粤港澳大湾区金融高质量开放路径研究

高桥锋

（广州工商学院，广东 广州 510850）

一、引言

随着我国经济的不断发展、社会的不断变革，我国一直处于积极前进的道路之中，港澳回归就是其最有力的表现。回归之后的港澳地区增强了与内地的联系，让国家成为其发展的基础后盾，让其可以得到快速发展。同样，港澳回归后所发展的经济也在一定程度上帮助了国家发展，我国实施的“一国两制”政策，在一定程度上促进了共赢局面的实现。在现如今国际化时代的背景之下，粤港澳经济发展需要进行重新规划，要对曾经的相关经济措施进行完善，让过去的发展模式进行创新，跟随时代潮流进行发展，要通过优势互补的方式，进一步保障经济的发展。

二、粤港澳大湾区经济产业发展布局

作为以科技产业开发港口、交通运输和国际贸易发展为主的粤港澳大湾区，其所占据的规划面积为5.6 万平方公里，其一直将发展方向围绕在“一带一路”经济建设开展之中，通过经济建设的开展让产业体系得到进一步优化，从而促进粤港澳大湾区产业经济水平提高，让产业经济通过城市群的联系来进行发展，进一步推动地区性经济得到建设。粤港澳大湾区在进行经济产业发展布局时，采用了用基础产业带动多元产业共同发展的科学战略布局，让区域综合经济水平得到进一步的提高，从而促进粤港澳大湾区建立国际一流大湾区的进程。除此之外，粤港澳大湾区在进行经济产业开发时，将打造宜居、宜业和宜游的优质生活圈作为建设发展的重要方向之一。在此次的建设方向之中，其将“地区特色文化”与“广府文化”进行结合发展，让其得到大力推广，进一步提高居民的生活满足感和融洽度，让我国大湾区的经济产业发展可以得到高质量的推动，从而为我国经济发展建设树立重要榜样。

三、粤港澳大湾区经济开放发展目标确立

自2009 年粤港澳大湾区发展计划首次被纳入经济建设体系规划以来，已有大量的研究对粤港澳地区经济建设发展潜力进行分析和探讨。在2014 年由深圳政府提出大湾区经济体系建造理念，进一步促进粤港澳地区经济建设的联合发展。在珠江三角洲地区经济发展的稳步提高的基础之上，我国关于粤港澳地区经济发展政策和措施也在逐步完善，在2016 年发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中，将珠江地区所形成的跨省经济联合发展的情况，作为粤港澳大湾区经济发展建设的重要基本条件和参考标准，从而进一步促进粤港澳大湾区经济水平提高。在此背景之下，粤港澳大湾区经济发展的目标，已经从当初单一经济发展形式进行改变，变成了构建世界级城市群的时代目标。在该时代目标的带领下，进一步创造粤港澳大湾区内企业的合作机遇，让产业建设发展得到创新，让城市建构的新目标得到进一步的创设，让粤港澳大湾区产业经济发展的提高成为最终的成果，进一步促进粤港澳大湾区对地方经济建设水平的影响和作用不断加深。

表1 四大湾区经济基本情况对比

四、粤港澳大湾区发展的积极影响

随着我国经济社会的不断发展，以及经济结构的不断变革。我国在国际舞台中所处的地位也在不断提高。经济全球化的不断发展，使得各国之间综合国力的竞争变得越来越激烈。在这时代背景之下，我国对于国家综合实力的提升关注度在不断提高，对于国家高效发展途径的思考也在不断深入。其中关于粤港澳大经济的思考表明，繁荣稳定的粤港澳大湾区经济发展，可以在一定程度上带动我国经济水平的提高和发展，从某个方面来说，粤港澳大湾区的经济发展对于我国的经济发展有着重要的意义。自2019 年粤港澳大湾区发展规划纲要的出台，使得我国经济发展建设走向了快速发展的道路，由国家所推进的广州、深圳、香港、澳门的科技建设平台，国家所给予的资金支持使得其在一定程度上将使我国先进的科学技术和设施进一步完善，并在此基础上进行先进科技产品的创新创造，对相关地区的基础设施进行改造、扩建和优化，让相关人民可以感受到国家所提供的优质服务。我国在粤港澳地区所拥有的电子信息技术可以在世界之中处于领先地位，这也在一定程度上促进了香港与内地的贸易发展，让两地的企业投资可以拥有融资的渠道和方式，从而进一步促进经济水平的提高。

五、对外开放背景下粤港澳的发展现状

在现如今对外开放的时代背景之下，广州珠三角地区、香港和澳门面积总共超过了5.6 万公顷，在人口上更是超过了6800 万人，经济效益已经超过了北京、天津、河北和长三角两大经济带。

1.是世界上最大的港澳经济带

作为我国第一个大湾区经济，粤港澳大湾区可以说是我国目前经济发展建设项目之中的关键环节，社会大众对其的期望值都较高，其本身所拥有的潜力也有望跻身世界前列。就比如城市，在粤港澳大湾区中的城市群之中所包含的城市本身就具有一定的价值和潜力，粤港澳大湾区可以说是我国大湾区经济的第一阶段，在一定程度上推动了我国经济水平的提高，为我国的经济发展带来了新的机遇和挑战。

2.大湾区有望成为世界级经济增长引擎

自2014 年广东保税区成立以来，粤港澳大湾区的生产服务业进行了制度创新，从而为其经济发展提供了更加便利的环境和条件。随着“一带一路”倡议的提出和发展，使得广东、香港、澳门在跨界金融和航运物流等相关领域得到了进一步发展和合作，从而进一步促进了广东、香港、澳门为我国开放经济产生作用和影响。根据笔者所收集到了资料显示，粤港澳大湾区的人口、土地和港口容量都处于四大湾区的首位，GDP 总量甚至达到了1.38 万亿美元；但是在产业结构发展方面，粤港澳大湾区还是存在一些问题，就比如，粤港澳大湾区第三产业所处的占比就处于较低的水平，其仅占62%，与纽约湾区相比，差距较大。结合我国出台的相关发展政策，对于粤港澳大湾区的发展应该将经济、金融和贸易实现一体化发展，让大湾区的优势得到充分发挥，让其成为世界经济的增长点。

3.制度问题出现阻碍了经济发展

粤港澳大湾区在进行初步建设和规划时，由于一国两制的背景，使得大湾区合作陷入了一定的制度困境。就比如，港澳都是独立的关税区，这也就导致整个大湾区无法进行同一个系统的建立，这在一定程度上使得成本增加。所以对于制度困境要进行克服，对规则和制度所产生的成本要进行一定程度上的降低，从而提高大湾区资源的配置效率，进一步促进粤港澳大湾区的经济发展。

六、粤港澳大湾区建设存在的问题

1.协调机制有待健全

在粤港澳大湾区中，广东省内的部分城市与香港和澳门特别行政区之间还缺少相关的协调机制，双方的协调工作效率较低，协调工作的水平还需要进一步完善。在接下来的粤港澳大湾区建设工作之中，还面临着诸多挑战和困境，随着我国相关部门工作水平的提高和制度机制的不断完善会帮助建设工作脱离困境，冲破挑战。现如今，广东省的一部分城市与香港和澳门两个特别行政区之间所出现的需要协调问题，主要出现在城市利益和相关制度方面，只有让每一个城市的利益都能够得到最大化的保证，其才能够使得城市稳步发展。我国可以对现有的协调机制进行健全和完善，进一步促进广东省内的部分城市与香港和澳门特别行政区的协调发展，让各个城市间的资源和设备信息都能够进行有效的流通和利用，从而使得粤港澳大湾区在未来可以发展得更好。

2.文化融合有待加强

随着我国经济水平的不断提高，文化素质也在同步发展。现如今人民群众所追求的已经不仅仅是传统的物质资料上的富裕，而是精神世界的追求，所以文化精神在社会之中的关注度越来越高。在该背景之下，粤港澳大湾区中文化城市群的发展也受到了社会群众的广泛关注。一个城市所表现出的生活方式是由该城市的文化所决定的，就比如城市历史和城市文化资源，这些都在一定程度上影响着该城市的发展速度和发展深度。进行粤港澳大湾区建设时，可以通过该地区的建设来带动周边城市的经济水平。从文化的角度来说，在进行粤港澳大湾区城市文化建设时，可以在一定程度上推动经济建设进程，要让粤港澳大湾区文化进行一定程度的融合。现如今，我国对三个地区之间文化差异的融合重视度较低，而且在进行文化宣传时也没有做到以文化传承为目的的传承，这也就在一定程度上降低了粤港澳大湾区文化融合的深度。

七、粤港澳大湾区的金融开放发展策略和建设路径

1.提高国际竞争力

要想使得粤港澳大湾区经济水平得到进一步的发展，就要使得粤港澳大湾区在国际中拥有一定的竞争力。世界三大著名湾区分别是东京湾区、纽约湾区和旧金山湾区，他们主要依靠的是对当前经济市场的深入思考和研究，从而得到促进湾区一体化经济发展的策略，促进其经济发展，进而成为世界级湾区。要将使得粤港澳大湾区可以超越世界三大著名湾区，就要让粤港澳大湾区里的城市通过优势互补的协调发展形式，让其资源进行共享，从而得到城市共同繁荣的景象。就比如粤港澳大湾区，可以将深圳作为创新发展的核心代表，将香港作为金融经济发展的核心代表，让香港和深圳两地的协调机制得到进一步的统一和完善，进而对两地出现的共享资源制度进行完善，促进以香港深圳两地为中心的发展经济区经济水平的提高。除此之外，还可以让香港、深圳和广州发挥港口优势，让其可以与其他城市进行联合发展，从而进一步提高粤港澳大湾区在国际中所拥有的国际竞争力。

2.推动大湾区内部基础设施互联互通

要对粤港澳大湾区内部的相关优势进行合理的利用，让其可以对内部基础设施的互联互通进行推动，就比如，香港和澳门两个特别行政区所处的独特地理位置优势，“一带一路”的发展倡议，使得粤港澳大湾区可以促进与相邻国家之间的联系、交流和合作，从而进一步实现粤港澳大湾区与其他国家之间建立环境、经济和文化之间的交流深度，让其可以推动大湾区内部基础设施的互联互通。

3.推动粤港澳政府间的体制机制创新

在我国所实行的粤港澳大湾区发展政策中，遇到的最大问题就是体制机制创新度较低，要想使得粤港澳大湾区经济得到进一步的发展，就要推动粤港澳政府间的体制机制创新。政府在粤港澳大湾区的经济发展中处于绝对的执行管理地位，其可以有效地对粤港澳大湾区建设进行管理，对湾区内的所有资源进行合理的支配和使用。政府可以通过对现阶段粤港澳大湾区建设发展现状进行分析和深化改革，从而在政策实施上增强可行性和预判性，进一步推动粤港澳大湾区政府间的体制机制创新，让粤港澳大湾区可以得到全面的建设和发展。

4.加强市场资源整合，优化政府产业扶持

政府在粤港澳大湾区经济建设中所处的地位是主导地位，政府所执行的政策是可以直接影响到粤港澳大湾区的建设和发展。首先，在粤港澳大湾区进行经济联合发展时，要将政策不同的问题进行解决，让广州地区可以先实现政策应用的互联互通，从而保证香港和澳门可以在广州进行相关的企业经济合作项目，通过政府所颁布的政策扶持和帮助，让广州地区的企业可以得到相关政策的保护，进一步实现产业之间的平等合作和互助交流，进一步推动粤港澳地区的产业互联互通，让粤港澳大湾区的企业经济效益可以得到有效地维护。其次，是要对粤港澳大湾区的市场资源进行整合，要让粤港澳地区的经济发展资源得到进一步的开发和利用，避免市场上出现分化现象。最后，政府要根据相关体系进行市场资源的进一步开发，让粤港澳大湾区的经济建设可以在一个良好的市场环境下进行。

5.创建新型金融管理机制，增强共同抵抗金融风向能力

粤港澳大湾区作为我国第一个大湾区，其应该具备良好的经济风险抵抗能力，要在经济建设之中将粤港澳大湾区的经济管理能力和抗风险能力进行进一步的提高，从而保证粤港澳大湾区的相关企业可以拥有经济保障，使得相关企业可以通过对粤港澳大湾区的经济投资来获得稳定的收益，从而可以帮助粤港澳大湾区，吸引外部投资来促进经济建设。就比如粤港澳大湾区，可以通过开发地方性经济发展优势的方式来将产业经济的管理形态进行一定程度上的确定，促进粤港澳大湾区的经济水平提高。除此之外，市场资源的管理和监控对于粤港澳大湾区的发展也具有非常大的作用。其对市场金融风险进行及时的分析和反馈，可以在第一时间保证粤港澳大湾区相关企业的经济效益，保障粤港澳大湾区经济发展的稳定，进一步推动粤港澳大湾区多元化经济建设和发展。

八、结语

作为我国新的发展战略，促进粤港澳大湾区的建设和发展是我国的重要任务。粤港澳大湾区所拥有的优质地理位置和超强的经济引领力和带动力，都在一定程度上促进了粤港澳大湾区的经济水平提高。本文通过对粤港澳大湾区金融高质量开放路径的研究，结合粤港澳大湾区的发展现状进行分析，并对其所存在的问题进行总结，从而提出相对应的应对措施。希望可以通过本文进一步促进粤港澳大湾区多产业化的建设和发展。