加强高校教学督导建设的思考

陈 明 段园培 王 刚

（安徽工程大学材料科学与工程学院，安徽 芜湖 241000）

0 引言

教学质量是高校安身立命之本，教学督导工作是高校教学质量监控与保障体系的重要组成部分，是高校实施质量管理的重要举措[1]。2020 年2 月，中共中央办公厅、国务院印发了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》（厅字〔2020〕1 号）要求“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和全国教育大会精神，紧紧围绕确保教育优先发展、落实立德树人根本任务，以优化管理体制、完善运行机制、强化结果运用为突破口，不断提高教育督导质量和水平，推动有关部门、地方各级政府、各级各类学校和其他教育机构（以下统称学校）切实履行教育职责。 ”由此可见，建立健全高校教学督导制度已成为落实立德树人根本任务的必然要求。 当前，受新冠肺炎疫情影响，教学方式发生改变，线上教学、线上线下混合教学成为常态化教学模式，这对高校教学督导制度带来了新的挑战。 为此，探索如何加强高校教学督导建设，充分发挥教学督导作用，建立适应新时代高等教学发展需要的教学督导制度具有重要的理论价值与现实意义。

1 当前高校教学督导建设存在的问题

1.1 督导队伍结构不合理

高校督导专家选聘一般是以退休或年龄较大、教学或管理经验丰富的教授、副教授担任，中青年教师几乎无法充实到督导队伍中，且大部分督导专家是在职教师，承担的教学、科研及其他本职工作任务繁重，督导工作与本职工作较难平衡。 另外，督导队伍中绝大多数甚至全部为教学人员，管理人员、专家所占比例较少，人员结构相对单一，督导队伍建设不够科学。此外，部分督导专家缺乏与时俱进的理念，评价结果不够科学，一方面会导致督导公信力不足，另一方面也影响了教学督导的实际成效。

1.2 督导职能发挥不充分

所谓督导，即“督”与“导”，从字面意义上看，“督”是督促、监督；“导”是指导、引导。 因此，督导即是通过“督”“导”有关教学的全部对象，包括教师、学生、教学管理服务部门等，最终实现提升学生满意度，提高学校人才培养质量的目的。 当下教学督导工作的主流理念虽已逐渐转变为以“导”为主，以“督”为辅，督导专家在监督教学质量的同时，更注重引导、指导教师提高教学能力和水平，注重关注学生学习效果，把治学精神和对教育事业的热情与奉献精神传递给青年教师，发挥“传帮带”的作用[2]。 但目前“督”与“导”的职能发挥仍然呈现出不充分的特征。 其一，督导工作主要局限在课堂教学上，忽视了课堂以外、教学管理服务部门、学校建设等工作，仅仅发挥了督导的“督教”与“督学”功能，甚至有些高校的“督学”功能也未能充分体现，在“督管”“督建”“督改”等方面未能发挥实效。其二，督导专家要么侧重于发现问题，而对于解决问题不能提出切实可行的建议，督导专家要么基于面子而不愿意发现问题， 导致督导工作没有发挥实际作用。 其三，高校普遍建立了校、院两级教学督导体系，但多数情况下两级督导的职责划分不够清晰，校院两级督导作用不能有机结合。 最后，高校督导职能的发挥， 很大程度上依赖于高校对督导工作的重视程度，依赖于高校能否对督导结果进行良性运用。

2 加强教学督导建设的建议

2.1 制定全面且科学的督导工作制度

制度是行动的指南。 加强高校督导建设，首先要加强督导制度建设。 高校要在充分调研的基础上，植根校情，依托科学标准，制定一套完备的督导制度，包括督导聘任、培训、考核、解聘、奖惩、反馈、改进机制，督导工作职责、工作内容，督导评价标准等各个相关环节，明确各类工作的标准，规范的标准不仅有利于督导工作的开展， 更有利于增强督导工作的权威性。高校要在实际工作过程中不断检验制度，不断改进制度，不断完善制度[3]。

2.2 加强高校校园文化建设

督导工作的良性运转离不开全校师生的理解与支持。 当前普遍高校师生对督导工作不理解，未能端正对督导工作的正确认识， 畏惧督导甚至抵触督导，认为督导就是“挑刺”，使督导工作难以开展，更难以发挥实效。 因此，从督导专家自身角度，应转变价值取向，在督促、引导教师提高教学水平的同时，相互学习，寻找教师授课过程中的特色做法或亮点，并加以宣传引导，最终使督导工作发挥促进教师成长和发展的作用。

2.3 加强督导队伍建设

高水平的督导专家队伍是科学地开展督导工作的保证。 高校督导队伍建设要首先严格设定督导聘任条件，选择责任心强、品德高尚的教师进入督导队伍，同时要充分考虑督导个人的主观意愿。其次，要选择德高望重的教师，不管是在教学方面还是管理方面，可以是教学名师，优秀管理者等，包括老中青各个年龄段的优秀教师或管理者。 再次，要考虑督导的年龄、身体健康状况，选择合适的督导。 除此之外，还可以考虑聘任校外专家充实督导队伍， 督导队伍由主管教学的副校长担任，便于协调解决涉及多个部门的问题等。

高校要重视对督导专家的培训，通过学习交流与培训， 使得督导专家及时了解新时代教育教学理念、精神，掌握新时代教学评价手段，不断提高督导工作的科学性和前瞻性。

2.4 加快推进督导信息化建设，提高督导工作效率

教学督导信息化建设的目的是方便督导专家更好地开展督导工作，将督导专家从过多的程序与流程性工作中解放出来，集中精力挖掘教学过程中的深层次问题， 同时也有利于管理服务部门进行数据搜集、分析与统计，及时反馈，及时整改，从而进一步改进和完善相关工作。

3 结语

教学督导是提高人才培养质量不可或缺的一部分，人才培养质量是高校的生命线，教学督导工作的探索将永无止境。 建设高水平的教学督导队伍是时代赋予高校的重要使命，高校只有从实际出发，植根校情，建立适应时代发展及高校自身需求的教学督导队伍，科学、合理设置教学督导的职能，高度重视教学督导工作，加强内涵建设，才能充分发挥教学督导的功能，从而不断提高人才培养质量。