建立完善制度机制 激励干部担当作为

王敏｜文

中条山有色金属集团有限公司党委以习近平选人用人思想为指导，坚持严格约束和正向激励相结合、思想引导和能力提升相结合、干部能上和能下相结合、从严问责和容错免责相结合，积极引导广大干部敢担当善作为，为集团公司改革发展提供坚强组织保障。

习近平总书记指出：“责任担当是领导干部必备的基本素质，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业。”中条山有色金属集团有限公司（以下简称“中条山集团”）党委以习近平选人用人思想为指导，坚持严格约束和正向激励相结合、思想引导和能力提升相结合、干部能上和能下相结合、从严问责和容错免责相结合，积极引导广大干部敢担当善作为，为集团公司改革发展提供坚强组织保障。

完善担当作为系列制度 保障干部敢担当善作为

中条山集团党委结合实际，制定下发了《中条山集团激励干部担当作为干事创业办法（试行）》《中条山集团支持干部改革创新合理容错办法（试行）》。转发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》《关于进一步激励干部担当作为有关具体措施的通知》。制定下发了《中条山集团领导干部改革创新合理容错实施意见(试行)》，从合理容错的判定标准、适用范围、程序、结果运用、鼓励担当作为做好分类处理、及时澄清保护依法追究责任等方面对领导干部改革创新合理容错进行了具体规定，从制度保证上鼓励领导干部改革创新、担当作为。

健全干部选拔交流机制 形成敢担当善作为导向

要选拔担当作为干部。坚持党管干部原则，突出政治标准，在日常工作中注重发现和使用忠诚企业、顾全大局、爱岗敬业、任劳任怨、低调务实的干部，大力使用在重点工程、重要工作和急难险重任务面前豁得出、冲得上、顶得住、打得赢的干部。对长期坚守在基层车间队段或艰苦危险岗位、成绩突出的干部，主动承担急难险重任务、表现突出的干部，优先提拔重用。

要健全干部交流机制。一是树立适度交流、无病交流的干部交流理念，在保持干部队伍稳定的前提下进行交流。二是制订下发了《中条山集团党务工作人员和生产经营管理人员双向交流工作规定》。三是制定科学的干部交流规划，通过对被交流对象进行综合考量，对其群众基础进行深入调查，对其任职履历、专业特长、能力素质等要素进行分析。四是做到人岗相适。

完善教育培训内容 提升干部敢担当善作为素质

深入学习贯彻党和国家的路线方针政策。中条山集团党委始终将习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部学习必修课。完善了干部教育培训考核评价和督查制度，认真落实党委中心组学习、领导干部“讲党课、讲业务、讲管理”“干部上讲台、培训到现场”等制度，认真学习了十九届二中、三中、四中、五中全会，习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，通过学习提升了领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

认真学习省委十一届十次、十一次全会、省委书记楼阳生视察中条山集团重要讲话重要指示，省国资委领导讲话精神以及国运公司、云时代公司有关会议、文件精神。

着眼企业改革发展，狠抓专业知识学习。坚持集中学习和自主学习、线上学习和线下学习相结合、“请进来”和“走出去”相结合。加大干部正确政绩观的教育引导，鼓励干部参加学历教育，有针对性地积累掌握履行好岗位职责所必需的各类知识，进一步提高制度意识、规矩意识和执行力。加强新技能的学习，提升工作能力和领导水平。

注重干部实践锻炼 锻炼敢担当善作为能力

以科研项目为纽带培育干部。以科技进步项目为纽带，建立科研项目科技攻关创新团队，强化老中青结合，注重传帮带，有效地推进了科研项目的开展和专业技术干部的培养。

以重点工程为平台锻炼干部。通过铜矿峪矿二期工程、垣曲冶炼厂技改项目、尾矿砂制备建筑陶瓷项目中，培养了一批在采矿、选矿、冶炼、化工、机械、电气、自动化等方面理论功底扎实、专业水平高、生产现场管控能力强的能打硬仗的干部队伍。

以重要任务磨炼干部。适时安排年轻干部在信访维稳、重大活动、疫情防控等岗位磨炼政治意志、锤炼政治品格，在应对突发事件、完成急难险重任务中培养锻炼干部。要有意识让年轻干部接触职工群众、了解职工群众，通过挂职、兼职等方式，使年轻干部在脱贫攻坚主阵地、服务职工群众的最前沿“墩苗”“壮骨”，培养群众感情，增强做职工群众工作的本领。

完善考核激励机制 激发干部敢担当善作为动力

完善干部考核制度。制定下发了《中条山集团中层管理人员考核工作条例》。加大对改革实绩的考核权重，探索完善实绩考核工作体系，增强考核的科学性、针对性和可操作性，解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，调动和保护广大干部的积极性，为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

改进干部年度考核。在年度干部考核中，工作业绩权重占到50%，考核全面落实董事会、党委会、经理层分解安排的年度工作指标和所承担的重点考核工作。实行分类考核，体现差异化要求，优化考核指标。探索运用数字化、信息化技术，提高考核工作质量和效率。不简单依据得分高低确定等次，充分运用纪检、安全环保、审计、企划、财务等部门了解掌握的情况，综合分析考核结果，形成综合评价意见。强化干部正向激励，推行“一票肯定”的做法，在工作中作出突出贡献、在改革创新、提质增效中解决重大问题，不存在“一票否决”情形的，年度考核可直接评为优秀等次。

推进平时考核。注重日常考核，把履行岗位职责、完成重要任务、重点工作的质量和成效等作为考核等次评定的重要依据。根据不同类型、层级、岗位的工作性质和特点，合理确定平时考核的周期、方法、程序，并将平时考核结果作为年度考核的重要基础。

强化考核结果分析运用。按照干部管理权限，客观分析干部考核数据，辩证看待个人贡献与集体作用、主观努力与客观因素、实际业绩与原有基础的关系。坚持奖罚严明，将考核结果作为干部选拔任用、评选先进、问责追责的重要依据，使政治坚定、担当作为、实绩突出的干部得到褒奖和鼓励，使慢作为、不作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒，及时向班子和班子成员通报考核结果。

加大干部激励力度。一是突出政治激励，通过发展入党、授予政治荣誉、推荐“两代表一委员”等形式，发挥政治激励特殊效果。二是强化物质激励，完善工资待遇向基层倾斜的具体办法，完善职称评定和岗位聘用向担当作为者倾斜的办法，提升干部干事激情。三是强化精神激励，按照省委组织部《关于表扬担当作为表现突出干部的通报》，并对入选干部在年度“七一”表彰大会进行表彰奖励。四是关心关爱干部。严格执行干部谈心谈话制度，及时了解干部思想状况。改善基层干部工作、生活条件，对于家在外地的年轻干部适当给予住房和食宿照顾；对较长时间加班的同志，以刚性制度规定，强制调剂时间进行补休。

完善容错纠错机制 保障干部敢担当善作为

越是环境复杂、矛盾凸显、困难较大的地方和岗位，越能培养优秀干部，同时也增加了干部出错犯错的风险。要区分失误和错误，对失误要容，对错误要纠，既不能求全责备，也不能包庇纵容，将容错和纠错有机统一起来，形成为实干者负责、为担当者担当的浓厚氛围。积极探索推进领导干部能上能下、能进能出的方法和途径，对不担当不作为情节严重、影响不良或者经教育提醒、诫勉处理没有改正或改正不明显的，视情节采取调离岗位、免职、降职等方式予以调整。