李正淳：以热爱、使命、专业精神服务湘企“出海”

陈晰

敢于“走出去”的湖南人，很早就活跃在“一带一路”上。作为古丝绸之路上的主要出口商品，长沙铜官窑瓷器、益阳安化黑茶都曾穿越海上丝绸之路与路上丝绸之路，到达亚非欧地区。

今日湖南，在“一带一路”倡议下，湘企积极投身“一带一路”沿线国家和地区基础产业开发、基础设施建设，开展国际产能合作，播撒合作共赢的种子。“一带一路”上，湘企开疆拓土、湘品扬帆出海，政府无疑是其身后最有力的后盾。对接国家战略，服务企业，多管齐下，湖南的政府部门不遗余力保驾护航，牵线搭桥，帮助湘企书写“一带一路”新篇章。

日前，记者连线湖南省商务厅对外投资和经济合作处副处长李正淳。从学化学的“理科男”到成为一名省商务厅干部，从新手到处室业务骨干，这份事业已成为他的热爱，深深地融入了他的生命里。2020年，共青团湖南省委等部门联合举办的“寻找湖湘最美丝路青年”活动，李正淳光荣当选。“一带一路”建设如火如荼，正是丝路青年勇敢担当、奋力作为的大好时机，李正淳说，自己将始终饱含热情，力争为湖南“一带一路”建设做更大的贡献。

助力企业，为“一带一路”建设提供中国智慧

谈起“一带一路”这一伟大战略，李正淳滔滔不绝：中国经过改革开放几十年发展，已经成为全世界最大的发展中国家，在这个过程中取得了令人瞩目的成就。我们有很多发展经验，也形成自身独特发展模式。但是从世界范围来看，还有很多国家和地区处在比较贫穷落后的阶段，各方面的产业基础都比较薄弱，对怎么发展，并没有很清晰的概念。他们很需要外来资源或力量带动。就像我们改革开放初期，也是通过招商引资，大量引进外资企业，利用他们的先进技术、先进经验、管理模式，带动我们发展。

他说：现在中国发展到这个阶段，有能力帮助周边，包括“一带一路”沿线国家发展。习近平总书记说，为促进世界经济增长和完善全球治理贡献中国智慧、中国力量。在实际工作中，我们发现，对中国的发展道路、模式和经验，很多国家的政府、企业，都非常感兴趣。比如我们的园区经济，是改革开放一个非常重要的载体。在发展比较好的区域、城市，基本上都有对应类型的园区，来实现资源或要素的配备，成为产业的支撑。我们在推动“一带一路”建设过程中，也把境外园区作为一项非常重要的工作在推动，希望境外园区成为“一带一路”的支撑点，在很多国家，也得到当地政府支持和响应。

老挝现代农业产业园就是湖南企业“走出去”投资兴建的经济园区，是由老挝农林部、炫烨（老挝）有限公司、中国航空技术北京有限公司联合策划建设的一个大型生态农业产业项目。

2014年，湖南省“一带一路”考察团出访老挝，湖南炫烨生态农业发展有限公司董事长徐国武是成员之一。考察过程中，老挝优质、可口、无污染的大米让他印象深刻。他萌生一个想法：把老挝大米进口到中国。但是，老挝大米的种植还处于非常原始的状态。撒种子下去，自由生产，靠天吃饭，完全不施农药，虽然是绿色原生态，但是广种薄收，产量很低，出口国际标准几乎是一张白纸。

在李正淳和同事的全程参与、指导下，徐国武开始探索老挝大米出口中国的路径。2014年底成立炫烨（老挝）公司，并在老挝建立2000多公顷水稻示范型产业化生产基地。公司与湖南省农科院合作，把优良的水稻品种、先进的种植技术与老挝优良的地理、气候条件结合，种植出優质大米。还从中国引进全程机械化设备，进行大米收割加工，从全链条来帮助老挝完成水稻生产的规划。经过两年努力，终于在2015年10月，中国国家质检总局批准老挝大米准入中国市场。

实现老挝大米向中国出口“零的突破”后，对于接下来的投资项目，李正淳向徐国武提出建议，在中老铁路沿线、万象周边，规划一个现代化农业产业园。

“随着泛亚铁路中老段建成，万象将变成辐射500公里物流服务半径的交通转运中心，成为整个东南亚物流配载中枢。交通通道要发挥作用，关键要有人流和物流。老挝有良好的天然农业资源，企业本身有很好的经验和条件来帮助老挝发展农业，让老挝农产品能够通过物流通道运输到中国，这样一来，既可以让中国人民享用到优质农产品，老挝的经济也会被带起来。”李正淳谈起自己的思考，“依托中老铁路，这种示范效应可以推动中国和整个中南半岛，包括东南亚进一步密切合作，形成新的产业链和供应链体系。”

2017年，老挝现代农业产业园被纳入中老两国政府《第二轮中老产能和投资合作重点项目清单》。项目占地60公顷，选址在中老铁路万象货运站，将建设20万吨的粮仓，打造“一带一路”跨境铁路线上第一个境外粮仓。

“目前，项目进展顺利，预计到2025年，产业园将实现老挝向中国出口农产品300万吨，年出口额40亿美元以上的目标，每年将为老挝增加财政收入1.7亿美元，帮助老挝33万农民实现脱贫致富。”李正淳介绍，项目建成后还将带动旅游、物流、房产、教育等产业发展，使中老铁路真正成为一条贸易互通、文化融通、人员沟通的大通道，实现从中老铁路到“中老铁路+”的全方位发展。

为了推动项目实施，李正淳可以说全程深度参与。2018年至2019年，李正淳去了三次老挝，参加财政部、农业部项目评审，到园区实地考察，和老方政府部门人员沟通。他的亲力亲为让企业十分感动，而李正淳说，“作为政府部门，我们很感谢像炫烨公司这样的企业，他们用自己的实际行动在推动‘一带一路建设，推广中国发展的经验和模式”。

除了老挝现代农业产业园，李正淳还帮助策划推动阿治曼中国城、尔康制药柬埔寨生物医药产业园等一批“一带一路”重大项目落地。

李正淳（左二）与阿尔及利亚工商会企业对接

在此次港融会上，有14个项目现场签约，签约金额达930亿元人民币。马来西亚124万吨制浆造纸工业园项目、湖南建工集团加纳电网改造项目等一批“走出去”境外融资项目在会上签约。其中，远大住工与中拉合作基金签署了战略合作投资协议和投资条款清单，双方将共同投资苏里南“装配式建筑”项目，以投贷结合方式为苏里南提供超过8000套社会性住房及配套的生活基础设施，这也是中拉合作基金落户湖南首个项目。

2017年在北京举行的“落实‘一带一路高峰论坛精神 湖南与央企合作对接会”上，35家一级央企和23家央企子公司主要负责人参会，初步建立双方在融入“一带一路”、推动“走出去”方面对接合作新机制，有效实现资源共享、合作共赢的战略目标。

李正淳说，央企体量和规模，地方企业难以比拟，开始，当一些中小企业独立走出去还比较困难的时候，可以先做央企的配套或分包，先跟着出去见识见识，在这个过程中学习，积累经验，再尝试自己去做。正是基于这样的考虑，他和同事策划了湖南与央企合作对接会。

针对湖南中小企业走出去的旺盛需求，2019年，李正淳和处室同事策划了在东盟地区举办的“湖南装备与制造走进东盟投资博览会系列活动”等。

针对企业的实际需求和困难量体裁衣，这些活动很受企业欢迎，场场爆满。

在湖南，还有一个服务中资企业“走出去”的数字综合服务平台：“湘企出海+”。这个平台的建立，让政务服务插上了科技的翅膀，让更多企业从中受益。

想找項目？有境外项目的搜索引擎。输入地域、所属行业和项目类型等检索条件，再点点鼠标，要找的项目就一览无余了。

想投资、想找合作伙伴？也一样可以设置条件，轻松检索。

想找工作？平台上也有“境外用工需求”频道，丰富的招聘信息，为企业、人才牵线搭桥。

“湘企出海+”还是一个网上政务平台，企业可以在网上进行对外投资、对外合作等项目的申报。

李正淳作为这个平台整体设计者之一，在前期创建以及后续的推广应用方面做了大量工作，目前该平台已覆盖全省十四个市州。

他介绍，平台集政府部门、“走出去”企业、金融保险法律等第三方服务机构、相关领域专业人才、境外机构等各方资源服务于一体，是对外经济合作领域的专业服务平台，为企业提供政策法规、行业信息、投资国别的投资报告等资讯，境外经济、政治、社会投资方面的风险预警以及金融保险服务，还建立了专业人才库，可为企业走出去提供人才支撑。希望这个平台成为湖南对外经济合作领域的服务“抓手”、项目合作“能手”、企业投资“助手”和多方对接“帮手”。

不仅能从政策层面给予企业指导，还能结合自身多年服务企业“走出去”的经验，为企业在实际项目运作过程中提供建议和参考，他的专业服务能力得到企业高度认可。对于如何做到“寓管理于服务”，李正淳谈了自己的理解：“我记得刚来厅里工作没多久，领导就跟我们说，只要把企业的事情服务好了，就是把这项工作管理好了，我非常认可。当然在服务过程中，我们会指导企业，要合法、合规，尊重当地习俗等等。把这些要求和价值观传递给企业，这就是一种管理。”

在热爱的领域迅速成长

今年，是李正淳在省商务厅工作的第十一个年头。2010年，通过省公务员考试，李正淳进入省商务厅对外投资和经济合作处工作。学习化学专业的他，对这份工作可以说是不折不扣的新手。“我想，兴趣应该是在学习中建立起来的吧。”从对外经济合作业务的各项基础工作做起，他逐步成为领域内专家。

2015年，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，根据省领导要求，李正淳在处领导指导下，为省政府出台《湖南省对接“一带一路”战略行动方案（2015-2017年）》提供了一手材料。之后在处领导带领下，结合湖南“走出去”工作特点和发展需要，他起草《湖南省对接“一带一路”战略，推动优势企业“走出去”实施方案》，这两个文件是湖南省一段时期内对接“一带一路”的纲领性文件。

2017年，省委提出“创新引领 开放崛起”发展战略，先后出台一系列文件：《关于加快推进开放崛起专项行动的通知》《促进开放型经济发展的若干政策措施》……李正淳作为业务骨干，为政策文件的出台提供素材、撰写初稿，并积极参与后续论证和修改完善，做出重要贡献。

对外直接投资统计也是他负责的工作之一。这份外人看来枯燥的工作，他谈起来却是津津乐道。“说起统计，大家觉得很枯燥，其实统计是很重要的事情。像现在我们所说的大数据，就是基于统计，在数据统计基础上进行分析和提炼。在我们具体工作层面也是这样，我负责对外投资工作，这些业务也是相关的，有统计的基础，掌握基础的情况，才能写出比较有针对性和有价值的综合性材料。”

带着这样的认识，李正淳投入到统计工作。严谨认真地对待每一个数据，他的心血凝结成为一份份漂亮的报告。他撰写的年度统计分析报告获得金融机构及各相关企业单位一致好评，多次获得商务部表扬，2018年，他作为地方商务主管部门代表，在全国对外直接投资统计培训工作会上做经验分享。

带着热爱、使命与专业精神，李正淳成为对外投资领域一名优秀的多面手。为企业提供项目服务，撰写文件报告、数据统计，再加上策划、组织活动……工作异常忙碌，一天时间常常不够用，但李正淳乐此不疲。他说，我很庆幸在这个岗位上，做自己热爱的事情，当工作形成一种正向反馈，自己觉得很有成就感，又会推动自己继续学习，努力做得更好。

获得“湖湘最美丝路青年”称号，李正淳说，感到非常荣幸，“这是对我工作的肯定，对我个人来说也是一种激励。但是从内心深处来讲，感到和境外一线进行‘一带一路建设的工作者相比，他们工作环境艰苦，生活条件也很差。他们的付出和奉献更大”。

“能得到这个荣誉，是因为有机会在商务厅这么好的平台上，在一个优秀的集体中工作。一路上领导给了我很多关心和指导，同事和企业给了我不少启发，才能在岗位上这么快成长起来。更是因为我们处在这样一个好的时代，我感到非常幸运，能够为‘一带一路伟大战略构想的实现，贡献自己一份力量。”李正淳说。

责任编辑 华南