高质量转型发展的“重庆速度”

文 重庆高速公路集团有限公司党委书记、董事长 滕英明

重庆高速公路集团有限公司（以下简称“重庆高速集团”）是重庆市属重点国有企业，主要从事高速公路和港航基础设施投融资、建设和经营管理。成立33年来，完成了由事业机关向企业，由单主业向双主业，由公益性投融资平台向功能性与竞争性一体的综合性企业转型。本文从五个方面，浅谈重庆高速集团转型发展的探索与实践。

围绕“山水城市交旅融合”转型

重庆地处青藏高原与长江中下游平原的过渡地带，造就了其山环水绕、江峡相拥的地理特征，整体呈现大山、大水、大城、大乡的市情特点，经济社会发展表现为“一区两群”格局，即主城都市区和渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群。

长江、嘉陵江“两江”交汇，大巴山、巫山、武陵山、大娄山“四山”纵贯，造就了重庆独特的地貌特征，拥有山、水、林、泉、瀑、峡、洞等自然风光，长江三峡、世界文化遗产大足石刻、世界自然遗产武隆喀斯特和南川金佛山等著名景观，自然、人文景点300余处。

重庆特殊的地域形态和经济社会发展布局，决定了高速公路网呈“三环十二射多联线”的结构，重庆高速公路一头连着大城市，一头连着三峡库区、武陵山区、田园乡村、景区景点，具备携程旅游、嫁接旅游、延伸旅游的先天优势和条件。5年前，重庆高速集团开始了“高速公路+旅游”的实践探索，推动交旅融合发展，并取得积极成效。

重庆高速集团打造的“高速带你去旅游”营销服务品牌，成为全国高速公路行业旅游营销的一张名片，获评国务院国资委2019年度国有企业品牌建设典型案例，成为全国33个央企、21个国企品牌建设典型案例之一，也是重庆市唯一一个品牌建设典型案例。

重庆高速集团打造了各类地域文化主题服务区，将服务区经营理念从“有没有”向“好不好”，功能从“基本功能”向“延伸服务”，形象从“草根店”向“品牌店”转变，让高速公路服务区成为地方民俗文化和人文、自然景观的展示区和体验区。比如，冷水服务区以休闲避暑旅游为主题，获评中国公路学会“中国高速第一自驾营地”；龙溪河服务区以农耕文化为主题，打造集品牌农副产品展销、生态观光体验、娱乐休闲一体的农产品“奥特莱斯”；大观服务区以茶文化为主题，打造集茶叶生产、科研、旅游、文化于一体的特色服务区；板溪服务区以生态文化为主题，打造板溪叠石花谷生态园；围龙服务区以中华龙都文化为主题，主力业态为“服务区基本商业+周末度假休闲”；大足服务区以中国石刻文化为主题，集中展示石刻文化的精髓和魅力。

此外，重庆高速集团还着力推进高速公路房车服务和营地建设，2019年承办了第一届高速公路房车服务（营地）发展大会，并与新吉奥集团有限公司签订框架协议，将房车租赁、信息咨询等服务项目进行一体化整合，形成互联互通、共享共建、智慧高效的信息化运用体系，实现房车“生活+旅游”的有效结合。与此同时，重庆高速集团多个服务区将规划建设房车体验中心，其中，静观服务区将打造房车小镇，提供房车租赁、补给等多项服务。未来，重庆高速集团还将规划建设106个服务区房车营地（其中综合目的地型5个、交通集散型20个、临停补给型81个）。

围绕“高速公路绿色出行”转型

2019年，交通运输部等十二部门和单位联合制定了《绿色出行行动计划（2019～2022年）》。绿色出行是一项系统工程，其核心是建设绿色出行友好环境，基础是构建完善的综合运输服务网络，关键是提升绿色出行装备水平。

根据国务院印发的《新能源汽车产业发展规划（2021～2035年）》，到2025年，我国新能源汽车销售量将达到汽车销售总量的20%左右。当前，新能源汽车产业生态正由零部件、整车研发生产及营销服务企业之间的“链式关系”，逐步转变为汽车、能源、交通、信息通信等多领域、多主体参与的“网状生态”。相互赋能、协同发展成为各类市场主体发展壮大的内在需求，跨行业、跨领域融合创新成为新能源汽车产业发展的时代特征。

高速公路行业是新能源汽车“网状生态”的重要组成部分，重庆高速集团选择能源供给这一重要的协同因素进行融合赋能，按照适度超前的原则，在高速公路服务区打造“油、气、电、氢”并行协同、相互补充的能源服务站，致力创建布局合理、生态友好、清洁低碳、集约高效的高速公路绿色出行能源服务体系。

重庆高速集团本着统一规划、分步实施的思路，着力在LNG加注站、换电站、加氢站三个方面加强战略布局和前瞻性研究。规划建设LNG站点44座，岸基船舶LNG加注站5座。规划布局新能源汽车换电站60座，2020年底前已建成10座。紧盯新能源汽车的发展趋势，开展氢能源布局的规划布点和空间预留。

创新商业模式是建设高速公路新能源服务体系的关键，由此才能实现汽车行业与交通行业的跨界融合。重庆高速集团与吉利科技集团有限公司签署合作协议，建立战略合作关系，未来，双方将发挥各自优势，形成协同效应，加快新能源汽车换电模式的推广和应用，为智慧绿色出行生态的建设增添新动能。双方将拓展充换电设施及运营布局，搭建充换电网络平台，开展吉利新能源系列车型的展示、销售、体验、售后服务等产业链合作，切实解决新能源汽车能源补给的痛点，让司乘摆脱驾驶新能源汽车长途出行，因续航里程不足带来的焦虑。

当前，交通出行模式、汽车产品形态、能源消费结构和社会运行方式正在发生深刻变革，重庆高速集团致力于深化能源供给侧改革，以新能源护航绿色出行、助力绿色交通、赋能绿色发展。

链接：

什么是“五化工程”？

“亮化”工程

完成314座隧道照明及交通安全设施提升，完成117座都市区隧道涂装及亮度提升。

“靓化”工程

整体提升19对中心区域服务区实施功能品质，提升改造104座服务区厕所，提升132座收费站服务品质。

“美化”工程

完成5420延公里路容路貌专项整治，修补15689平方米路面。

“绿化”工程

提升高速公路园林绿化景观效果，累计补种140万株各类植物，提升改造78万平方米绿地。

“净化”工程

加大高速公路保洁频次，主城都市区重点路段按照市政府道路标准进行清扫保洁。

围绕“美丽之地城市提升”转型

随着高速公路网络的逐步健全和完善，按照高质量发展和高品质生活的需求，高速公路在满足交通功能的同时，外溢的其他服务功能越发受到重视。

习近平总书记要求重庆建设山水之城、美丽之地，重庆市委、市政府以“行千里、致广大”为主题，着力打造“近者悦、远者来”的美好城市，展现重庆“城在山水间、山水在城中”“有山有水、依山傍水、显山露水”的独特魅力，同时提出高速公路要通过提升服务水平助力城市形象和品质打造。高速公路是城市路网的重要组成部分，也是城市客厅的重要名片以及城市形象的重要元素，重庆市委、市政府要求将高速公路打造成一道道风景线，推进高速公路服务功能转型。

近3年来，按照重庆市政府城市提升行动总体安排，重庆高速集团投资近10亿元推进路网品质提升，通过实施“五化工程”，实现擦亮“区、站、隧”，扮靓“坡、坎、崖”，添彩“山、水、城”的目标，打造了高速公路绿色生态长廊和园林景观通道。

未来，重庆高速集团将坚持“路网+密度”“服务+品质”“运行+智慧”“形象+颜值”的经营理念和发展方向，全方位推进高速公路服务功能转型。

围绕“内河航运集约协同”转型

重庆是国家确定的长江上游航运中心。全市航道总里程达到4472公里，其中长江在重庆境内679公里，占全长江通航里程的四分之一，长江涪陵以下河段可常年通行万吨级船队和5000吨级船舶，辐射面积可达100万平方公里，能够有效辐射四川、贵州、云南、陕西等省份的大部分地区，是我国西部内河航运资源最富集的省份。

重庆高速集团是长江上游航运中心建设的“主力军”，近年来累计投资200多亿元，整治和渠化河道603公里，助推重庆建成港口货物吞吐能力达到2.1亿吨，集装箱吞吐能力达到481万标箱。“十四五”时期，重庆高速集团将进一步推进长江涪陵至朝天门的航道提升，基本实现嘉陵江、涪江、乌江的梯级渠化，完成渠江的河道整治，形成“一干两支十线”衔接顺畅的航道体系，“四枢纽十专业”联动畅通的港口集群。

重庆水路货运周转量大，且航运具有绿色环保、运量大、成本低的显著优势，每吨每公里0.03元的运价，低于铁路0.16元及公路0.6元的运价，在各类交通运输方式中的优势比较明显。目前，重庆水路货物周转量已达全市综合交通运输量的68%，90%以上的外贸集装箱通过水运完成。

重庆高速集团推进航运中心建设，坚持“以电养航”的投资平衡策略，促进良性循环和可持续发展。已建成的嘉陵江草街航电枢纽总装机50万千瓦，每年可产生发电收益近7亿元，已开工建设的乌江白马航电枢纽总装机48万千瓦，到“十四五”期末，重庆高速集团航电枢纽总装机将达到120万千瓦，既能实现航运功能又能发展绿色能源，保障运行成本和新项目投入所需。坚持航运功能与生态修复的结合，实现经济效益、社会效益、生态效益的统一。建成的潼南枢纽，对涪江干流潼南城区段生态系统起到极大的修复作用；拟建的嘉陵江井口航电枢纽，将很好地契合重庆城市两江四岸整治提升。坚持在东南西北四向物流通道、铁公水空四种运输方式中找结合、寻突破。重庆建设内陆开放高地，东向打造长江经济带综合立体交通走廊；西向打造丝绸之路经济带通道；南向打造西部陆海新通道；北向打造渝满俄国际运输通道。充分发挥水路低成本、大批量、远距离的运输优势，积极助推东西南北“四向”连通，铁公水空“四式”联运，人流、物流、资金流、信息流“四流”融合，建设集约高效、绿色协同、辐射带动的长江上游航运中心。

围绕“依托主业多元发展”转型

重庆高速集团在33年的发展历程中，经过多次体制调整和改革重组，成为重庆市属国企唯一的高速公路和港航基础设施建设投融资平台，形成了双主业支撑格局，全资及控股重庆市70%的高速公路，含参股占比达90%，承担航道渠化、河道整治和港口建设的重任。

近年来，重庆高速集团按照主业带动、改革主动、市场驱动、主产互动的思路，着力推动“投融建管营”一体化，打通从投资、融资、建设、管理到运营整条产业链，实现对项目全生命周期、全产业链的掌控，形成闭合的全产业链和完整的利润链，推进产业多元化布局，依托“双主业”、培育“产业树”、打造“经济林”。

比如，重庆高速集团依托高速公路建设项目的“红线矿”和河道疏浚的“弃砂石”，针对市场供求关系的不平衡，搭建重庆砂石骨料供应保障平台，“十四五”时期将达到50亿元的营收规模。重庆高速集团正围绕铁路（城轨）、道路建设、城市建设三个领域，打造装配式建筑产业园。重庆高速集团深入挖掘利用高速公路大数据，打造高科技旗舰企业“重庆高智”，同时依托重庆交通职业学校，打造交通培训产业，首创无人机操控培训业务。

“十四五”时期，重庆高速集团将大力实施孵化、头雁、矩阵、多极、协同产业培育“五项工程”，按照200亿级、100亿级、50亿级、10亿级，分能级进行梯队打造，形成数个“大龙头”、一批“小巨人”的“众星拱月”式产业阵营，立足直辖市的体制和市情，沿着做专、做精、做靓的方向，推进集团做优、做强、做大，创造交通产业经济发展新辉煌。