对“网红干部”发展现状及未来规范化发展探究

关键词：公职人员 ; “网红干部”;  规范发展

2020年12月，一位女子身披红色斗篷，在雪地中策马扬鞭的短视频迅速网络走红。该短视频累计获得900余万次转发量，5.2亿次点击量。视频的主人公是时任新疆伊犁昭苏县人民政府副县长贺娇龙，她立足本地特色，借助网络的力量，以一己之力拉动了昭苏县的旅游经济发展，实现当地农产品销售额破亿元的成绩，给当地老百姓带来了切实好处;还有湖北省巴东县委书记陈行甲，直播高空跳伞、演唱歌曲，他用“特立独行”的方式为当地旅游经济做出了显著的贡献。近些年来，随着网络技术的发展，这些在民众眼中没有传统“官样”的公职人员却通过网络以一种新颖的表现形式，用自己的实际行动为民办实事、带实利。①

一、公职干部做“网红”的时代背景

随着科学技术的发展，以智能终端、5G通讯技术和人工智能为代表的新兴互联网科技正日益融入我们的日常生活，在便捷人们日常生活的同时也在不断激发着新的业态和新的经济形态出现。

截至2020年12月，根据第47次《中国互联网络发展状况统计报告》，我国网民总人数达9.89亿，网络视频（含短视频）用户总量达9.27亿;同时我国31个省（区、市）均已顺利开通政务机构微博和抖音号，其中小视频平台抖音号共计26098个。面对网络技术的发展，网络平台的搭建，我们不禁要思考：政务新媒体可以发挥什么作用？如何才能抓住网络发展的大潮充分有效地发挥新媒体的功能？在这方面“网红干部”无疑是政府体系内的先行者，伴随着“网红经济”的蓬勃发展，各级政府无疑也需要大量懂网络、善用网络的“网红干部”，进而抓住这个契机，发挥更大效用。

二、公职干部做“网红”的议论焦点

公职人员当“网红”从最开始的零星化发展到规模化发展，在普通百姓看来更多的是欢迎和赞赏的态度，但不可避免也存在一些质疑和批判的声音，主要有以下几方面议论焦点：

（一）“网红干部”是否影响干部队伍形象

在我国，公职人员一直以来给大众的印象都是低调、不苟言笑、說话有腔调等。但当一部分干部来到自媒体镜头前，通过卷起衬衣袖口、唱歌跳舞表演才艺、骑马跳伞卖力吆喝等形式进行网络引流，获得更多网络粉丝。这些“一反常态”的表现形式获得了大量网民的支持，但对于有些民众而言，显然这些行为都“不成体统”，有损公职人员队伍集体形象;持支持观点的民众认为，我国现在已处于市场经济和互联网发展时代，那种“官本位”的意识和表现早应该被淘汰，而且官员如果不积极主动和民众建立热络关系，一直高高在上，民众会对其各方面能力都持怀疑态度，这明显不利于政府的权威树立。②

（二）“网红干部”是否影响行业发展

“网红干部”在“网络上班”是否“不务正业”？持肯定意见的人认为，公职人员是党和政府部门的成员，是公共意志的执行者和公共利益的捍卫者，进军网络推销特产、宣介当地旅游等明显不是党政组织的法定责任，所以官员从事网络活动虽然以公共利益为导向，归根到底是公务活动中的“越界”行为，并且利用其“身份”可能会产生市场不当竞争;支持的民众也给了充分的理由：“网红干部”从自身职务出发显然没有夹带私利，他们的出镜宣传只是为了宣传本地区，打响知名度，不存在和其他“网红”竞争的主观意图，也并未对其他“网红”造成威胁，并且产品价格正常，宣传产品无欺，并没有对市场秩序造成冲击。

（三）“网红干部”行为是否具有经济效益

如果“网红干部”在经济上并没有获得相应的效应，对于公共利益而言，显然是一种浪费，其合理性将大打折扣。“网红干部”归根到底也是一种经济行为，其存在一定的经济逻辑合理性，其行为必然产生一定的成本，比如直播活动本身的成本花销（策划、录制、道具等），在工作时间内直播就必然要考虑到机会成本，要做好直播就必然对其分内的其他工作造成影响。③从目前来看，“网红干部”没有收取代言费，在平衡好工作和业余时间的同时，主动奉献自己的时间，加之目前代言短视频、直播带货尚属经济风口，因此在经济层面普遍是盈利是可观的，但这种模式更多靠的是个人风格和个人营销能力，并未建立起长效机制，这也是下一步规范“网红干部”直播行为应该慎重考虑的问题。

三、“网红”干部规范化管理的基本思路

（一）政策上要给予充分支持

目前，中央尚未对“网红干部”行为出台统一文件加以规范，目前更多地是持肯定和鼓励的态度。针对这个大的前提，地方政府部门可在充分调研的前提下，出台一些地区性规范管理办法。首先要肯定“网红干部”行为的意义，并积极鼓励广大党政机关干部积极探索互联网时代“流量”逻辑，通过“挖掘好、利用好”网络资源，利用新媒体网络平台服务于地方经济提高和公共利益扩大;其次将干部在互联网和政务新媒体等平台开展工作归入到工作职责范畴，可考虑引入到年度绩效考核范畴，对有突出成就的个人或单位给予必要的激励;最后切实加强各部门协作，共同扶持本地区“网红干部”工作，同时明确规定“网红干部”的行为必须要为民谋利，并规范直播言行秩序，且严禁利用公共资源平台谋私利，防止政治风险产生。

（二）重视网络调研，找准“流量密码”

地方党政领导和“网红”干部可以积极组织网络调研，探索工作的发展路径，研究创新“流量”开发工作机制。对于网络受众而言，想要引起他们的关注和分享，就必然要打造出一些“卖点”和“爆款”，找好“流量密码”，从而更多地激发消费者意愿实现推广目的。

（三）机制上大胆创新

在信奉自由平等的互联网空间，“网红干部”应该自觉成为网络秩序的捍卫者，“网红干部”可以适当地使用网络语言，还可以将一些符合公开要求的，老百姓比较关心和感兴趣的政策加以宣贯，例如“警官直播宣传反诈APP宣传”等;“网红干部”工作不能止步“供需”上的满足，更多地应该以此为窗口，加强地区的推介宣传，进一步优化当地营商环境和消费体验，致力于推动区域的整体发展。

结语：“网红干部”引发的网络流量现象为党和政府提高人民群众福祉提供了重要的政策灵感，在拉动公职人员和普通百姓“亲近感”的同时，也为人民群众带来了切身的实际利益，可以说，“网红干部”行为是值得肯定和推广的，它的规范化未来发展一定可以迸发出更大的活力和能力。

参考文献：

①徐芳，张城.地方文旅宣传的热流量与冷思考[J].新闻前哨.2021，（07）;18-19

②张薇，刘梦禧.县长直播带货： 媒介化实践的政治身份认同[J].今传媒.2021，29（04）;42-43

③徐芳，张城.直播“网红”官员如今怎样了[J].党员文摘.2021，（10）;35

作者简介;叶鹏飞（1988年3月- ），男，汉族，籍贯江西上饶，大学本科学历，职称：中级经济师，研究方向：工商管理方向。