港口安全管理薄弱环节及应对策略探析

王旭修 孔 彦 张 月 高 阳

华能(福建)海港有限公司 福建 福州 350602

港口经济是我国经济发展过程中的一项重要环节，对我国经济建设起到基础性作用。但是随着经济社会的不断发展，港口企业受到各种因素的影响，在对港口企业进行安全管理的过程中存在港口经济发展多样化、港口人员队伍建设不健全、港口管理中危险源较多等问题、影响了港口安全管理的效率与质量。为此，应该通过培养高素质人才、健全监督管理机制、加强法律法规的建设、建设信息化机制等方法对其进行管理。

1 薄弱环节

1.1 港口经济发展多样化 在经济不断发展的当今社会，我国港口经营模式逐渐趋于多样化，的表现形式是各种租赁与承包的模式[1]。在这种经济多元化发展的基础上，各种外来人员逐渐进入到港口城市之中，不同专业的人员进行交叉作业，并与港口安全管理提出了挑战。以前港口企业为了获取到更多的经济利益，忽略工作的安全性，只注重工作效率。还有一些企业不注重设备的承载能力，让设备高强度作业。这种情况会造成极大的安全隐患，这港口安全管理工作造成了负面影响。

1.2 人员队伍建设不健全 港口安全管理工作是港口企业进行发展的重要环节，也是港口企业行政管理部门的主要职责之一[2]。港口行政管理部门需要在工作过程中对港口安全管理的质量与效果进行监督监察。在进行安全管理的过程中，人才队伍的建设是其进行的关键。如果安全管理人员缺乏相关的安全管理知识，会对安全管理问题造成严重的后果。港口安全管理工作是一项技术性较强的工作，对其员工综合素质的要求较高。但是当前在获取港口安全行政管理人员的渠道较为复杂。一些港口管理人员不具备较高的工作经验，不能有效的胜任港口安全管理工作。港口安全管理造成了不良后果。

1.3 危险源较多 港口区域属于公共区域，一些港口内设有加油站，各种化工品罐、油罐等危险物品堆放在港口之中，可能会影响企业的正常生产。除此之外一些港口企业还将集装箱等堆放在港口之中。这些危险区域给港口带来了安全隐患，同时也增加了港口安全管理的难度。

1.4 安全意识不足 当前港口企业在工作时存在安全意识薄弱的问题，这一问题是造成港口企业工作过程中安全事故频发的关键。不仅是港口企业工作人员，其管理人员的安全意识对港口企业的安全管理起到决定性作用。第一，一些安全管理人员真的认为安全管理只是对违章行为进行惩处，不注重对于安全隐患的预防。第二，对于违章事故的认识存在问题，没在工作过程中违章现象是在所难免的。第三，不注重对于外包工作人员的监督，外包工作人员进行工作的过程中存在安全隐患。

2 解决策略

2.1 培养高素质人才 在进行港口安全管理人员选择的时候，不仅需要其具有较强的专业知识与技能，还需要其明确自身的权利与责任[3]。第一，加强选拔，选择专业能力较强的工作人员，为港口安全管理人员队伍建设奠定基础。第二，需定期对工作人员进行专业的培训，提升工作人员的整体素质。第三，需要对工作人员思想素质进行培养，增强工作人员的责任感，促使工作人员积极热情的投入到工作之中，为港口安全管理工作贡献力量。

2.2 健全监督管理机制 现场管理是进行港口安全管理的重要环节，也是港口安全管理问题是否贯彻落实的体现。在进行港口安全现场监督管理时候，需要注意以下几个方面。第一，需要对船舱加班等进行定期巡视，并对集装箱装卸等事故多发事故问题进行严格监管。第二，在工程运作过程中，需要防止汽车碰撞、船只碰撞、高空坠物等危险事故的发生。第三，在工作暂停的夜晚，尤其是人们放松警惕的时间，需要重点关注台风等自然灾害。第四，需要对油罐、加油站等危险现场所进行重点检查。当发现工作人员有违反安全规定的行为时，需要加大惩罚力度，防止工作人员重复犯错，对于港口企业的生产过程造成安全隐患，影响人民群众的生命财产安全，降低事故发生的几率。

2.3 加强法律法规的建设 任何企业在进行工作与管理的过程中都离不开相应法律法规的规范。港口企业作为危险性较高的职业，更加需要制定严格的法律法规。最重要的是在进行危险品装卸的过程中，一定要保证其安全性与规范性。因此港口企业在进行生产的过程中，需要建立健全重大安全事故应急管理体制，加强其对于危险预案的管理，这样不仅能预防港口安全事故进行管理，还能对各项自然灾害进行预防。港口企业需要分析该企业可能会发生的安全事故，并根据行业规定对这些安全事故进行划分，根据等级的不同制定相应的预防机制以及救援方案。港口企业在此基础上建立健全安全管理体系以及危险划分标准，

2.4 建立信息化机制 在面对港口企业的安全隐患时，需要注重信息化机制的建立，保证港口工作与当前社会发展趋势相符合。除此之外，信息化的发展能使企业工作人员更加迅速的发现生产过程中的安全隐患，并及时的进行处理。因此，港口企业在进行信息化建设的时候，不仅需要利用信息化工程获取更多的相关数据，还需要利用信息化设备对企业工作过程进行实时监控，及时找到工作过程中存在的问题。这一方法实现了对企业安全管理问题的全程监控，从根本上保证了港口企业安全运行。例如:日照港有限公司在2009年就建立了完善的信息管理机制，为企业的安全运行的基础。

结论

综上所述，我国港口企业在进行工作过程中存在各种安全隐患，需要封口企业行政管理人员在工作过程中对于安全问题加强管理。进行港口安全管理的方法很多种，包括建立信息化机制、加强监督管理工作、建立健全法律法规、提升工作人员综合素质等方法。行政管理人员实行以上几方面能有效的缓解港口安全管理过程中存在的问题，为港口企业的发展奠定基础，提供保障。