森林康养产业发展价值分析及实现路径探索

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前言

随着社会生活品质化的发展，健康养生日渐成为人们追逐的生活方式，森林康养也由此进入大众的视野。森林康养起源于十九世纪四十年代的德国，并逐步将该理念延展至日韩和欧美，我国首个森林康养项目于2012年在湖南省林科院试验林场落地，在2017年中央一号文件中强调，应加快乡村休闲旅游产业，打造“旅游+”、“生态+”等创新模式，实现农业、林业、文化及康养等产业融合。据此，我国的森林康养产业格局逐步形成，其新型产业的形态和价值也日趋显现。

一、森林康养产业发展价值分析

(一)森林康养产业的时代价值。党的十九大对生态文明建设极为关注，明确指出：“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。”由此可见，在国家总体布局的大环境下，森林康养产业将迎来全新变革。2019年国家林业局等多部门联合印发的《关于促进森林康养产业发展的意见》，同样旨在提升森林康养产业发展层次，给予了产业持续发展以重要指导，全面理清了产业未来的发展思路，使产业发展布局更加清晰。意见中针对森林康养产业提出了远景目标，即至2022年，基本完善森林康养基础服务设施及服务体系，建成300处国家森林康养基地，并实现骨干队伍的培养。到2035年，使森林康养服务覆盖全国，建成1200处国有森林康养基地，而至2050年使森林康养产业成为普惠型产业。

(二)森林康养产业的商业价值。健康养生市场的形成，使森林康养产业需求快速释放，打造出集养老养生、健康医疗及生态旅游一体化的新业态。据我国森林旅游统计，十三五时期游客规模总量已达75亿人次，占全国旅游产业30%份额，增长幅度超过15%，社会综合产值6.8万亿元。森林康养产业作为一项新模式、新板块和新业态，其多元化发展经营形态，逐步演变为经济新常态下的创新引擎。相信不久之后，森林康养产业将面向中国特色康养、旅游综合基地延伸，预计到2023年，森林康养需求规模将超16亿人次，市场规模或突破2.4万亿元，成为我国产业发展的下一个风口，为地区产业经济融合产生强大推动。

(三)森林康养产业的生态及社会价值。森林康养与传统业态不同，其服务主体不是单一的，而是具有2个服务主体，即人与森林双主体(宋维明，2020)，即在追求人的健康的同时也把自然保护做为产业目标。因此，森林康养业态的良性发展，必然带来林草生态系统的持续改善。此外，森林康养产业的发展也将推动农村及国有林场、林区社会经济的发展。党的十九大报告中提出了要实施乡村振兴战略，森林康养是实施乡村振兴战略的有效途径，也是带动国有林场、林区脱贫致富、社会经济发展的重要措施。森林康养产业的发展，将使生态保护释放的红利不断扩大，实现绿水青山变为金山银山的美好愿景。

二、森林康养产业发展的价值实现路径探索

(一)强化顶层设计，发挥政府引领作用。政府是产业发展的引领者，通过顶层设计的优化，使森林康养产业更具潜力。需要在分析总结产业发展现状的的基础上，出台支持森林康养发展的系统的政策体系，打造市场化的运营服务模式。一是强化组织领导，在推进森林康养产业过程中，必须坚持“特色突出、符合实际、布局合理、可持续发展”的基本原则，成立以各区域职能机构为核心的领导机制，通过林草行业内部与外围的协调合作，打通森林康养产业发展的路径。二是提供优惠扶持政策，在森林康养产业的振兴过程中要关注产业的融合式发展特点，加大金融及政策扶持力度，通过低息贷款、金融协调及PPP模式的应用，满足森林康养产业的现实需求。三是加强用地保障，针对森林资源的合作原则和要求，应为森林康养项目提供特色化服务，保障各项用地规模、手续、审批等一路畅通，提升森林康养产业推进速度，达到全面发展的实践目标。

(二)坚持因地制宜，创新产业发展机制。基于乡村产业发展的特征，森林康养产业布局要契合实际，坚持因地制宜的设计理念，根据资源禀赋的不同，充分挖掘利用资源优势开展不同的森林康养服务，满足社会对康养项目的需求。一是前置布局，即在森林康养项目的开发前，应全面掌握森林资源的现状及特点，确保在开发的过程中达到最优布局，实现生态与经济的平衡发展，避免盲目开发所导致的一系列问题。二是增强互动，森林康养产业推进离不开资金的支持，因此必须拓宽投融资渠道，鼓励林业、养老、健康及中医药等产业融合，建立森林康养投资基金，并争取政策性优惠保障。三是因地制宜，丰富森林康养产业的产品及服务，开发符合资源特色的独特的森林康养产品和服务，避免模仿复制千篇一律，走差异化的创新发展道路。四是强化品牌意识，提供优质的产品和服务，并通过多种途径扩大宣传，提升森林康养基地和企业的知名度和美誉度，塑造良好的康养品牌形象，为森林资源的高质量保护和开发利用提供支撑，实现社会效益与经济效益的最大化。

(三)坚持需求导向，打造产业发展新格局。森林康养在发展过程中，要坚持以市场需求为导向，综合考虑消费群体的实际诉求，打造更契合于市场的产业格局。一是通过充分的调查分析，研究宏观层面森林康养国内外需求前景，分析微观层面不同消费群体的消费意愿和消费行为，在此基础上，针对宏观消费需求，提供与之相适应的森林康养供给规模，针对不同的消费需求，提供与之相适应的森林康养产品服务。森林康养的需求是动态发展的，相应的供给也要符合需求的变化及时变化发展。二是充分挖掘潜在需求，通过宣传引导等方式，使之变成有效需求。森林康养是一个新兴的产业，自身在逐渐完善的发展过程中，相应的，消费者也存在逐渐认识并产生消费意愿和行为的过程。因此森林康养基地和企业，要在打造完善森林康养基地和产品的同时，还要加强宣传引导，使更多的消费者认识森林康养，产生消费意愿并为之买单，拓展森林康养产业发展规模和格局。

(四)延伸拓宽产业链，倍增森林康养商业价值。森林康养是以林业为主体，医疗、旅游、体育、文化、教育、养老等多业融合的产业集群(宋维明，2020)，这种多业融合的业态特征，为森林康养基地和企业拓展延伸产业链提供了极大的空间，也使得森林康养产品的创新具有了非常多的可能性，如森林康养产品可以是林业与医疗的结合，也可以是林业和养老的结合，或者多种行业集一体的创新产品，为消费者提供更优质的产品和服务集合，从而产生产品协同效应，并形成需求方的范围经济(江积海等，2020)。一是从森林康养基地和企业的视角，根据资源特色，核心产品集多种行业，形成跨行业产品创新集合，使不同类型的产品有机组合，有效提升企业盈利，产生产品协同效应。二是从消费者的视角，多种产品的聚合使消费者降低了消费成本，形成需求方范围经济。延伸拓宽森林康养产业链，将使企业和消费者在没有损失任何一方利益的前提下，实现“帕累托改进”，倍增森林康养的商业价值。

三、结语

综上所述，森林康养属于近年来林业领域发展的新业态。从产业发展的层面看，森林康养主要依赖于丰富的森林资源，而这又大多集中于乡村地区，森林康养产业与乡村振兴等战略结合，势必使我国的农村产业结构更加优化，并推动我国乡村社会经济发展，真正惠及广阔的农村地区，为解决传统三农问题带来实质性改变，同时也带来生态环境的改善，使当地农村及全社会实现生态、经济、社会整体效益的最大化。