基于先行示范区双高院校建设的职业教育本科试点内涵建设路径探析

高军　林徐润

摘  要：以完善现代职业教育和培训体系为方向，全面贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》，以职业需求为导向，以提升素质、实践能力和创新精神为重点，通过理论探索助力职业本科人才培养，通过五大工程开展职业教育本科人才培养，推动先行示范区高职院校成为大湾区有国际影响的职业人才供给高地，为粤港澳大湾区与中国特色社会主义先行示范区培养高层次技术技能人才。

关键词：双高院校建设;职业教育本科;人才培养

中图分类号：G640        文献标志码：A         文章编号：2096-000X（2021）10-0066-04

Abstract： Improving the modern vocational education and training system is our direction. We will fully implement the Implementation Plan of the National Vocational Education Reform. Vocational demand is our guide and improving people's quality， practical ability and innovative spirit are our priorities. This paper focuses on the talent training of the professional undergraduate course through theoretical exploration and the five big project. Its purpose is to promote first demonstration vocational colleges become big bay area has the international influence of the professional talent supply highlands， for a large bay area of Guangdong and the first demonstration of socialism with Chinese characteristics skills training high-level technical personnel.

Keywords： double high school construction; undergraduate course in vocational education; talents cultivation

职业教育本科是高职院校向上打通现代职业教育体系本科及以上层次人才培养的重要工作，也是贯彻现代职业教育体系“纵向贯通、横向融通”理念的重要任务。作为先行示范区的双高建设院校，深圳的高职院校在职业教育本科试点建设方面具有得天独厚的优势，具体包括先行示范区的先行先试政策及区域优势和双高院校建设的职业教育政策及自身优势，同时也符合区域经济社会、产业行业和职业教育发展需求，既是经济全球化下高等职业教育发展的必然要求，也是满足市场需求和职业类型教育发展的必然追求。

一、职业教育本科试点建设的意义

新一代信息技术复杂度高、交叉融合性强，在这种产业技术变革背景下，三年制高等职业教育培养的学生很难达到信息产业岗位的能力要求，导致信息技术高层次技术技能人才短缺的矛盾日益凸显。产业的发展、技术的变革，要求高等职业教育人才培养工作也必须转型升级，因此作为先行示范区高职院校，要积极探索并开展职业教育本科高层次技术技能人才培养，以适应融合发展、适应技术更迭、适应人才需求变化、适应工作能力变迁，职业教育本科试点建设意义重大。

（一）满足产业变革升级的人才需求

当今世界产业发展日新月异，以人工智能为核心的新一轮科技、产业革命已经推动社会生产方式产生颠覆性变革，产业变革带来职业技术人才升级换代的必然结果，也要求职业教育人才培养必须适应变革做出反应。现今社会生产方式精益化，工作流程不断优化，现代信息技术与制造业等深度融合，产业与市场更需要大量能够参与研发的创新型技术技能人才，人才需求由单一技术型人才向多元技术型人才转变。职业教育只有面向产业高端，服务高端产业，主动适应高水平复合型人才培养改革，才能满足产业持续创新升级高质量发展模式的人才核心需求。因此，试点职业教育本科，精准对接科技、产业创新发展需求，能够很好地匹配相关产业的人才需求，为深圳创新发展建设提供重要的人才支撑。

（二）满足职业教育先行示范的需要

深圳具有特别能改革、特别能开放、特别能创新的精神特质，ICT产业链全球最完备、成果转化最有效、产业集群规模大、技术引领最前沿，为职业教育发展提供了强有力支撑。建设中国特色社会主义先行示范区和粤港澳大湾区建设被纳入国家重大战略，对优质职业教育的布局提出了更高更好的要求，为深圳高职院校发展创造了有利的条件和空间。职业教育发展先行示范，打造世界一流的现代职业教育体系，深圳的高职院校具有地方统筹力度大，多元参与、协同推进体系完善等优势，地方先后出台一系列推进产教融合、校企合作、学生校外实习实训等政策。因此，深圳高职院校开展职业教育本科试点，具有得天独厚的优势，具有区域经济及政策等各方面支持，也能够满足双区建设对职业教育发展的需要。

（三）满足职业教育体系构建的需要

职业教育本科是高职院校开展高层次技术技能人才培养的重要工作，也是贯彻现代职业教育体系“纵向贯通、横向融通”理念的重要舉措。以完善现代职业教育和培训体系为方向，全面贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》，紧密对接产业、行业、企业需求，立足于职业教育且面向生产、服务、建设、管理第一线，开展职教本科试点人才培养工作，可以有效探索中职、高职、高职本科、专业硕士等类型教育人才培养，可以有效满足构建有中国特色的现代职业教育人才贯通培养体系的需要，进而实现打造“全链条”高素质人才培养高地的重大任务。

（四）满足中国特色高水平高职学校建设的需要

作为先行示范区的中国特色高水平高职学校，应以落实国家职业教育改革为使命，以服务中国特色社会主义先行示范区和粤港澳大湾区建设为己任，致力打造一流治理，汇聚一流资源，培养一流人才，提供一流服务。职业教育本科试点工作是“双高”院校建设任务中“打造技术技能人才培养高地”的重中之重，因此，面向新一代信息技术发展，择优设置职教本科试点专业，有效开展职教本科人才培养，这不仅是双高院校高层次技术技能人才培养的重要环节，更是完成双高建设任务，打造中国一流高职院校的重要举措。

二、职业教育本科试点建设理论探索

适应产业升级和时代发展，与时俱进，及时更新教育发展理念，结合深圳市社会主义先行示范区、粤港澳大湾区及珠三角产业发展和岗位需求变化，培养学生职业可持续发展能力，形成高层次职业教育人才培养的成功模式与经验。并以先行示范区和双高院校建设为契机，针对职业教育本科进行理论探索，形成职业教育高层次人才培养方法论体系，进而夯实高层次职业教育研究的理论基础。

（一）聚焦纵向贯通，完善一个体系

贯彻现代职业教育体系“纵向贯通”理念，有效探索中职、高职、职业教育本科、专业硕士人才培养，构建有中国特色的现代职业教育人才贯通培养体系。中高职衔接人才培养方面，进一步扩大与中职学校合作，加强在中职课程建设奠定高职学习基础，从专业建设、课程建设等角度深入开展中高职衔接人才培养工作。高本衔接人才培养方面，加强高职院校本科以上层次人才培养工作，针对新一代信息技术发展，在优化信息技术类专业群的基础上，择优选择试点本科专业，通过增加本科层次要求理论知识深度课程设置以及知识能力模块化教学改革等，实现更有效地衔接高职与本科人才培养。同时，积极深入探索职业教育本科试点人才培养和联合开展专业硕士培养，逐步实现中、高、本、硕全链条人才培养。

（二）聚焦横向融通，凸显两个优势

贯彻现代职业教育体系“横向融通”理念，突出教学、科研两大优势，通过联合行业主流技术企业、科研院所等构建教科深度融合、教研深度互促，集人才培养、技术研发与社会服务于一体的特色产业学院的方式，校企共同制定人才培养方案，校企共同搭建课程体系，校企共同开发课程标准，实现课程对接技术标准，共建共享实践教学基地。建立教科深度融合的技术创新体系，实现基础研究、应用开发、成果转化、教学项目转化全流程发展，实现教研深度互促，推动教学、科研共同发展。

（三）聚焦创新发展，力推三教改革

开展职业教育本科试点，培养高层次技术技能人才，要聚焦创新发展，持续深化三教改革。实施教师专业水平提升策略，出台政策鼓励教师创新实践，以保障教师的专业知识与技术技能能够满足高层及技术技能人才培养与社会服务需求。逐步开展进阶性教师教育信息化培训，提升教师信息化条件下的教学能力和创新意识，实现信息化与教学的有机融合。持续加强高职院校教材建设管理，充分发挥学校教材选用委员会职能，完善教材选用机制，保障规范使用教材、使用规范教材，积极开展教材改革，与行业主流技术企业合作，校企共同开发项目化、活页式“双元”教材，及时将新技术、新工艺、新规范纳入教材内容。落实以学生为中心，依托高职教育课程研究中心开展项目式学习（PBL）课程设计与实施专项研究。突出高职院校实践育人特色，建设实践育人体系，保障项目实践贯穿人才培养全过程。运用数字化教学资源全面开展线上线下混合式教学改革，创新教学方式方法，开展模块化教学、项目式教学、情景式教学、探究式教学，提升学生自主学习能力和创新创造能力培养，切实提高课堂有效教学。

（四）聚焦机制建设，实现四合理念

基于先行示范区双高院校建设的前期理论与实践积累，职业教育本科试点意在以职业需求为导向，以提升素质、实践能力和创新精神为重点，形成符合“产教融合、校企合作、工学结合、知行合一”四合理念的，能够满足高层次应用型复合技术技能人才培养需求的职业教育本科建设长效机制，坚持人才培养方向和人才培养模式“两个不变”，做到人才培养方案设计和课程体系构建“两个提升”，突出职业教育实践教学特色和创新创业特色“两个特色”，助力现代职业教育体系构建，并将特色人才培养机制逐步加以推广。

（五）聚焦高端培养，落实五个对接

深入进行产业、行业、企业及区域经济调查研究，校企共同制定职业教育本科试点人才培养方案，共同开展专业建设，共同构建职教本科课程体系，实现“专业设置与产业需求，课程内容与职业标准，教学过程与生产过程，毕业证书与职业资格证书，职业教育与终身学习对接”等五个对接。在高端技术技能人才培养过程中，专业课程体系设计是重点，要求以“基础厚、模块化、创新性”为原则，必须对接岗位需求，在保证职业教育本科人才厚基础培养的同时，也满足职教本科人才培养契合产业群岗位人才需求。具体课程体系包括：开设可以支撑职教本科高层次技术技能人才学术理论基础的公共基础课程和可以满足职业教育本科试点专业学生未来具有可持续发展专业能力的专业支撑课程。开设理实一体模块化项目式专业核心课和职业特色鲜明的集中实践课，满足学生掌握行业主流技术的岗位需求。开设满足学生个性化发展、锻炼思维、培养创新创业能力以及继续深造等需求的专业拓展课及公共拓展课。

三、职业教育本科试点建设实践路径

职业教育本科试点实践可以集聚深圳市优质政策、社会、产业与财政资源，以大数据和人工智能应用赋能教育改革，引入“舒伯生涯發展理论”，借鉴《斯坦福2025计划》“有使命的学习”（Purpose Learning）等核心设计，通过高标准教学管理改革工程、高层次双师结构师资建设工程、高水平职教招考改革工程、高素质学生管理改革工程和高质量教学评价改革工程等五大工程，将培养高层次技术技能人才落实在具体实践研究中，遵循人才成长规律，创新方法，丰富载体，助力现代职业教育体系的构建。

（一）实施高标准教学管理改革工程

双高院校基于现代管理理论，立足职业教育本科人才培养，加强教学管理改革，借助先进理念和现代信息技术手段，完善教学管理体系，为职业教育本科教学和人才培养把好科学规范管理关。

1. 组织架构管理

根据职业教育本科教学管理特点，探索构建学校、学院、专业三级职教本科教学管理组织架构。学校层面成立职教职业教育本科部，负责学校职教本科教学的统筹、指导与管理;各二级学院成立学院层面的本科教学管理工作小组，负责对接学院本科相关具体教学管理等事务;各试点专业成立职业教育本科试点专业指导委员会，承担试点专业日常教学运作指导工作。

2. 专业教学管理

加强职教本科专业教学管理，促进职教本科专业内涵建设，着眼于高端产业和区域经济未来发展，着眼于职业教育高层次人才培养，紧密结合新技术、新模式、新业态，及时更新职教本科专业教学内容，将新技术、新工艺、新规范等产业先进元素纳入职教本科教学标准。实践中，以产业行业企业发展和用人需求为导向，从岗位人才需求调研和毕业生就业及满意度等调查出发，动态跟踪职业标准或规格、岗位核心竞争力等变化，实施精准、动态调整机制，逐步形成认可度高的职教本科专业教学标准。做到职教本科专业人才培养体系与时俱进，做到职教本科专业教学标准与时俱进，实现职教本科专业面向产业高端、核心竞争力高端和人才培养质量高端。根据产业发展实际和人才培养需求，加大教学资源建设力度，拓宽职教本科专业服务面向，实现更高水平的人才培养。

3. 规范制度管理

高职院校应启动职业教育本科教学管理制度的研究及探索工作，结合职业教育发展新形势、新问题，针对职业教育本科人才培养特点，突出职业教育本科教学及教学管理特色，建章立制，破旧立新，编制职业教育本科学分制实施办法、学籍管理办法、实践教学管理办法、质量工程项目管理办法等系列制度，建立完善的职业教育本科教学管理制度体系。

4. 教务系统管理

伴随职业教育本科层次人才培养，高职院校人才培养工作的多样性和复杂性将更加突出，对于教学管理信息系统的要求将更加精准。高职院校要继续优化教学管理信息系統，及时更新完善系统功能，促进精细化管理;通过加强实时服务和信息交流，便捷广大师生使用，促进精准化服务。教务系统信息化建设以“互联互通、共享协同”为目标，以大数据观为指引，全面提升教育管理信息化水平，助推职业教育全链条人才培养工作。

（二）实施高层次双师结构师资建设工程

双高院校实施高层次师资队伍建设工程，着力开展双师结构师资建设，加强理想信念教育，坚持党建领航，建立政治理论学习机制，将理想信念教育和社会主义核心价值观教育放在首位，贯穿教师教书育人的全过程。建立能进能出教师聘用机制，健全能上能下岗位竞聘机制，实现优胜劣汰、奖罚分明。通过领军人才、专业带头人、青年骨干、新教师、兼职教师及全员提升等师资培训计划，按照“全员、全程、理论实践全涵盖”原则，分期分批全面开展师资培训，打造职业教育教师全面发展培训体系，提升高职院校双师结构师资队伍整体素质。

（三）实施高水平职教招考改革工程

双高院校按照《国家职业教育改革实施方案》精神，实施高水平职教招考改革工程，完善“文化素质+职业技能”的考试招生办法，健全学校特色职教招考制度，根据职业教育本科层次招生录取工作要求，结合实际，查缺补漏，补足短板。实践中，可以从成立领导小组、组建招录团队、健全招录文件、完善信息网站等方面积极行动，全面提升招生录取工作质量，确保招生录取工作高质量，并能体现鲜明的职业教育特色。

（四）实施高素质学生管理改革工程

双高院校实施高素质学生管理改革工程，从顶层搭建五育并举育人体系，践行“三全育人”教育理念，全校各部门协同合作，培育学生核心价值观、职业核心能力和专业核心技能。加强第一课堂与第二课堂的有效衔接，学生管理和学生服务工作有机结合，通过开展高质量学生活动、培育学生精品社团，为学生搭建高层次、多维度发展平台。通过打造优秀的辅导员、心理健康教师、职业规划师等教师队伍，更好地为学生提供专业化的学生服务与管理。

（五）实施高质量教学评价改革工程

双高院校紧密围绕职业教育本科人才培养，在借鉴三年制高职质量保证体系架构基础上，深化构建以高层次技术技能人才培养为目标的具有鲜明先行示范区双高院校特色的职业教育本科质量保障体系。通过五横五纵螺旋推进，以高层次人才培养质量为重点，针对职业教育本科专业优势与地域特色进行培养目标的制定，通过学校、专业、课程、教师及学生层面的决策指挥、质量生成、资源建设、支持服务及监督控制等，形成完整的目标链、标准链、实施链、反馈链、保障链及信息链等，有效保证高层次职教本科人才高质量毕业要求的达成。

四、结束语

作为深圳的双高院校，以深圳建设中国特色社会主义先行示范区和双高院校建设为契机，探索职业教育本科试点路径，实施教学管理、师资建设、职教招考、学生管理和教学评价等五大工程， “完善一个体系，凸显两个优势，力推三教改革，实现四合理念，落实五个对接”，是向上打通现代职业教育体系中本科及以上层次人才培养的重要举措，也是贯彻现代职业教育体系“纵向贯通、横向融通”理念的重要途径。开展职业教育本科试点，以最大限度发挥高职院校高层次职业人才培养功能，既能满足学生所需，也能满足市场所要，更有助于深圳双高院校为粤港澳大湾区与先行示范区培养具有国际视野、社会责任感和健全人格的高层次技术技能人才。

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基金项目：2020年深圳市哲学社会科学规划课题“基于先行示范区双高院校建设的高职长学制本科建设路径研究”（编号：SZ2020D028）

作者简介：高军（1974-），女，汉族，黑龙江齐齐哈尔人，硕士，副教授，研究方向：高等职业教育;林徐润（1975-），男，汉族，广东普宁人，学士，副研究员，研究方向：高等职业教育。