RCEP为区域海洋经济带来发展新契机

刘馨蔚

中国是一个陆海兼具的国家，海岸线总长1.8万公里，位居世界第四。20世纪90年代以来，中国海洋经济以两位数的年增长率快速发展。同期，世界海洋经济发展步入快车道。在众多沿海国家和地区，海洋经济成为区域经济发展新的增长点。

上海航运和金融产业基地总裁吴志海近日表示，RCEP的签署必定为各成员国以太平洋为海洋纽带带来更多机遇与发展。太平洋地区的港口群如何互利互通，海洋产业包括船舶制造、海洋生物等如何合作发展，海洋科学研究如何进一步深化，海洋生态如何做进一步的修护与保护等一系列问题正被纳入RCEP各成员国的讨论范围。

RCEP助推中日韩港口集群形成

“海洋经济的体量和未来发展的空间十分巨大，RCEP的签署无论在区域合作还是在具体城市焕发新机中都有着新的发展。”吴志海称。

日本贸易振兴机构青岛事务所所长吉川明伸表示，RCEP将对海洋经济尤其是海运部分带来很大的契机。以山东省为例，这里大概有1800家日本企业，这些日企将在RCEP的关税降低及港群优势中受益。

“青岛港的吞吐量目前排在世界第七位，加之山东省1亿人的消费能力，可以借助RCEP将青岛打造成一个物流集散地。”吉川明伸称。

吴志海介绍，山东省港口在集装箱物流业中有很强优势，连接西部的中亚和欧洲，东部的日本、韩国，南部的东盟、东南亚，以及北边的蒙古和俄罗斯，具有建立通往俄罗斯大陆主要国际物流路线的足够潜力。2020年，山东省口岸航线增加到18条，集装箱港口航向总数超过300条，航线数量和密度在中国北方港口中排名第一。

目前，山东省港口集团是全球最大的港口集团之一。加上韩国的富山港，日本长崎港、东京港等，港口集群将在RCEP框架下发挥更重要作用。中日韩也是全球最大的造船中心，这方面的发展空间十分巨大。

根据中国海关数据显示，韩国货物出口到中国，数量最大的海关就是青岛海关。韩国贸易协会北京代表处部长闵智允说：“RCEP为扩大东亚经济合作，以及参与国间稳定贸易和投资奠定了基础。通过RCEP进行的韩中合作、中日合作，将会促进中日韩自贸区的建成。”

在全球海洋产业方面，船舶产业是首当其冲的，中日韩又是全球造船基地。吴志海认为，中日韩区域合作对全球经济合作发展具有示范意义，特别是全球海洋经济领域合作。

中国船舶集团综合技术经济研究院副院长包张静表示，疫情对全球供应链流通产生极大冲击，RCEP对成员国和区域发展起到强心剂的作用，能够确保供应链、产业链的稳定，有利于疫后经济的反弹、回暖和复苏，从而带动区域间海运贸易的活跃，并直接影响到造船业。“全球90%以上的贸易来自于航运，如果航运贸易恢复活跃，船舶运力的需求最终会落到订单上。RCEP的15个成员国中，绝大部分国家是靠海的，有广阔的海域及海岸线。而且中国是世界第一造船大国，加上日本、韩国、新加坡，这4个国家几乎集中了全球造船产能，对区域海运的带动是毋庸置疑的。”包张静说。

应在RCEP框架下统一数据和规则

对于RCEP框架下推动海洋经济合作，各位专家提出了多项建议。

王殿昌认为，首先应积极推进海洋经济统计方法的交流。现在，国际上关于海洋统计口径、方法采用的标准不一致。在RCEP框架下，应加强这方面交流，探讨出一条公认的统计口径，使得对外公布的数据具有可比性。

海洋经济被称为蓝色经济，其目标是可持续发展。王殿昌强调，可持续发展的根本是健康的海洋，加强海岸带海洋生态系统、海洋价值的评估或计算，各成员国应联合推进海岸带生态系统健康安全、环境友好，促进海洋经济可持续发展。

在RCEP平台下，还应加快推进海洋经济或蓝色经济联盟的建設。王殿昌称，通过这样一个联盟搭建一个平台，建立一种机制，共同绘制海洋经济可持续发展的蓝图。

“放在RCEP框架下理解，就是统一的数据和规则是合作的基础，保护我们的生态环境是可持续发展的愿景和动力，成立联盟体是呼应我们建设全球价值共同体、全球人类命运共同体最实际的体现。”吴志海说。

为更好地促进各成员国之间的合作与创新，包张静建议，兼顾各国知识产权体系和水平，合理运用过渡期，构建灵活、平衡、宽容的知识产权保护和运用环境，进一步加强技术交流与援助，减少不必要的技术性知识产权壁垒，推动区域产业链、供应链的技术创新与合作。

“今天的海洋经济所涉及的装备都是高精尖，传统船舶业正在向绿色化、智能化、专业化发展。RCEP各成员国要充分利用好中国、韩国、日本、新加坡等国家拥有的海洋科技创新资源和研发经验，紧扣海洋未来发展总趋势，通过构建创新联合体的方式，解决一些重大关键技术难点。”包张静称。

另外，相互深入了解彼此的文化可能是RCEP框架下一个最为基础的事情。包张静认为，良好的文化沟通对于深入合作能够起到催化剂的作用，各成员国仍然需要加强民间文化的交流沟通与互动。

关于利用RCEP进行海上贸易的发展，闵智允称，韩国期望中韩两国之间，尤其是韩国与山东省之间的海上物流活动变得更加活跃。同时，RCEP各成员国可以联动中国正在倡导的“一带一路”建设，将与此相关的经济领域拓展到丝绸之路国家。