擘画新蓝图 奋进新征程审计助推孝感经济高质量发展

◆金正谋／孝感市审计局

党的十九届五中全会是在“两个一百年”历史交汇点上召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议，全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后5年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。作为政治机关和宏观管理部门的审计机关要把贯彻落实全会确定的战略举措与新时代使命任务结合起来，在新发展阶段中贯彻新发展理念，在构建新发展格局中找准定位、厘清思路、明确路径，全面推进审计高质量发展，在服务新时代国家治理中体现审计担当，将审计效能更好转化为国家治理效能，为不断推进国家治理体系和治理能力现代化，助推地方经济高质量发展提供优质保障。

一、提高站位，坚决贯彻新发展理念

理念是规划的龙头，是行动的先导，这次全会是一次在关键时点举旗定向的战略引领，思想深邃、内涵丰富，以长线思维对未来的5年发展规划和15年的远景目标进行了通盘考量和长远谋划。习近平总书记在全会上的重要讲话，深刻阐明了制定“十四五”规划建议的主要考虑、突出特点和重要内容，围绕贯彻落实全会精神科学回答了一系列方向性、根本性、战略性重大问题，充分彰显了党的前瞻性思考、全局性谋划、整体性思维和战略性布局。

审计机关既是党的政治机关，也是国家行政机关，审计工作既是一项业务工作，更是一项重要的政治工作。我们孝感市、县两级审计机关和审计人员要将学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期一项重要政治任务，牢牢把握经济监督这个定位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终坚持党对审计工作的领导，充分发挥审计委员会办公室的功能作用，坚决贯彻落实党委对审计工作的决策部署，强化对审计领域重大工作的顶层设计、统筹协调和督促落实。要围绕《建议》提出的6大主要目标，从历史维度、地理维度、发展维度、政策维度等方面，主动适应融合发展新趋势，认真谋划孝感审计的“十四五”工作发展规划。

二、找准重点，准确把握落实全会精神的关键和任务

“十四五”时期是湖北省推进“建成支点、走在前列、谱写新篇”的关键时期，是孝感市的机遇叠加发展时期。孝感审计机关要聚焦“十四五”发展目标，紧扣一体化和高质量发展要求，紧紧围绕改革发展大局，全面履行审计监督职责，推动审计工作高质量发展。

聚焦重点领域，强化审计监督。要深入开展重大政策措施落实情况审计，重点关注全面深化改革、乡村振兴、优化营商环境、绿色发展等重大政策措施贯彻落实情况。要围绕建立现代财税金融体制、保障公共资金安全高效使用、财政资金使用绩效等目标，进一步强化财政绩效审计。要全面推进投资审计转型发展，加强对国家和地方“十四五”规划中的公共工程项目进行审计。要突出服务民生的着力点，加大对民生领域重点资金和项目审计力度。要围绕规范权力运行，扎实开展领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计。

着力成果转化，增强审计实效。要加强审计成果运用，善于从“解剖麻雀”到“触类旁通”，既要从微观上找问题，也要从宏观层面、政策制度上分析研究审计情况，把政策吃透、实情摸透、结合悟透，提出有价值的对策建议；建立健全协调贯通机制，促进信息交流和资源共享，拓展审计成果外部运用渠道，让更多高质量、高水平的审计信息进入党委、政府视野，有效服务党委、政府的管理决策。要把揭示风险隐患摆在更加突出的位置，善于从纷繁复杂的问题中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，把真正的风险隐患及时揭示出来。要发挥反腐作用，助推构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。要充分发挥审计“治已病、防未病”的功能，推动建立和完善党委领导、人大督办、政府督查、审计跟踪督促、相关部门联动、被审计单位落实的审计整改工作机制，进一步明确各方整改责任，不断提升审计监督成效。

三、练好内功，不断提升审计监督质效

贯彻落实党的十九届五中全会精神，既要紧盯目标，突出重点，明确“干什么”，也要科学谋划，苦练内功，回答好“怎么干”。

要坚持形式与内容的统一，优化审计管理和组织方式。在形式上，要加强对管理使用公共资金、国有资产、国有资源的相关地方、部门和企事业单位的全覆盖，形成常态化、动态化震慑。在内容上，要改进审计计划源头管理，加强审计资源调配，深入推进“1+N”、融合式、嵌入式审计模式，进一步改进审计管理和组织方式，高质量推进审计全覆盖。

要坚决落实依法审计，着力提升依法审计水平。坚持把审计质量作为审计工作的“生命线”，严格在法定范围内开展审计工作，做到履职到位不缺位，尽责依法不越位。完善审计制度建设和内部管理，规范审计执法程序、决策程序和质量管控等关键环节和重点，促进依法行政。同时，要严格落实“三个区分开来”要求，审慎评判、容错纠错，引导和保护广大干部依法履职、担当作为。

要坚持科技强审，向信息化要资源，向大数据要效率。加强审计数据分析平台、审计综合管理平台等信息化平台建设，推进审计工作全过程数字化。积极推广应用“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计模式，加强数据采集和管理，依托大数据技术，提升审计精准度。推进审计技术方法不断创新，进一步加强云计算、人工智能、数据挖掘、地理信息系统等新兴技术应用，提升审计工作效率。加强大数据审计人才队伍建设，提升审计干部大数据意识、大数据分析能力，大力培养既懂审计业务又精通计算机的复合型人才。

要着力加强队伍建设，全力提升干部能力素质水平。要对标对表习近平总书记关于“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“八大本领”、提高“七种能力”。进一步加强审计培训工作，结合审计实际需求，开展多层次、多类型的培训，加强干部队伍的思想淬炼、政治历练、专业训练、实践锻炼，增强培训的针对性、实效性。要持续加强纪律作风建设，建立长效机制，坚持审计业务开展到哪里，党风廉政建设就跟进到哪里，着力构建审计工作风险防控体系，坚持用制度规范审计行为，强化日常监督执纪，以一流的作风担当展示孝感审计干部新形象。

[图片新闻] TUPIANXINWEN

近期，武汉市审计局在对市公安局项目经费绩效审计中，重点关注全市智慧平安小区项目建设和资金使用情况。针对审计发现的问题，提出要加快全市智慧平安小区建设进度、加大项目全过程规范化统筹指导和管理等审计建议。

（钟世奇 摄影报道）