关于人事考试证书管理工作的思考

王海艳

绥化市人力资源和社会保障局 黑龙江 绥化 152000

一、概述

证书管理工作是人事考试工作中的重要环节，人事考试证书是证明考生取得职(执)业资格或证明考生专业水平的凭证。随着网络技术的快速发展，目前我国人事考试证书管理工作正逐步由传统模式向信息化模式转变。这有利于人事考试证书管理工作效率的提高，使得人事考试证书管理工作的规范性和工作水平得到了较大的提升。

二、传统证书管理模式的弊端

(一)证书办理周期长。传统证书办理模式中的一个急需解决的问题就是较长的证书办理周期。目前，随着人事考试工作的推行，各单位职称评审，职位任命程序的正规化，每年需要印发的证书数量巨大。近年来，人力资源和社会保障系统每年都需要印刷几百万本各类资格证书，需要花费大量的人力物力和财力。此外，证书印刷完成后还需要经过运输、发放等诸多环节，特别是边远地区的考生，证书需要经过长途运输。较长的证书办理周期影响了人事考试证书发放的效率，同时可能会影响到考生的正常使用，不利于人事考试工作的进行。

(二)证书制作成本高。由于防伪的需要，人事考试证书在制作时要用到很多复杂的工艺，这增大了证书的制作成本。同时，由于每年各类人事考试证书发放数量的巨大，也使得国家在人事考试证书上需要较大的支出。除此之外，证书的保管、运输、发放等环节的支出都不可小觑。人事考试证书高昂的支出也是传统证书管理模式的一大弊端。

(三)证书防伪难度大。虽然人事考试证书采取了一定的防伪技术，但碍于纸质证书的特点和成本等因素，防伪水平有限，难以精确识别假证，这无疑也增大了人事考试证书的验证难度。而如果不进一步提升人事考试证书的防伪技术水平，不法分子制造的假证书无疑会破坏人事考试制度的公平性，影响人才评定的标准，败坏社会风气和人事考试制度的公信力。因此，找到一种方式提高证书防伪水平至关重要。

(四)证书发放工作量大。专业技术资格考试成绩合格人员在规定的证书办理时限内，持准考证、身份证到人事考试中心现场办理证书。由于证书发放数量较大且时间较为集中，给人事考试其它工作的进行造成了一定的影响。此外，每年都有大量考生由于个人原因无法按时领取证书或需要补办证书，这不仅给人事考试工作人员增加了工作量，同时也给考生和用人单位正常工作的进行造成了一定的困扰。

三、证书管理信息化的优点

(一)提高工作效率。证书管理工作信息化的一个重要方面就是推行电子人事考试证书。相比于传统的纸质版证书，电子证书省去了纸质证书印刷、包装、邮寄、清点、核对、分发、保管、签领等繁琐的制发环节，考后经公示核查、数据校验后，即可由电子证照系统制作。考生可以在考试成绩发布的同一时间下载保存自己的电子版证书。在进行考试报名资格审核时，审核人员可以通过专业技术人员职业资格证书查询验证系统，查询证书的真伪，直接在网上输入考生证书号或身份证号查询证书的真伪，网上查询包含考生姓名、身份证号、专业、证书管理号等关键信息。相比传统纸质证书，电子证书可提前2个月以上时间获取使用，大大节约了等待证书的时间成本，也提高了证书相关社会服务领域的运行效率。

(二)证书应用更方便。证书管理信息化推行后，人力资源和社会保障部每年需要印发的证书数量大大减少，需要保存、运输的纸质版证书数量也随之减少，这大大节约了财政开支。电子证书系统能够提供多平台、每天24小时实时在线自助服务。考生随时随地、足不出户就可上网完成电子证书的查询、下载和打印；持证人使用时无需携带纸质证书，可以在线出示使用，有效避免因个人保管不善造成的遗失、损毁等问题。

(三)杜绝造假行为。电子版证书由于其本身的特性，使得造假几乎成为了一件不可能的事情，可以杜绝证书造假的行为。能有效地维护人事考试的公平性，提高人事考试的公信力。从而促进人才评价体系的进一步完善，助力人才强国战略的实施。

随着2019年3月16日全国专业技术人员职业资格证书查询验证服务的正式开通。考生、用人单位、证书注册管理部门、社会机构均可以通过证书查询验证系统在线验证证书信息真伪，很大程度上杜绝了证书造假的行为。有助于提升人事考试的公信力，推进证书管理工作的现代化进程。

四、证书管理信息化必要性和可行性分析

目前，我国的计算机技术和网络技术飞速发展，人事考试的各个方面都向着网络化，信息化的方向发展着，比如人事考试的考试形式正由传统纸笔考试的形式向着人机对话考试的形式发展，人事考试的报名工作资格审核也由现场审核的方式逐步向着网上报名、网上核验的方向转变，这些变化大大提高了人事考试工作效率，不仅节省了时间，还节约了大量人力物力和财力。在这种大的环境下，人事考试证书管理工作作为人事考试工作的一大重点工作，向着信息化的方向发展也是很有必要的。

在当前考生对证书服务便捷化需求日益增长的大环境下，人事考试证书管理信息化可以更好的服务考生，考务人员可以通过网上信息系统对考生证书的信息进行核验，人事考试证书管理信息化可以提高各环节的办事效率，缩短了办理时间，有很好的应用前景。此外，在当前的环境下，学信网的大力推行以及社保联网，人脸识别等身份验证方式日趋成熟，为证书管理信息化提供了有利的条件和成熟的环境。综上所诉，人事考试证书管理信息化工作具有较高的必要性和可行性。

五、结语

目前中国人事考试网全国专业技术人员职业资格证书查询验证系统已正式开通，广东经国家授权率先推出的专业技术人员职业资格电子证书系统已顺利上线，推行电子证书，考试结束，成绩公布后，电子证书就在网上公布，信息在线共享，让数据多跑路、群众不跑腿，实现证书领取不见面服务，提高了工作效率，降低了证书真伪查验难度。为人事考试的顺利进行和信息化、现代化建设保驾护航。