新时代文化润疆工程的重大意义及实践思考

郭英 赵王青

摘 要： 习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上强调，要深入开展文化润疆工程，这为新时代新疆文化建设提供了根本遵循、指明了前进方向。文章论述了文化润疆在新疆实施的重大意义，认为文化润疆有利于推进铸牢中华民族共同体意识，有利于促进现代文明新风尚的建设，有利于构建各民族共建共治共享的新格局，并探索提出了发挥宣传作用，凝聚人心力量;加大文化援疆力度，创新文化援疆形式;弘扬中华优秀传统文化，汇聚政治共识;完善文化润疆体制机制，构建制度保障等适合新疆实际、符合各族群众需求的实践路径。

关键词： 文化润疆;中华民族共同体意识;社会稳定与长治久安

中图分类号：D633;G127 文献标识码：A DOI：10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2021.01.04

欢迎按以下方式引用：郭英，赵王青.新时代文化润疆工程的重大意义及实践思考[J].克拉玛依学刊，2021（1）26-31.

2020年9月25日至26日，第三次中央新疆工作座谈会在北京召开，时隔6年再次召开中央新疆工作座谈会，以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家工作全局、国内国际两个大局和新疆工作新的形势任务，顶层设计新疆工作，在第二次中央新疆工作座谈会提出依法治疆、团结稳健、长期建疆的基础上，创造性地加入文化润疆、富民兴疆。20字治疆方针为做好新疆工作指明了方向。

一、文化润疆的重大意义

第三次中央新疆工作座谈会首次提出文化润疆工程，对做好新时代新疆工作，铸牢新疆各民族中华民族共同体意识，促进新疆现代文明新风尚，构建共建共治共享的社会治理新格局具有重大意义。

（一）有利于推进铸牢中华民族共同体意识

人心相聚，最根本的动因在于价值相通，认同相一。对任何国家而言，文化认同都是最基本、最深层次的认同，是一种身份的构建和归属，反映了民族共同体对自己身份识别和情感依托的集体意识，[1]文化润疆工程的深入开展，可以使新疆各族群众在认同中相互了解、相互尊重、相互信任，对中华民族大家庭的归属感愈加强烈，建设中华民族共有精神家园，民族团结同心圆越画越大，有利于推进铸牢中华民族共同体意识，为进一步实现新疆社会稳定和长治久安总目标厚植人民力量。

（二）有利于促进现代文明新风尚的建设

深入开展文化润疆工程，特别是对中华文化的继承和弘扬，使新疆各族干部群众愈加认识到中华文化的博大精深，对领悟社会主义核心价值观、自觉抵制陈规陋习具有重要作用。同时，通过学习宣传中华民族共同体历史、中华民族多元一体格局，对进一步铲除宗教极端思想的土壤具有重大意义。在中华文化浸润下，大力传播现代文明理念，一手抓物质文明，一手抓精神文明，有助于各族群众在衣食住行、婚丧嫁娶、礼仪风俗等各方面不断顺应现代化社会发展，形成追求现代科学技术知识和文明生活的新风尚，在实践中使中华文化不断焕发强大生命力，促进新疆各民族现代文明新风尚的建设。

（三）有利于构建各民族共建共治共享的新格局

新时代党的治疆方针是一个系统整体，文化润疆是精神纽带，与依法治疆、团结稳疆、富民兴疆、长期建疆同向发力，在实践中不断创新机制、完善制度，有利于社会治理效能不断提升，各民族大团结不断巩固，各族群众主人翁意识不断提高，共同致力于建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆，最终发展成果由各族群众共享，在发展中构建共建共治共享的社会治理模式和格局，为新疆社会稳定和长治久安奠定坚实基础。

二、文化润疆的基本内涵和提出背景

（一）文化润疆的基本内涵

“文化”一词内涵丰富、外延宽广，不同学科、不同学者从不同角度对文化均有不同定义，在汉语系统中，“文化”的本义就是“以文教化”，它表示对人性情的陶冶，品德的教养，本属精神领域范畴。习近平总书记指出：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴”。[2]文化是我国各族人民共有的精神家园，第三次中央新疆工作座谈会上首次提出文化润疆。笔者认为，文化润疆是要用中华文化滋润新疆各族干部群众的精神世界，达到文化认同，进而增强新疆各族干部群众的“五个认同”，在认同中不断加强民族团结，铸牢中华民族共同体意识，在实践中不断凝心聚力，激发新疆各族干部群众的爱国爱疆之情，为新疆社会稳定和长治久安总目标奠定思想基础和凝聚群众力量。

（二）文化润疆提出的背景

新时代党的治疆方针中文化润疆的提出，是立足世情、国情、区情而确立的，是新疆各族干部群众提高精神文化的现实需要。

1.文化润疆是加强文化建设的新表述

文化是民族的血脉，是国家实力的象征和体现。进入21世纪，党和政府把文化建设放在治国理政的重要位置，胡锦涛同志曾指出，要实现我国社会主义现代化建设和中华民族伟大复兴的宏伟目标，必须大力加强文化建设，坚持用社会主义先进文化引领全国各族人民奋勇前进，[3]并多次强调要提高文化软实力，占据文化制高点。党的十八大以来，习近平总书记更是对文化建设作出了新论述，提出要走中国特色社会主义文化发展道路，推动文化不断繁荣发展，丰富全国各族人民的精神世界，要努力建设社会主义文化强国。进入21世纪，新疆各族干部群众在党中央坚强领导下，不断加强文化建设，各族群众精神文化世界不断丰富，站在“两一个百年”交汇点的今天，新疆各族群眾在迈向全面建设社会主义现代化国家新征程，必将进一步加强文化建设，在此背景下，做好文化润疆工程，进一步丰富发展新疆各族干部群众精神世界，增强精神力量，为聚焦总目标凝心聚力，是适应21世纪以来加强文化建设的新表述。

2.文化润疆是党的十八大以来坚定文化自信的新要求

党的十八大以来，无论是国内活动还是外交场合，习近平总书记在各类讲话中引经据典，用中国古人智慧给人以启迪，凸显了中华文化的博大精深和深厚底蕴，多次强调要增强文化自信。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上对文化自信特别加以阐述，文化自信成为继道路自信、理论自信、制度自信之后的第四个自信。习近平总书记指出，文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信。[4]党的十八大以来，党和政府多措并举来提升文化软实力并对文化自信提出新要求。新疆各民族文化是中华文化的组成部分，用中华文化浸润心灵，不断加强文化认同，坚定新疆各族群众文化自信的信心。在此背景下，提出的文化润疆是新时代坚定文化自信的新要求。

3.文化润疆是新疆人民丰富精神文化的新需求

在第三次中央新疆工作座谈会上，习近平总书记总结了六年来新疆工作取得的巨大成绩：经济发展持续向好，人民生活明显改善，脱贫攻坚取得决定性成就，中央支持和全国对口援疆力度不断加大，在全国各族人民的支持和新疆各族干部群众的努力下，新疆经济社会发展和民生改善取得了巨大成就，特别是2020年最后10个贫困县摘帽，标志着全疆308.9万贫困人口在现行标准下全部脱贫，3 666个贫困村全部退出贫困序列，32个贫困县全部摘帽，[5]新疆绝对贫困问题得到历史性解决，各族群众物质生活得到进一步提升，相应的对精神文化要求也进一步提高，尤其是近年来在各民族广泛的交往交流交融中，中华优秀传统文化不断浸润各族群众心灵，现代文明风尚日渐浓厚，在此背景下，大力开展文化润疆工程，正是适应新疆各族人民精神文化的新需求。

三、文化润疆的逻辑内涵

新时代大力开展文化润疆工程，是符合新疆经济社会发展实际，也是落实新疆工作总目标的需要。

（一）开展意识形态领域工作的现实需要

习近平总书记指出：“意识形态工作是一项极端重要的工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力”。[6]在新疆，我們同“三股势力”斗争的根子和焦点在意识形态领域。一段时间，西方敌对势力、“三股势力”试图利用宗教极端思想在新疆开展“去中国化”，大搞历史虚无主义，在意识形态领域大做文章，企图分裂祖国。为与敌对势力做坚决斗争，争取人心，近年来党和政府大力开展历史宣传教育、文化认同教育等，解决好意识形态领域的现实问题，引导教育各族干部群众树牢正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。文化润疆的提出，正是针对新疆实际，不断凝聚人心，增进各族群众“五个认同”，进一步开展意识形态领域工作的现实需要。

（二）铸牢中华民族共同体意识的基础

第三次中央新疆工作座谈会指出，要坚持铸牢中华民族共同体意识。新疆是一个多民族聚居地区，各民族在交往交流交融中不断消除隔阂，增进了解，一起构筑了共有的精神家园，在五千年历史长河中，共同创造了悠久历史和灿烂文化，新疆各民族文化是中华文化不可分割的一部分。在今天，要做好新疆群众工作，加强民族团结，必定要增强文化认同这个最深层次的认同，只有文化认同这个问题解决了，各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同才能得到巩固，各民族才能共同繁荣发展、共同团结奋斗。习近平总书记强调：“加强中华民族大团结，长远和根本的是增强文化认同，建设各民族共有精神家园，积极培养中华民族共同体意识”[7]，开展文化润疆工程，就是要进一步加强文化认同教育，共建精神家园，凝聚新疆各族干部群众力量，进而增强“五个认同”，筑牢民族团结的思想之基，也是铸牢中华民族共同体意识的前提基础。

（三）实现社会稳定和长治久安的必然要求

第二次中央新疆工作座谈会上，党中央提出新疆工作的总目标是社会稳定和长治久安。六年来，新疆各族干部紧紧围绕总目标，一手抓稳定，一手抓物质文明和精神文明，特别是在改善民生等惠民工程中，不断加大对各族群众的爱国主义教育、去极端化教育、法治教育、中华民族共同体教育，讲好中国故事，开展民俗文化活动、革命文化和社会主义先进文化教育活动，不断弘扬中华优秀传统文化，打造各族干部群众共有的精神家园。社会稳定和长治久安，要稳的是人心，人心是最大的政治，在新疆，维护社会稳定长治久安，必定要争取人心，使各族干部群众与党同心同德、同向同行，紧紧围绕在党中央周围，就更需要做好文化润疆工程，铲除“三股势力”滋生蔓延的土壤，不断巩固各民族大团结局面，画出最大同心圆，寻求最大公约数，使“三股势力”成为过街老鼠、人人喊打，构筑社会稳定和长治久安的钢铁长城。因此，开展文化润疆，是实现新疆社会稳定长治久安总目标的必然要求。

四、实施文化润疆的路径选择

新时代党的治疆方略是一个相互联系的系统整体，是实现社会稳定和长治久安总目标的坚实立柱，要深入开展文化润疆工程，需探索适合新疆实际、符合各族群众需求的实施路径。

（一）发挥宣传作用，凝聚人心力量

习近平总书记强调：“要自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚持正确政治方向，更好完成新形势下宣传思想工作的使命任务”[8]。做好宣传工作，发挥宣传作用，需各部门通力合作、协调配合，多形式、多举措开展文化润疆工程，发挥宣传举旗定向、教育引导、凝聚人心的作用。

1.发挥新闻媒体作用，讲好新疆故事

发挥宣传作用，新闻媒体须肩负起责任与使命，创新宣传形式与方法，丰富题材内容，把准政治方向，坚持以凝聚人心为根本，以老百姓喜闻乐见的形式讲述好新疆故事，引导各族干部群众增强“五个认同”，牢固树立“三个离不开”思想。新闻媒体要理直气壮宣传好新疆故事，大力宣传各族群众民族团结亲如一家的感人事迹，弘扬胡杨精神和兵团精神，讲好新疆社会稳定的大好局面、人民安居乐业的幸福生活、各民族交往交流交融的和谐氛围，讲好各族群众扎根边疆、奉献祖国的动人故事，使各族群众切实感受党和政府的关怀和今天来之不易的幸福生活，坚定跟党走的决心和信心，凝聚力量，画出最大同心圆。

2.加大干部培训教育，筑牢思想之基

文化润疆工程的深入开展，给干部自身认识和理解中华民族历史、中华民族多元一体格局进一步提出了要求，为更好地开展文化润疆工程，各级党校（行政学院）、干部学院及社会主义学院要广泛开展中华民族共同体、中国历史、理想信念、爱国主义等宣传教育，大力弘扬民族精神和时代精神，用理论武装头脑、指导实践、推动工作，增强干部干事本领，夯实文化润疆的思想之基。

3.加大文艺创作力度，丰富文化产品

新疆各民族文化是中华文化不可分割的一部分，中原文化与西域文化的长期交流交融，推动了新疆各民族文化的丰富发展。开展文化润疆工程，不仅要讲好中华文化，也要讲好新疆各民族文化，要引导广大文艺工作者深入生活、扎根人民，以丰富多样的形式推出讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的文艺创作，如《民族团结一家亲》《我们是祖国的好儿女》冬不拉弹唱、《玛纳斯》史诗传唱等。同时，开展弘扬中华传统文化的文艺创作，通过剪纸、书法、绘画、戏曲等群众参与度高的形式，阐明新疆各民族文化是中华文化的组成部分，在丰富各族群众文化产品的同时，不断推动文化创新发展，增强各族群众对中华文化的认同，坚定文化自信，铸牢中华民族共同体意识。

（二）加大文化援疆力度，创新文化援疆形式

自2010年19个省市对口援疆开始，文化援疆就提上了日程。一手抓物质文明，一手抓精神文明，扶贫先扶智，经过10年对口援助，新疆各地州民生不断改善，经济快速发展，文化建设也迈上了新轨道，特别是“春雨工程”“文化遗产保护工程”“新疆文化译制中心项目”等工程的落地生根，通过舞蹈、杂技、独唱、独奏、演出车、道具车等形式向各族群众宣传党中央的关怀和党的惠民政策，使各族群众切实感受到中华文化的源远流长和先进性。

文化润疆的提出，对各援疆省市提出了新要求，特别是文化援疆方面有了更高要求。2020年，全疆32个贫困县全部摘帽，各援疆省市在抓物质援疆的同时，也抓文化援疆。笔者认为，文化援疆一是要加强制度文化的支援，特别是对外贸易、市场经济、对外文化交流、公共文化服务体系建设等的援助。新疆作为“丝绸之路经济带”核心区，是“一带一路”重要的交通要道，要发挥核心区作用，就应让新疆特色产品“走出去”，进一步掌握对外贸易、对外文化交流等先进的制度文化，助力新疆更好发挥核心区作用，带动新疆经济产业发展。二是加强思想文化的支援。文化润疆涉及的思想文化支援是在沟通互动、意识对话中产生信任，彼此达成更多的共识，赢得更多的相互尊重，由此形成坚不可摧的持久性关系，实现互惠共赢。[9]思想文化的多元碰撞，在交往交流交融過程中互相学习、兼容并蓄、共同发展，学习援疆省市的特有文化，不断促进两地文化共同发展。如吴越文化与刀郎文化的交融，在文化交流学习中，不断增强文化认同，凝聚共识，形成你中有我我中有你的大家庭。三是开展好“定制式”文化援疆。各援疆省市根据所援疆地州市特色，因地制宜开展“定制式”文化援疆，如山西省为五家渠市量身打造的《生命如歌》剧目，既发挥援疆省市优势，又围绕本地特色，打造高质量的文艺作品，是新时代文化援疆模式的不断创新。通过不断加大文化援疆力度，创新文化援疆形式，发挥对口支援作用，进一步增强文化认同，是实施文化润疆的又一路径选择。

（三）弘扬中华优秀传统文化，凝聚政治共识

中华文明是世界上唯一没有中断而延续至今的文明，中华文化博大精深，我国的治国理政思想大多都能从中华文化找到根源。新疆是祖国领土神圣不可分割的一部分，各民族共同铸造出共有的精神家园。今天，在党的领导下，新疆各民族与全国各族人民决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，要实现社会稳定和长治久安，就更要稳住步伐，继承和弘扬中华优秀传统文化，用文化凝聚人心，以文化之、以文教之，将中华文化教育融入青少年教育、社会教育、干部教育中。用社会主义核心价值观引领思想，引导其树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，让中华优秀文化根植心灵深处，使各族干部群众打心底认同中华文化，进一步认识到新疆各民族文化与中华文化同根同源，在继承和弘扬中增进对中华文化认同，进而凝聚政治共识，是开展好文化润疆工程的又一实施路径。

（四）完善文化润疆体制机制，构建制度保障

加快文化建设，深入开展文化润疆工程，各级党委要发挥主体作用，加强顶层设计，统筹协调各方力量，首先要在体制机制上加以保障，确保各项工作行之有效，精准落地。文化润疆的深入开展，需各方力量负起主体责任同向发力，其结果如何，关键看落实是否有效、执行是否有力，而落实的关键，在于是否有相应的体制机制和监督、考核的保障措施。

文化润疆关键在“润”字，要久久为功，绵绵用力，是一项长期工程，对肩负主体责任的部门、机构、个人进一步提出要求，执行要有力、落实要到位，杜绝各类形式主义、官僚主义，杜绝各类“文来文往”“会来会去”代替政策落实，就要进一步完善体制机制，同时，监督、考核的保障措施要健全、有力。在文化润疆各项工作开展、宣传、教育、落实的各个环节，各级党委均要有强烈的主体责任意识，把好政治关、能力关、质量关，更需在体制机制上加以完善，形成制度保障，确保各项文化润疆工程项目精准落地，发挥效能。

结  语

新时代党的治疆方略既立足现实，又高瞻远瞩，是当前和今后一个时期做好新疆工作的指导思想。文化润疆的深入开展，为巩固民族大团结、铸牢中华民族共同体意识，为实现新疆社会稳定和长治久安总目标提供精神动力、奠定思想基础，在具体工作开展中要行之有效、动之有力，切实发挥作用，为建设中国特色社会主义美好新疆凝聚共识、协同发力。

参考文献

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[5]新疆32个贫困县全部脱贫摘帽[EB/OL].http：//www.chinanews.com/sh/2020/11-15/9338869.shtml，2020-11-15.

[6]习近平.胸怀大局把握大势着眼大事 努力把宣传思想工作做得更好[EB/OL].http：//cpc.people.com.cn/n/2013/0821/c64094-22636876.html，2013-08-21.

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[8]习近平.全国宣传思想工作会议上的讲话[EB/OL].http：//www.wenming.cn/ldhd/xjp/zyjh/201808/t20180822_4803950.shtml，2018-08-22.

[9]丁丁.嵌入性理论视域下新时期文化援疆创新——基于浙江绍兴的“文化润疆”探索[J].中共青岛市委党校.青岛行政学院学报，2018（4）：79-84.