基于对比分析的广西自由贸易试验区发展研究

【摘  要】自由试验区成为我国改革开放排头兵、创新发展先行者。2019年8月2日，中國（广西）自由贸易试验区获批正式成立，标志着广西的贸易发展迎来新的机遇。本文主要思路，一是回顾、分析之前申报第三批自由贸易试验区未获批的原因，通过对广西与第三批自由贸易试验区省份进行对比研究，全面总结广西贸易发展的优势与劣势，二是立足当下，结合广西的“三大定位”、广西自由贸易试验区的功能定位，探索今后广西自贸试验区发展的路径。

【关键词】广西自由贸易试验区;对比研究;发展探析

1.我国设立自由贸易试验区的简要回顾

2013年9月，国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区，成为中国经济新的试验田。为了进一步复制、推广的上海自贸试验区的改革创新成果，2015年在广东、天津、福建又新设了3个自贸试验区。这4个自贸试验区成为我国改革开放排头兵、创新发展先行者，通过各项政策措施，形成了一系列可复制、可推广的经验。

紧接着，国内的其他省份纷纷积极申报自由贸易试验区，努力获批成为第三批设立的自由贸易试验区，广西也积极参与了申报，但遗憾的是并未在本次获批。2016年8月，国务院决定新设立辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西7个自贸试验区，即第三批自由贸易试验区正式设立。

随后，在2018年10月16日，国务院发布《国务院关于同意设立中国（海南）自由贸易试验区的批复》，实施范围为海南岛全岛。

2019年8月26日，国务院印发《中国（山东）、（江苏）、（广西）、（河北）、（云南）、（黑龙江）自由贸易试验区总体方案》，决定在山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6个省区设立自贸区，即广西自由贸易试验区也在本次获批，这意味着，广西的发展也迎来新的机遇。

2.广西与我国第三批自贸区地区对比分析

如前文所述，在上海、广东、天津、福建自由贸易试验区设立后，激发了多地申报设立自由贸易试验区的热情，广西也是积极申报的地区之一。然而依托“我国西南主要通道”“沿边沿海”等区位优势，未入选第三批设立的自由贸易试验区，当时留下了一些遗憾。鉴于此前的准备与规划，现在以回顾的眼光，采用第三批自由贸易试验区设立时的数据，对广西与第三批设立自由贸易试验区的7个省份进行对比评估，剖析原因，帮助找准定位，更好发挥优势与作用打下基础。本小节主要采取数据分析的方法，综合评估各地的竞争优势。

2.1构建指标体系

结合经济贸易发展的综合性、数据的可获取情况，选取经济发展水平、经济发展潜力、贸易优势作为二级指标。其中经济发展水平下设GDP、进出口额为三级指标，基础数据来源为国家统计局以及各省统计局发布的官方数据;经济发展潜力下设产业结构、对外开放度（贸易依存度）等三级指标，产业结构用战略新兴产业占比来评估和衡量，对外开放度用外贸依存度来评估和衡量，基础数据来源为各省统计局发布的官方数据;贸易政策优势主要体现地方所享受的贸易政策优势，用综合保税区、出口加工区、开放开发试验区等区域的设立情况进行衡量。所选取的三级指标均为正向指标。

2.2研究方法

基于各组数据，采用熵权法来进行分析，主要通过SPSS数据分析软件完成。由于广西自贸区与其他第三批自贸区的比较分析是多和指标综合衡量，为避免使用传统的德尔菲法、层次分析法所带来的主观倾向影 响，采用基于外部环境原始信息来确定各指标权重的熵权法来计算指标权重，以避免主观因素的影响。

2.3各省发水平测度

（1）各省经济发展水平差距较大。按照各省GDP指标来看，第三批设立的中，各省的排名差异较大，如浙江省、河南省位于我国各省中GDP的排名前列，而重庆、陕西的GDP排名则处于中间水平。与第三批设立自由贸易试验区的7个省份比较，广西的GDP排名是比价落后的，经济发展水平总体仍然较低。

（2）各省经济发展潜力水平也存在差异。从战略新兴产业发展情况来看，浙江省的创新创造水平较高，在全国处于领先水平。而四川也重点鼓励信息、科技、软件等新兴产业的发展，经济的发展潜力也比较大，广西由于战略新兴产业基础较薄弱，与第三批设立自由贸易试验区的7个省份比较，在发展潜力上总体仍然处于较为落后的水平。

（3）广西具有较显著的贸易政策优势。广西属于沿海沿边地区，拥有东兴国家重点开发开放实验区、凭祥国家重点开发开放实验区、广西凭祥综合保税区、广西钦州保税港区的等政策优势，以及近年新增的百色国家重点开发开放实验区、西部陆海新通道、面向东盟的金融开放门户等重大政策，与第三批设立自由贸易试验区的7个省份比较，可谓有着较优的政策条件。

综上所述，广西具有较好的区位优势以及政策条件，但总体经济发展水平较低，创新动力尚未完全激发，因此在未来的发展中，应当重点考虑立足区域定位，将有利条件充分运用，打造经济发展优势。

3.新形势下广西自贸区的功能定位

2019年8月2日，中国（广西）自由贸易试验区获批正式成立，标志着广西的对外开放迈向新的高度。与广西同时设立的自由贸易试验区还有山东、江苏、河北、云南、黑龙江五个省，其中云南、黑龙江与广西均为我国的沿边地区。根据各地区的优势与特征，功能定位有所差异，广西自由贸易试验区的战略定位为畅通国际大通道、打造对东盟合作先行先试示范区和打造西部陆海联通门户港。

结合前文对比分析的结论，广西拥有较优的区位优势以及政策优势，而时代赋予广西的“三大定位”新使命也反映了在未来的发展广西的战略定位。

4.自贸区背景下广西对外贸易的发展展望

当下“一带一路”倡议、南向通道建设行以及自由贸易区试验区设立三者的融合之势，给广西对外贸易发展带来前所未有的机遇。与此同时，国际经济与政治形势多变，中美贸易战的持续，欧洲国家的政治经济动荡，以及2020年在全球范围爆发的新型冠状病毒肺炎，给世界经济贸易发展带来极大的不确定性，广西对外贸易发展也因此面临一定挑战。

在当前的机遇与挑战并存的新形势下，广西应当以“三大定位”为导向，将“一带一路”建设、南向通道、广西自贸试验区三大机遇进行充分融合，运用好政策间的优势互补，发挥好政策的叠加效应，全面贯彻落实建设要求和任务，将区位优势升级为发展优势，力争在扩大贸易规模及市场取得突破性进展。同时在当前不利外部环境下勇于创新，培育贸易新优势，将不利的形势变为贸易转型升级的契机。

可从以下方面进行考虑：一是继续深化南向通道建设，持续完善物流、交通等方面的基础建设;加速贸易市场结构向多元化发展，加强对新兴市场开拓的力度;进一步提升贸易便利化，不断提升国际金融、人员往来的便利性。二是充分运用广西自由贸易试验区带来的新机会，加强信息共享以及经贸服务的平台建设，培育贸易新优势，推动国际经济合作。

参考文献

[1]熊灵 徐俊俊.南向通道建设的“一带一路”联动效应： 影响与挑战[J].边界与海洋研究.2019年1月;

[2]任涛.中国自贸区发展综述[J].金融博览.2020年第11期;

[3]潘欣. 以“一带一路”南向通道建设推动西部开发新格局[D]. 国家发展改革委国际合作中心科研与协作管理办公室，2018.

基金资助：2017年度广西高校中青年教师基础能力提升项目“广西北部湾自贸区与国家第三批自贸区的对比研究”（项目编号：2017KY1198）; 2020年度广西工商职业技术学院院级项目“自贸区建设背景下广西服务贸易的竞争力评价及发展路径研究”（项目编号：XY2020ZD009）。

作者简介：傅甜甜，女，讲师，研究方向为国际贸易学。

广西工商职业技术学院    广西南宁    530000