谈中小学美育课程实施中存在的主要问题及解决的策略和方法*

（广东省佛山市顺德区容桂小学,广东佛山 528300）

一、美育课程及其在教改中的地位

《艺术课程标准（2011版）》艺术课程实施的目的是提升学生的艺术通感和培养良好的人文素养，具有人文性、经典性以及独创性等特点，实现培养学生艺术通感与人文素养全方位提升的教学目的。因此艺术课程对激发学生的想象力与创造热情，培养和发展学生多方面的艺术能力，提升综合素养具有较为关键的作用，是培育全面发展的创新型人才的需要。

当前中小学艺术课程（美育课程）实施中还存在着制约课程实施、发展亟待解决的问题。

二、当前中小学美育课程实施中存在的主要问题

（一）校长的角色发挥不到位

1.意识形态方面

校长作为学校的主要领导者，没有积极解读国家关于美育的文件精神，缺乏正确的美育观，缺乏为学校的美育课程科学发展创造有利条件的主观能动性。

2.制度建设方面

学校没有建立自上而下的美育课程保障机制，美育教师引进机制、美育教师培养机制。

（二）美育教师配备普遍不足（以粤北某市为例）

1.在编在岗方面

（1）据该市教育行政部门统计，2021年在编在册美育教师1600人，但实际在岗美育教师700多人，全市普遍存在专职教师转岗、兼岗现象。

（2）普遍存在非专业老师承担美育教学的现象，此现象在乡镇中小学达70%以上，导致学校在编美育教师边缘化，美育教师专业成长和美育教育教学质量无法保障。

2.专业成长、职称评定方面

（1）该市对美育课程重视度不够导致美育教师普遍存在课时量不够的现象，美育教师在评优评先或职称晋升方面很难与其他学科教师站在同一起跑线上。

（2）因为美育师资配置不足，无法形成美育教学教研团队，影响美育教师专业成长。

（3）该市对美育教师职称考核和绩效评价存在标准“一刀切”，还是以“五唯”论，没有了解、领会中央最新文件中教师考评要求。

（4）因为培训指标有限美育教师缺乏培训机会，影响专业发展，乡镇学校尤为严重。

（三）美育教师专业素养不足

1.美育教师对美育课程的认知不足

有部分教师认为美育课程的“综合化”是简单的“叠加”或“拼盘”，在美育课堂上，他们往往侧重“专业性”却极少考虑课程的育人价值和学科素养的提升，更谈不上美育以及全方位感悟艺术，培养艺术通感，以美育人。

2.美育教师知识结构较为单一

对于美育课程来说，我们需要的是具有较高人文素养及多方面艺术才能的教师。但从目前美育教师的学科背景来看，美育课程并不完全由美育教师来实施，课程实施的缺位，严重影响了美育课程质量。

3.美育课程学科融合对教师有较高的素养要求

美育课程提倡学科融合、全面发展，但大部分美育教师仅具备单一的专业知识，尚未满足美育课程的跨学科知识需求，较难达到科学“融合”的目的不能较好实现美育课程与其他学科的有机融合。

（四）美育课程评价机制不健全

1.美育课程没有建立对应的评价机制

评价是保障课程落地实施的有效手段，目前，大部分中小学都没有建立自上而下的美育课程开展效果的评价机制，导致部分教师教学不用心、教研不上心、教学效果不关心，弱化了美育课程的设置意义，不能很好地通过课程落实、贯彻国家美育精神，实现课程育人的目的。

2.美育课程不参与上级行政部门对学校的评价

在上级行政部门对中小学每年的绩效考核中，美育课程的开设情况、开设效果往往不在考核范围内，这种重智育、轻美育的思想导致学校的关注点集中在分数与其他学科上，而严重忽视了美育课程的育人功能，使得学校缺乏美育的氛围、教师缺乏美育的意识、学生缺乏美育的滋养。

3.学校美育课程教学没有纳入对美育教师的工作评价机制中

连锁反应，由于评价机制的缺乏，学校也就不把相关课程教学纳入对美育教师的工作评价，部分教师也因为没有评价的监督而放松对自我的要求，课程的开展很容易就流于形式，最终美育不美，课程也就得不到落实。

（五）美育课程场地、器材配备欠缺

美育课程的实施离不开场地、器材的支撑和保障，只有具备了合适、配套的场地、器材才能保障美育课程的切实落实、有效开展。

1.以粤北某区为例

（1）功能场地面积够，但没有配置器材。

（2）有场地、有器材，但使用率不高或不用。

（3）器材采购程序复杂，采购的器材不能满足美育教育的专业需求。

（4）没有美育器材补充机制，人为因素过大。

（5）学校美育教学工具购买渠道不顺畅、家长不愿自行购买。

2.美育课程缺乏配套资源保障

美育课程实施资源涵盖社会、学校、社区以及家庭，但就当前的实际情况来看，学校现有资源对课程实施的推进作用最为明显。

美育课程不仅仅在校内，还包括校外的艺术实践、展演等，这些都需要丰富的实践器材来支撑，包括艺术实践的服装、器材，实践拓展的画版、颜料、纸张等，这些都是美育课程实践的必要基础。因此，教学资源和实践器材的缺乏必须重视改善。

三、解决的策略、方法与途径

（一）制度建设方面

1.要开足开齐美育课，建立面向人人的学校美育育人机制。中小学校长要树立面向人人的学校美育观，保障义务教育阶段小学每周不少于4节美育课程，初中不少于2节美育课程，充分利用互联网平台开设美育课程。2.要不断深化教学改革，建立面向全体教师的成果提炼机制。中小学要加快推进美育教学模式改革，设立美育教学成果奖，充分调动教师教学积极主动性，提高学生美育素养。建立相应的美育教学成果培育、提炼机制开发并优化整合多项美育课程数字教育资源。3.要构建美育发展机制，创新学校面向全校师生的美育新格局[2]。

联系社区、专业团体联合开发美育课程，创新美育工作思路与方法，构建符合校情的美育创新发展机制，培养高素质专业化创新型教师队伍，紧贴国际美育教育发展动向，制定高素质美育教师人才培养目标，整合美学、艺术学、教育学等学科资源，构建学校美育创新、活力的新格局。4.要建立艺术展演机制，形成多元发展和谐的学校美育新格局。学校要建立常态化学生全员参与的艺术展演机制，为学生的艺术实践提供展示机会。加强学校学生艺术团的建设工作，定期遴选和推动优秀的学生艺术团参与区域演出活动。

（二）师资建设和保障方面

要配齐配好美育教师，真正让美育面向全体学生，中小学要按比例配齐美育教师，同时借助社会力量合作，向中小学提供美育教育教学服务，缓解美育师资不足问题，多渠道充实中小学美育教学力量。要落实美育教师待遇，真正激发美育教师工作活力，中小学要切实落实美育教师待遇，完善美育教师职称评审等职业发展的通道建设，要提高教师队伍素质，保障学校美育课程实施质量。要落实美育教师全员培训制度，确保教师完成规定培训学时，完善紧缺教师地区与高校定向培养美育教师机制，学校可以建立校内美育名师工作室，通过校内、区域联合教研提高美育教师的教育、教学水平及信息化运用创新能力，开发一定的美育课程优质数字教育资源。

（三）器材场地保障方面

1.要配足美育场地器材，建立高效配备机制。学校要依照国家标准，建设完成满足课堂教学和实践活动需求的场地设施、专用教室，要建立好保证器材建设和补充的财务机制。探索与周边社区共用共享的美育场馆共用共享的机制。2.要统筹整合美育资源，优化美育资源配置。学校要积极协调当地的基本公共服务项目为学校美育教育服务。可以和社区、周边单位合作开设美育课程，每年定期组织学生现场参观各类文化艺术场馆或文化艺术遗迹。利用乡村人文自然资源开展学校美育教育[3]。

（四）效果保障与评价方面

1.要完善学生美育评价机制，促进美育课程有效实施。中小学要设立相应的美育学科检测机制，将检测结果纳入学生综合素质评价。各学校要依据课程标准确定检测内容，客观公正地评价，利用信息化测评系统和科学的测评方法。建立以创新能力培育为重点的学校美育评价体系。2.要完善教师岗位评价机制，充分激发美育教师活力。美育学科检测结果纳入学校对美育教师的评价机制之中，同时制定鼓励教师指导学生代表学校参加美育展演活动获奖的奖励办法，激发美育教师的活力。3.要强经费保障评价机制，优化发展学校美育工作。学校加强对本校美育改革发展的总体谋划。建立加强学校美育工作制度，健全统筹协调机制。把美育工作纳入教师和行政的培训计划。调整优化学校经费支出结构，完善投入机制。鼓励和引导社会资金支持学校美育发展。4.要完善美育教育监督制度，保障美育课程顺利实施。

学校要出台美育制度，为美育发展提供有力保障。各学校美育教学要求纳入教师绩效评估范围。对美育课程开展不到位、美育学科检测合格率持续不理想的教师要予以诫勉谈话责令整改。