乡村振兴背景下区域文旅产业实践

刘丽妍

摘 要：乡村是国家兴旺发达的基础，实施乡村振兴战略是我国迈入新时代须解决的主要问题，是构建富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国的重要举措，是实现中华民族伟大复兴的必要措施，具有历史与现实意义。陕西是我国文化资源大省，与其他省市相比具有得天独厚的历史文化优势，拥有积淀深厚的历史文化遗产和文化发展背景，“一带一路”倡议又赋予了陕西发展的新机遇。在此基础上，陕西顺应时代潮流，在推进乡村振兴工作中开拓了一条“文化+旅游”的实践道路。在推进乡村振兴背景下，对袁家村发展文旅产业的优势、不足进行客观分析，并结合实际，提出更好地推动袁家村长远发展的三个重点与思路。

关键词：乡村振兴;袁家村;文旅产业

中图分类号：F592        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2021）16-0057-03

十九大以来，我国在施行乡村振兴道路上多措并举。乡村振兴战略作为系统性重大工程，不仅要政府主体驱动，更需汇聚社会多方力量贡献价值，让活力竞相迸发，源泉充分涌流。在新时代社会主义新农村建设进程中，在乡村振兴战略统筹规划下，我国乡村文旅业进入全新发展的蓬勃期。陕西省通过深入探索乡村振兴实施战略，因地制宜，循序推进，开辟了一条特色文旅产业道路。基于此，本文以袁家村为例进行深刻剖析。

一、发展现状

袁家村地处关中平原，接临西安、咸阳多地，交通便利;周边拥有大量历史文化资源，接壤唐肃宗建陵石刻、唐太宗昭陵等历史文化遗迹。袁家村巧妙利用周边资源，打造以唐肃宗建陵石刻、唐太宗昭陵博物馆等历史文化遗迹为中心的，点、线、带、圈为一体的文旅体系，美称“陕西丽江”。

据不完全统计，2018年袁家村游客超600万大关，即使今年特殊时期，袁家村收入有增无减。袁家村开放至今发展极其迅猛，本村村民收入翻番，也带动周边收入提升，旅游、服务等第三产业增强，加速产业升级。

相比以往东西一条街，南北两排房，62户人家，150口人的袁家村，当下的袁家村近乎是乡村发展的一个奇迹。袁家村被评为中国乡村旅游第一网红，2016年提升为国家4A级旅游景区，2017年11月登上2017名村影响力前300[1]。

二、优势及困境

（一）优势

1.运作理念科学。袁家村运营管理团队主要由五人组成，运营管理成本非常低。袁家村支部书记郭战武表示，袁家村景区由村委会牵头负责，参与协会与公司，村民自行管理，村委会下设管理公司，公司下设协会[1]。小吃街、农家乐、酒吧都有自己的协会，协会成员由商户们自行推选，成员义务服务协会。村干部义务为袁家村景区服务，自己也可以经营农家乐，这样在生活上就有了保障。在此科学运作理念下，无论是袁家村村民，还是村干部都可以在这种运作方式下获得自己所追求的利益，大家已然成为利益共同体，袁家村整体经营效率也相应提升[2]。借助自己管理自己的运作方式，運营管理成本也会逐步降低，整体非常协调。因此，袁家村不断朝向文明、绿色、健康、发展转变，高效的运营管理团队带领村民高效发展文旅产业，成为宣传关中文化一面旗帜，助力乡村振兴。

2.管理手段弹性。袁家村在科学的“自治”运作理念下，实行富有弹性的管理手段，管理方式更加精细化、更具实际性、针对性[3]。对商铺管理上，袁家村奉行优胜劣汰、竞争上岗机制。针对商铺种类，村民各自认领，如遇几家同时报名一种时，便采取考核方式保留最佳，有力避免经营同质化，促进每个商铺长远健康发展。利用调控、补贴手段，缩小村内商户间收入差距。各户运营项目不同，可能存在利润分布不均，存在门店收入差距较大情况，村委会相关成员按一定程序、手段估算，对村内具有存在必要性，且确实由于客观原因造成收益较低的门店给予相应补贴，补贴金额按科学计算程序和村内实际整体运行情况予以确定。运营团队定期统计销量后五名，协助这些商户及时调整运营与管理方式，对于确实不能改善的商铺予以淘汰，对收益高的商铺、拥有创新思维的门店，管理运营团队也会按期奖励。号召商铺注重品质保证，维护信誉承诺。袁家村运营核心是品质，其永远秉持向游客提供优质、淳朴的“关中味道”的理念，用诚信与匠心保障着食品安全。同时，运作团队制定了一套完备系统的监督标准，对食材、环境卫生、服务态度等进行督导，一经发现，取消经营资格。每家每户都在门口醒目位置放置“放心牌”，时刻提醒商家，品质和信誉是走向长远发展的关键。袁家村致力解决乡村文旅痛点，维护了乡村文旅的信誉，获得了游客的赞誉。通过弹性管理手段，不仅激发了商户经营的主动性、积极性、创造性，同时也让游客对袁家村的满意度增强，使袁家村整体发展实力稳步提升。

3.文化定位精准。行业跨界融合如雨后春笋般兴起引发社会各界对自身长远健康发展有更深层思考。袁家村深刻认识到可持续发展就需具有创新性的思想定位与发展趋势。单一复制落后的乡村系统，机械、刻板复制他人旧路显然是行不通的。袁家村正是利用自己丰富的历史文化资源，将现代旅游和关中地区传统民俗文化紧密结合在一起。将中国传统的乡愁文化与现代业态设计生动结合，变成具有地方特色的文旅产业。

目前，乡村文旅的短板主要表现在缺乏文化参与、文化创新等方面，袁家村不仅推进农家乐行业发展，运营团队也积极开拓其他业态，如通过减免租金、创办旅游论坛活动等方式吸引大学生与专业的海内外相关人才入驻袁家村，创办主题民宿，开办文化企业，最终带动袁家村形成创新性突破。袁家村能动地把传统中国风俗与富有21世纪时代气息的文化创新相结合，将旅游与文化巧妙融合，不仅增强了袁家村文旅产业吸引力，而且从长远看，形成了良好口碑，更加有利于袁家村文旅产业的可持续发展。

（二）不足

1.经营发展存在季节性、周期性。袁家村从事文旅产业过程中，经营发展状况不可避免地受到旅游“淡旺季”这一客观条件的影响。从我国地理位看，袁家村位于中国西北部，四季分明，气候受季节变化影响，因此，其在发展过程中存在固定的“淡季”和“旺季”。经过对袁家村近几年经营发展状况观察，袁家村旅游“淡季”主要集中在每年11月至次年3月，“旺季”主要集中在每年4—10月。除此之外，由于我国所设置的休假体系，袁家村在运营发展时会呈现周期性，在国家法定节假日，景区游客数量大幅增长，旅游收入也较以往翻番。旅游“旺季”在带动袁家村旅游收入翻番的同时，伴随来自世界各地游客数量的激增，也给袁家村带来诸多压力，激增的游客数量甚至超过景区环境承载力，导致旅游景区严重拥挤、道路交通拥堵、停车场饱和、餐馆酒店等食宿行业供不应求，常常出现人满为患、寸步难行的情况，给游览参观的游客带来很多不便。与之相反，旅游“淡季”客流量锐减，袁家村旅游收入也出现相应滑坡。旅游“淡旺季”带来的客流量分布不均衡、经营发展不平衡等问题确实是袁家村健康长远发展不可忽视的限制性因素。

2.乡村文化景观与基础设施面临被破坏的威胁。袁家村所在的古老关中平原，得益于世代勤劳的关中人民的栖居、耕作，留存丰富的乡土文化遗产景观，虽然不像皇家历史文化遗产那么辉煌壮丽，但这些乡土民间遗产景观，是这片土地祖先和先贤的灵魂与精神，更是中华民族的草根信仰。但随着袁家村的声名远扬，一些乡村文化景观和基础设施面临被破坏的威胁。袁家村文化景观和基础设施破坏因素主要可以分为自然因素与人为因素。自然因素主要体现在建设时间久远导致的老化、雨水侵蚀、植物根茎破坏等方面;人为因素主要体现在游客游览观光时的人为破坏，同时相关旅游管理部门维护不及时，自觉保护宣传力度不到位等因素。随着我国经济不断向好发展，人民生活日益富裕，不仅开始追求简单衣食住行，更加重视精神上享受，作为提高生活品质的一种重要方式——旅游越来越受人们欢迎。近几年，游客数量与日俱增，但游客的客流量庞大、文化素质水平差异巨大，给袁家村文化景观与基础设施带来的破坏威胁不断增大，如“到此一游”、随地吐痰、违规采摘珍稀植物的果实、随意攀爬、文化景观内吸烟、大声喧哗等不文明现象时有发生。

3.乡村旅游相关人才缺口大[4]。当今，袁家村文旅产业发展日趋向好，“文化+旅游”融合程度更高，但现实中仍然存在人才缺乏，尤其是高素质乡村文旅人才短缺凸显。位于关中地区的袁家村，受一定地理位置和城市综合发展实力影响，在吸引高素质旅游人才具有一定限制。伴随管理人才缺乏，服务研发能低，相继带来的是旅游产品和服务创新性弱，不利于袁家村长远目标的实现。

从多年来对中国南北方城市的研究中可以看出，经济水平的差异在一定程度上加剧了旅游“淡旺季”的两极化。如北上广等经济发展较好的地区“淡旺季”的差距相对较小，但新疆、西藏等地区旅游“淡旺季”两极化趋势明显。深入剖析这种现象发现，很大程度是由于缺乏专业型、综合型人才对传统模式进行创新。

文旅产业作为综合性产业，需要积极融合利于自身长远发展的新兴业态。袁家村若想通过引进以关中民俗创意文化为核心的酒吧、民宿、咖啡店等进一步提升文化品质，造就文旅品牌，就需要吸引更多专业型、综合型人才进行产业创新建设。

三、重点和思路

（一）淡季做品牌，旺季做市场

袁家村的发展在大方向上一直秉持品牌服务、市场服务的运营理念，但具体如何施行，如何进一步缓解客流量分布不均，需要从这些方面来摆脱发展困局。

1.推陈出新，开展丰富多彩的文旅活动，赋予其新生命力。推陈出新注重幅度更注重力度，如创办美食节、音乐节等项目满足游客娱乐、文化需求。

2.优化旅游产品结构，完善管理体系。根据国家法定节假日安排，袁家村集中向短期化方向发展，如两日游、三日游等。在“旺季”，游客易被景区交通、住宿、餐饮等方面限制，袁家村运营管理人员需协调关系，建立健全管理体系，规范景点各项收费标准，旺季相应提价，淡季采取一定降价，由市场调节景点收费。

3.做好旅游产品设计，实现多样化旅游。作为开发旅游最重要一环，相同环境、资源下，旅游产品设计能够产生多种可能。旅游演艺或成袁家村新竞争优势，旅游演艺近年不断发展，形式多样，袁家村需及时盘活市场，加强以关中文化为核心的品牌建设，去除同质化和文化意识低的节目。做好关中风情民宿品牌建设，提升民宿环境、服务标准，严格定期督查，形成良好口碑。

（二）多方保护文化景观，维护基础设施

文化景观的保护和基础设施的维护，不能只靠政府或景区，更需社会多方主体协同发力。应建立以政府为主体，景区负责，全社会动员的协同保护机制。

1.政府发挥主体作用。对环境脆弱的文化景观及时定期闭馆维修，对已不能使用的公共基础设施及时更换，设立保护专项基金。建立健全《旅游法》，用法律条文的形式约束游客，推动游客文明旅游，保护景区环境，节约景区公共资源，形成良好的公德。必要时，制定相应的处罚条例。从长远看，加强全民素质教育，提升国民整体素质，不断提高人民的审美眼光与文化素养。

2.景区增强责任意识。袁家村景区需树立文物景观与基础设施保护意识，科学规划、合理开发。对景区各项设施树立保护优先，开发服从保护理念，景区内部设置专职人员定期检查，落实责任。加强基础设施建设，对袁家村来说，无论景区整体环境，还是村落一角，环境卫生建设都需全面融入景区建设中，积极推进“厕所革命”，改善袁家村卫生体系，合理规划停车场，深入推进景区免费Wi-Fi全覆盖。

（三）培养优秀人才，建立专业团队

其一，建立村级文化协管队伍，根本上解决对景区文物的安保与维护。其二，广纳英才，打破对人才地域、性别的歧视，注重人才全方位培养，包括创新能力、服务能力、宣传能力等方面。适当免租金打消人次对资金成本的顾虑，设立专项资金，扶持创新性、发展性产业，针对特色型产业项目开展保底分红策略，激励商户入股，交叉投股，共同受益。

袁家村在發展文旅产业道路上虽存在一些需不断改进的方面，但凭借自身优势加之开拓进取的信念与创新的思路，从总体上看是不断向前迈进的。袁家村创新推进文旅融合，积极打造关中印象，并不断将自己的思路辐射全国，全国各地结合当地特色，形成更多不一样的袁家村，推动了乡村振兴。袁家村向前发展的道路是曲折的，难免会遇到一些障碍，但是笔者相信，通过袁家村管理者和村民的共同不懈努力，袁家村的未来必然是光明的。

参考文献：

[1]  欧家全视角.网红第一村！袁家村打造乡村奇迹[EB/OL].新浪网，2018-08-16.

[2]  杨荣.乡村民俗文化旅游市场特征分析——以马嵬驿和袁家村为例[J].咸阳师范学院报，2016，（2）：81-85.

[3]  李剑锋，屈学书.乡村振兴视阈下乡村旅游发展路径及实例研究——基于袁家村深度剖析[J].未来与发展，2016，（6）：72-77.

[4]  王舶宇.咸阳市袁家民俗文化村运营现状调查研究[J].咸阳师范学院报，2019，（2）：86-90.