公共管理;公共部门;人力资源管理

引言

公共管理视角下，公共部门人力资源管理正面临一系列的新挑战，为适应公共管理的发展趋势，要对传统的人力资源管理方式进行改进与创新，能够不断符合社会大众需求，转变自身所处的位置，由管理者不断转变为为人民服务的新兴工作者，为此应有效改善其中存在的问题，提高工作效率。

一、公共部门及人力资源管理内容概述

公共部门主要以政府为核心，不断反馈人民的意愿，遵循一定的社会体系要求，以公众权力为前提，是以公共管理组织开展工作的一种形式，以保障人民的合法权益为根本目的。要根据时代变化，不断地改变管理方法，积极引进企业管理方式。政府需要积极寻找新的工作方法，重视公共管理的专业化，提高管理部门的管理效率。人力资源管理是人力资源的开发与管理的统一，以人力资源规划为核心，根据现实情况，进行人才招聘以及安置等工作。按照组织经营发展策略，不断招纳优秀人才，提高组织综合素质，归纳置合适人才岗位，结合个人优势，发挥个人价值，避免浪费优质资源。个人能力协同组织共同发展，不断教育培养管理人才，切实提高工作人员职业素质，强化专业技能，使其在自己的岗位中发挥最大效能。对工作积极，具有明显业绩的优秀员工，给予物质奖励，提高工作人员的工作积极性。公共部门积极开展凝聚团体力量的相关活动，营造良好的工作氛围，有利于职工提升职业幸福感，使枯燥工作环境转变为和谐家庭网，保障公共部门稳定运行。

二、公共管理视角下的公共部门人力资源管理工作现状及问题

（一）公共部门人力资源思想观念落后

与当前社会不断产生先进的思想观念，以适应高速发展的需要相比，有些公共部门对人力资源管理理念，是相对传统、落后的。大多数公共部门，缺乏竞争意识与法制观念，导致在开展工作过程中存在一定问题，影响工作效率。在公共部门的管理过程中，工作结构一般为上、下级，下级听从上级组织安排，几乎不存在竞争理念，长期以往，下级对上级产生依赖，无法实现人力资源的合理配置，影响工作质量，损害政府公信力。相关职员对法律法规认识不足，自身法治观念薄弱，难以实现人力资源管理工作的有效性，阻碍长期发展，促使不良风气兴起，弱化道德法制观念。

（二）公共部门人力资源管理工作懈怠

为提高工作人员自身工作积极性，要科学合理的制定岗位轮换制度，使职员了解工作内容、岗位职责，在岗位人手不够的情况下，组内轮换互补，避免耽误工作进程，工作环境的改变，利于提高工作人员积极主动性，激发对新事物的好奇心、求知欲。但在岗位轮换制度实施过程中，并没有得到有效开展，大多流于形式，使人力资源管理机制缺乏完善性，不利于人力资源管理。强化晋升方式的多样性，有效调动职员的工作热情，相比之下，采用传统晋升模式的工作效率较低，晋升名额较少，福祉较低，不能为员工提供动力，影响公共部门的服务水平及服务能力。

三、公共管理视角下有效提高公共部门人力资源管理水平的途径

（一）创新公共管理视角下的公共部门人力资源管理理念

为了进一步提高公共部门人力资源管理水平，要积极创新，主动转变自身的传统管理理念，在人力资源管理工作中，引入先进理念、新鲜活力，组织内相互配合，实现管理理念的转变。可以引进人本主义管理理念，以取代官本主义，有效融入到人力资源管理工作之中，优化人力资源管理方法，激发公共部门员工自身潜力，以人性化的方式对公司职员进行管理，提高工作人的认同感，保证工作效率及质量。同时，公共部门要应用法制化管理理念，从而融入到人力资源管理工作之中，提高工作人员道德法治水平，强化法制观念，坚决杜绝贪污腐败等不良情况的发生，营造和谐良好的社会氛围，为社会群体树立道德榜样。引进市场化管理理念，提高管理时效，不断形成新的管理模式，通过市场化運作方式，优化资源配置，提高资源利用率，构建有责任的公共服务体系，不断开发人才价值，保障人力资源管理权利的履行。

（二）健全鼓励机制

做好激励工作，是提高公共部门人力资源管理有效性的重要举措。在以公平、公开原则的基础上，建立具有可操作性的评估机制，合理提高晋升人数，优化薪酬管理制度，充分发挥奖励机制在公共部门人力资源管理上的作用。不断改革鼓励机制，最大限度调动职工人员的工作热情，提高在工作日常中的积极性，消除不良工作影响，将工作落到实处。使用先进的信息化技术，推广到公共部门人力资源管理工作中，全面提高管理水平，推动人力资源管理的科技化水平，运用科学有效的管理方式，加强信息化建设，结合国外先进管理形式，汲取管理经验，提升职工人员的综合素质。

（三）转变公共部门人力资源管理研究的考核机制形式

考核机制的实施需要定时、定量、定性，强化考核机制实施性质，确保考核机制的公平性，保证所有员工具有成绩知情权，提高准确性。达到培训工作人员专业能力的目的，实现对人力资源的合理配置，完善考核内容的完整性，以便工作人员能够处理棘手难题;根据内部职员注意日常考勤制度的实施，建立健全完善的考勤制度，能够对工作人员起到监督作用，缓解迟到早退的现象，树立公共部门的良好形象，防止因迟到早退而耽误工作进程，利于人力资源管理部门工作的开展;重视绩效考核，结合公共部门人力资源管理职员的实际情况，制定出与公共部门相吻合的考核机制，在展开各项工作时，融入绩效考核，提高自身时效性，增强自身竞争力，提高自主展开工作的意识。

四、结束语

总而言之，在公共管理视角下的公共部门人力资源管理中，为提高管理水平，需要积极应用新的管理方式与管理理念，克服自身管理问题，结合当前新形势，从管理视角出发，制定出合理科学的措施，提高我国公共管理水平。

参考文献

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