探讨行政事业单位财政专项资金管理现状及改善对策

孙小静

连云港市连云区经济责任审计中心

前言：近些年，行政事业单位革新逐渐加强，国家收入下降为其带来一定的政策压力，因此增加内部专项资金额度提升经济是非常必要的，在这个过程中专项资金的管理问题逐渐成为相关单位考虑的重点。政策的颁布对行政单位加强自身的财政管理控制有着一定的指导意义，推动社会良性发展。

一、行政事业单位财政专项资金管理的现状

（一）执行程度不高，从业人员素质有待提升

我国行政事业单位为保证财务会计工作能够稳定进行，从而制定一些规章条例用于内部会计核算，但现阶段这些条例实际执行存在着不足。通常表现为领导的意见高于条例，这种状况为日常会计核算工作的开展带来严重的阻碍，受这种因素的影响，相关的制度落实仍旧存在难度。当下很多行政事业单位会计人员专业程度不够，对领导规定的任务没有完美的处理能力，只能够完成初步的会计工作。

（二）资金预算计划不完善，资金使用范围不规范

行政事业单位会计在进行专项资金预期计算工作时会出现各种各样的问题，比如对资金管理整体分析不足，没有专门的预期核算制度，不能完成预算资金的整体管理。与此同时，预算工作需要由各种部门共同参加，但是现阶段单位各部门对这份工作认识程度不高，参加积极性不强，使得预算计划不能全面的实施。很多行政事业单位收到的财务拨款不够充足，内部结构失衡使得专项资金比例减少，不能做到专款专用。其中一个原因是单位内部费用支出不够合理，导致运营公务费用不足[1]。另一个原因是一些单位没有做到专项资金的提前核算，两种经费很容易出现使用混乱的状况。

（三）资金使用违规，财政专项资金配合较低

有时行政事业单位存在着专项资金使用违规的状况，比如一些单位将不能正常经过财务报销的资金支出转换名头报销。造成专项资金的浪费。不同的单位对资金管理存在一定的差异，强制要求信息统一在一定程度上阻碍单位的发展。这种事业单位具备复杂性，资金使用涉及到不同的部门，只有这些部门相互合作才可以使专项资金独立管理，但目前很多单位领导对其认识不够导致资金的管理不科学。

二、行政事业单位财政专项资金改善对策

（一）完善相关制度，加强从业人员思想教育

行政事业单位可以通过完善相关制度的方式达到合理管理专项资金的目的，首先加强对内部权力部门的控制使部门之间相互制衡，最终形成部门制约监督机制。其次，相关单位可以完善会计职责，管理人员需要加强对新时代会计制度的学习，对会计工作严格规范，保障会计数据的真实性和完整性，使专项资金可以做到专款专用[2]。最后，相关单位可以结合自身发展的实际情况细化内部岗位职能和责任，保证责任权利发展均衡，定期对专项人员按特定的要求进行考核，对其日常工作内容科学监督，继而完善单位内部的管理和控制，将单位运营风险控制在最小。从业人员的思想教育建设对单位的整体管理发展有着重要的作用，相关事业单位首先需要提升会计工作人员的专业技能，使其能够运用基础的专业知识做好日常服务工作，提高对法律法规的认识。相关单位可以在内部成立会计责任制度，增强对会计工作者的监督，及时指出从业人员日常工作中出现的差错，减少单位出现风险的概率。其次，管理人员需要加强对会计人员的培训，保证部门员工能够在日常工作中认真负责，避免出现较大的工作失误。最后，管理人员需要使用合理的方式提升从业人员对职业风险的认识，使其遵守法律形成正确的思想观念。

（二）控制预算明确使用范围，加强收入管理

财政预算在国家发展中处于重要的位置，如今行政事业相关单位工作中专项资金预算存在着部分缺陷，决策缺少对应的科学依据存在着一定的主观性。相关部门想改变这种情况需要全面分析内在真实的资金流动，将前一年的预算情况同今年相比较，根据单位发展重新制定专项资金的预算，并在后期不对其进行随意改变，避免出现较大的资金开销。行政事业相关单位可以根据当下自身发展情况，适当调整公务费用支出，确保每笔资金的流动正确。相关单位可以将专项资金独立计算，保证专项资金使用符合规定避免同其他资金混淆使用。管理人员在日常工作中应该严格控制专项资金的流动，禁止工作人员私自开通账户，同时加大发票的监管力度，避免出现资金挪用的状况。

（三）信息化控制，加大专项资金管理力度

相关单位可以选择建设财会信息平台，实现对专项资金全面的管理控制，这种网络联动的方式能够使每笔专项资金的使用准确的反映到信息平台上，管理人员可以在这个平台上严格的管理专项资金，在一定程度上满足各种方面的需求。

相关单位在日常工作中需要将这部分资金管理责任细化，保证每笔资金有效的能够有效的使用，建立专门的管理制度，由不同部门共同监督，设置专门的领导小组对工作严格执行。管理人员可以定期对资金开展审计工作，一旦发现重大问题及时反映给上级部门，在原有审计基础上创新，明确资金管理各步骤的人员责任。保证网络平台上的资金流动真实性方便公众的监督，完善对应的管理考核制度，使资金的流动更加科学。

结论：总而言之，行政事业单位需要加强对专项资金监督管理的重视力度，可以使用完善相关制度，加强从业人员思想教育，控制预算明确使用范围，加强收入管理，信息化控制等方式加大对专项资金的管理力度，完善内部管理，推动部门发展。