“借力”知识产权 助推高质量发展

宋小芹

知识产权保护是创新者的“定心丸”，支撑企业安心进行科技创新和成果转化。加大知识产权保护力度、加快建设知识产权强国，是提升国际竞争力的核心要素和关键支撑。

2月10日，天问一号探测器实施火星捕获，我国首次火星探测任务环绕火星成功;

2月12日，牛年首日电影票房逾17亿元，同时创下中国影史单日总票房、全球单一市场单日票房新纪录;

2月18日，国家邮政局公布，春节假期全国邮政快递业累计揽收和投递快递包裹约6.6亿件，同比增长260%……

2021年春节，频频传来的捷报、屡创新高的数据，让人们再次真切感受到中国发展的强劲脉动。

当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，知识产权的重要作用更加凸显，对知识产权“高地”的争夺也无疑将更加激烈。加大知识产权保护力度、加快建设知识产权强国，是提升国际竞争力的核心要素和关键支撑。

习近平总书记在主持中央政治局第二十五次集体学习时强调，知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化，关系高质量发展，关系人民生活幸福，关系国家对外开放大局，关系国家安全。

“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。”在创新驱动发展的国家战略引领下，知识产权领域要勇于破解相关体制障碍，在科技创新和经济增长中发挥应有的引擎作用，不断激发创新创业的积极性，增强我国经济创新力和竞争力。

夯实经济高质量发展之基

2021年1月22日，国家知识产权局举行第一季度例行新闻发布会，会上发布的一组数据引人注目：2020年，我国发明专利授权53.0万件，同比增长17.1%;受理PCT国际专利申请7.2万件，其中国内申请人提交6.7万件;实用新型专利授权237.7万件，外观设计专利授权73.2万件;集成电路布图设计登记申请14375件，同比增长72.8%……

党的十八大以来，我国政府高度重视科技创新，把创新驱动发展作为面向未来发展的一项重大战略，并向科技界发出建设世界科技强国的号召。目前，我国知识产权保护工作已经取得了历史性成就，全社会尊重和保护知识产权的意识已明显提升，而知识产权战略已经成为我国国家战略的有机组成部分。

“十三五”期间，我国专利转让、许可、质押等运营的总次数达到138.6万次，是“十二五”期间的2.5倍，年均增速达到23.7%，超过“十二五”平均增幅9个百分点;专利质押融资金额达到4705亿元，是“十二五”期间的3.1倍。2020年专利运营次数达到40.5万次，专利质押融资金额达到1558亿元，均是“十二五”末期的2.8倍。发明专利、战略性新興产业和跨省域专利运营数量大幅提升，质量效益大幅提高。

截至2020年年底，我国国内有效发明专利中，维持年限超过10年的达到28.1万件，占总量的12.3%，较2019年提升1个百分点。企业创新主体地位进一步巩固，国内拥有有效发明专利的企业共24.6万家，较2019年增加3.3万家。其中，高新技术企业10.5万家，拥有有效发明专利92.2万件，占国内企业有效发明专利拥有量的近六成。高质量的专利是企业高效快速发展的内置驱动力，能引导和支持企业不断提高自身内核驱动，将知识产权优势转化为经济优势，而严格的知识产权保护极大激发了创新活力。

现在，不仅航天、航母等国家重大科技专项成果让中国人获得自豪感，很多企业，比如腾讯、百度、华为、中兴等公司的互联网、移动通信技术等让智能生活走进了大多数国人的日常生活，这些企业在享受了巨大市场红利的同时，开始加大研发投入，厚积薄发，用专利布局未来技术制高点。

在过去的一年中，我国进一步加大知识产权保护力度，完成了对专利法的第四次修改。新版专利法对保护创新者的合法权益，促进专利的实施与运用，充分激发全社会的创新活力，以及深化经济和科技体制改革，转变经济发展方式，建设创新型国家，实施创新驱动发展战略提供了具有重大意义的法律依据。

除了完善现有法律法规之外，2020年6月，国家知识产权局印发《关于进一步加强知识产权维权援助工作的指导意见》，提出推动构建横纵协调、点面结合、社会共治的维权援助工作体系，实现专利、商标、地理标志、集成电路布图设计等知识产权维权援助服务全国“一张网”。国家知识产权局知识产权保护司司长张志成介绍说，中国目前共有维权援助机构1000余家，覆盖全国大部分地区，2020年共办理维权援助申请3.3万余件，提供咨询指导服务4.3万余次，提供知识产权侵权判定参考意见9384件。另外，目前全国参与维权援助服务的高校达到194个、社会组织386个，全国知识产权保护志愿者5200余人，维权援助专家5100余人，维权援助社会共治力量日渐充实。

面向“十四五”，中国正进一步提高知识产权转化运用效益，优化知识产权运营服务，以高效益知识产权运用支撑经济高质量发展。2021年政府工作报告中指出依靠创新推动实体经济高质量发展，培育壮大新动能。促进科技创新与实体经济深度融合，更好发挥创新驱动发展作用。

高质量发展离不开知识产权的支撑和保护。完善知识产权制度，强化知识产权的创造、运用、保护、管理和服务能力，提升知识产权的市场化、法治化、国际化程度，是推动高质量发展的重要途径。随着中国在知识产权保护方面的措施不断加码，创新活力将被更大地激发，会给中国经济高质量发展和全球经济增长注入澎湃的新动能。

顺畅知识产权转化通道

知识产权一头连着创新，一头连着市场，更是科技成果向现实生产力转化运用的桥梁和纽带。在知识经济时代，大量的创新成果通过知识产权运用获得了实际价值。知识产权本身也以更多、更丰富的形式融入经济，为高质量发展源源不断注入动力。转化运用是知识产权转变为现实生产力、创新成果助推高质量发展的关键。

在知识产权加速转化运用过程中，高价值核心专利的价值充分凸显。

以2020年颁发的第二十一届中国专利奖为例。本届中国专利奖评选活动中，全国共推荐了2479项专利参评，数量为历年之最，最终评选出30项中国专利金奖，10项中国外观设计金奖。40项金奖获奖项目从实施之日起至2018年年底，新增销售收入6600亿元，新增利润629亿元，新增出口1363亿元，经济社会效益显著。国家知识产权局知识产权运用促进司司长雷筱云介绍：“本届获奖项目聚焦重点产业和关键领域核心技术，突出了制造业的‘大国重器，解决了一批‘卡脖子的技术难题。”据统计，在766项获奖发明专利中，战略性新兴产业发明专利占比为62%，知识产权（专利）密集型产业发明专利占比为83%。

经过多年的发展，我国积累了丰富的知识产权资源。盘活、用好知识产权资源，使其产生效益、推动发展，既是创新驱动发展战略的重要一环，也是我国知识产权事业发展的重点问题。

将知识产权从无形资产变成有形财富，有赖于知识产权的有效运用。通过知识产权的有效运用，促进知识产权与经济社会发展的融合，实现知识產权的市场价值，在这方面，我国进行了不少有益的探索。

早在2015年，国家知识产权局就制定了“1+2+20+N”的全国知识产权运营生态体系，加快了专利运营服务业态的发展，实现了科技成果产业化、商业化和规模化的快速应用和技术升级。

2017年4月，国家知识产权局与财政部联合下发《关于开展知识产权运营服务体系建设工作的通知》，正式启动国家知识产权运营服务体系建设工作，以创新资源集聚度高、辐射带动作用强的重点城市为载体，开展知识产权运营服务体系建设，先后惠及苏州、青岛、郑州、长沙、宁波等24个城市。

2020年，财政部办公厅、国家知识产权局办公室联合发布《关于做好2020年知识产权运营服务体系建设工作的通知》。希望经过三年时间，在重点城市构建起规范化、市场化的知识产权运营服务体系，建立健全知识产权运用促进的制度规范，促进知识产权市场价值充分实现，支撑区域经济高质量发展。

然而，我国知识产权运营链条上还存在一些难点和堵点。比如，高校和科研院所作为知识产权产出“大户”，尽管近年来不断深化改革、优化机制，加强知识产权转化和应用，但仍然较为缺乏专业运营人才，知识产权转化效率和质量仍待提升。同时，一些企业手握知识产权，但由于缺少对接主体和转化应用的配套支撑，知识结晶无奈被“束之高阁”。

对于知识产权，创造是源头，运用是目的。怎样打通科技成果转化应用“最后一公里”，直接决定着科技创新与实体经济的融合效果。针对企业的创新动力如何激发，研发持续投入、知识产权保护等难点问题，2021年全国两会期间，代表委员展开热议，为创新主体释放活力“把脉出方”。

“重大自主可控核心技术成果推广应用面临着信息、技术和市场壁垒，还存在政策机制不够细化、用户应用积极性不高等问题。”全国人大代表、中国华电集团有限公司董事长温枢刚建议，完善成果转化应用激励保障机制，激发转化应用积极性。

“民营企业是创新的生力军，但没有市场就没有创新试错的空间。国家强化反垄断和防止资本无序扩张，也是对中小企业创新的保护。”全国人大代表、贵州白山云科技股份有限公司创始人兼CEO霍涛认为，对部分行业，可以适当放宽市场准入门槛，让中小型民营企业有更大空间去创新。

知识产权保护是创新者的“定心丸”，支撑企业安心进行科技创新和成果转化。如何让知识产权更好地发挥作用，我们仍需下大气力，以系统性、全局性、长远性统筹部署，“精雕细琢”知识产权运营链条，促进知识产权运营服务与实体产业紧密融通，让知识产权的经济社会效益加速显现，促进“中国制造”向全球产业链、价值链高端跃升。