新时期背景下加强铁路基本建设财务管理和监督对策分析

摘 要：铁路基本建设过程中财务与资金管理是助推铁路基本建设发展的核心要素。了解财务监督与管理的价值意蕴，针对铁路基本情况改善监督与管理不利现象，有利于提升铁路建设质量。从加强铁路基本财务管理和监督的核心要素入手，强化人才培养，加强对铁路基本建设财务管理和监督的全方位认知，并推动其系统性优化，健全监督与管理过程，以此提升铁路建设项目财务管理和监督质量，更能完善铁路建设架构，推动铁路建设发展。

关键词：铁路;铁路基本建设;财务管理;监督

引言

铁路建设资金来源于政府和铁路公司，而资金是保障铁路项目顺利发展的核心要素，加强对铁路基本建设财务管理和监督的重视和关注，基于现阶段铁路项目发展现状，探索更加合理的运行手段，能避免出现劣质工程。加强财务管理和监督，既能避免出现工程质量下降问题，又能避免因审核不严而出现工程质问题。与此同时，强化财务管理和监督，能确保铁路项目系统性运行时实现资金的安全化使用。

一、加强铁路基本建设财务管理和监督的核心要素

人才是加强铁路基本建设财务管理和监督的核心要素，加强对财务人才的重视和关注，助力财务人员提升综合素质和综合素养，能为铁路事业发展奠定良好基础。首先，建设单位应基于项目发展要求，加强针对性培训，助力財务人员了解铁路建设相关知识，以此助力其加强经验总结，引导其了解合同预算、工程施工等方面内容，从而确保加强对资金的合理化利用。其次，财务管理与监督过程中应进一步提升财务人员的综合素养和综合能力，既要使其深刻认知资金管理的重要性，又要使其依据国家相关法律法规展开系统性管理。财务管理人员既要提升管理能力与监督能力，又要具备沟通能力和良好的工作态度。铁路公司在发展过程中可利用完善财务人员考核制度，激发其主观能动性，助力其积极接受再教育，以推动其为铁路事业发展贡献力量。

二、新时期背景下加强铁路基本建设财务管理和监督对策

（一）强化前期工作阶段的管理与监督

铁路基本建设工作具有较强的复杂性，前期包括建议书、可行性报告、施工设计图等，这些都需要有关部门进行系统性审批。前期准备工作对后期施工工作和财务管理监督具有重要影响。但现阶段铁路基本建设前期阶段很少有财务人员的参与相关管理与监督工作，监督的缺位使很多项目在建设过程中出现超预算和运营困难现象。由此可见，财务人员应在项目前期准备阶段介入，既要加强对铁路建设资金来源的全方位审核，又要基于国家的管理制度和管理方针，加强项目预算审核并与专业施工人员不断沟通和交流，以此确保项目建设资金充足，从而为项目后期运行奠定良好基础。例如，项目前期发展阶段财务人员可加强对项目财务状况的评价，并借助国家政策法规，推动可行性报告创新和优化。全方位计算项目相关的费用提前了解项目的盈利能力，对项目进行综合评估，可提出科学化投资决策，实现铁路项目的创新发展。

（二）强化项目运行阶段的管理与监督

项目运行阶段铁路公司会对项目进行招投标，而财务人员需要加强对招投标的监督和管理，既要了解竞标企业的综合状况与施工能力，又要基于其资金流动情况，确认其履约能力，确保其积极为铁路基本建设工作发展贡献力量。财务人员应在项目运行阶段加强对内部控制制度的创新与优化，并健全管理组织，明确不同岗位的职责，以此加强内部监督，确保权责清晰，以推动各部门基于财务管理规章制度展开工作。以《铁路会计基础工作规范》为例，基于其加强对财务规章制度的建立，确保铁路建设项目相关规章制度的有据可依，加强对资金的有效监管，能提升管理与监督水平。财务人员在管理与监督过程中，必须确保专款专用，对不同资金实现专户储存，不得挪用和占用铁路建设资金。而项目实际负责人也要支持财务人员工作，既要督促各职能部门加强对资金监管制度的重视和关注，又要与各部门合作，共同监督制度落实情况。以工程款结算为例，财务人员在结算工程款时需加强对结款手续的审核，提升结款手续的规范性，才能避免出现虚报问题，提升工程管理质量。

（三）强化项目竣工阶段的管理与监督

项目竣工阶段财务人员需要加强对物资及债权方面内容的重视，对物资材料设备进行清理时，既要对资产进行有效核查，又要妥善保管，才能科学处理国家财产。而铁路部门对结余资金也应加强重视和关注，项目的实际使用资金和建设成本之差就是结余资金，需按照国家法律法规对结余资金进行处理，不得出现挪用现象，更不能出现截流现象。而项目竣工后，财务人员还需加强对铁路运营状况的了解，了解运营中的各项收支，督促其依法纳税，才能加强对铁路项目的全方位与全过程管理。财务人员对铁路基本建设项目发展具有重要作用，只有提升综合能力和综合素养，切实按照财务管理办法加强铁路项目管理，提升管理的制度化和规范性才能维护铁路建设秩序，确保我国铁路建设质量提升。

三、结语

加强经验总结梳理铁路事业发展经验，基于财务管理和监督，拓展铁路事业发展方向创新发展平台，有利于我国铁路事业发展。随着铁路事业的不断优化，国家对铁路建设提出更高要求，加强经验总结借鉴发达国家的建设经验能为建设世界一流铁路提供良好支撑，更能助推我国铁路建设事业迈向新的发展阶段。虽然现阶段铁路项目在发展过程中，其财务管理和监督仍有待优化和创新，但加强对财务工作的重视和关注，推动其系统性改革能尽量实现铁路事业的创新发展。

参考文献：

[1]刘永霞.基于BSC的铁路运输企业绩效评价研究[J].财务与会计，2020（17）：84-85.

[2]刘芳.铁路物资行业应收账款资产证券化可行性分析及建议[J].财务与会计，2020（13）：77-78.

[3]陈淼.作为铁路项目资本金的专项债本息偿还思考[J].财务与会计，2020（09）：77-78.

作者简介：王浩，男，汉族，1989-05，陕西宝鸡人，成兰铁路有限责任公司，会计师，本科学历。