科技创新引领支撑高质量发展的着力点

姜长云

新发展阶段是更加重视高质量发展的阶段，全面提升科技创新对高质量发展的引领支撑能力，不仅有利于高质量发展行稳致远，对于全面建设社会主义现代化国家开局起步也有重要意义。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，要注意把握四大着力点。

一是推动科技创新“高瞻远瞩”与走深走实。面对世界百年未有之大变局，以及国内周期性、结构性、体制性矛盾的叠加影响，特别是新冠肺炎疫情的警示，提升科技创新对高质量发展的引领支撑能力，必须注意增強科技创新的前瞻性，加强战略问题研判和超前应对。因此，引导科技创新更好地面向世界科技前沿、面向国家战略需求至关重要。否则，满足于短期的修修补补和被动应付，与引领支撑高质量发展的需求必然越拉越大，甚至成为高质量发展的掣肘。同时，科技创新必须瞄准经济社会发展的现实需求，为推动高质量发展和实现人民高品质生活服务，因此要注意面向经济主战场、面向人民生命健康的现实需求走深走实，为全面塑造发展新优势、加快发展现代产业体系提供内生动力。

二是把握颠覆性创新“开天辟地”与科技成果“铺天盖地”转化的关系。许多科技创新开天辟地，引领未来，是具有颠覆意义的创新。鼓励这方面的科技创新，有利于抢占全球科技竞争和产业变革的制高点，推动科技创新转型升级。但是，更多的科技创新应有铺天盖地惠及大众共享发展的能力。“一花独放不是春，百花齐放春满园”，在完善国家创新体系、加快建设科技强国的过程中，情况也是如此。推及产业发展，通过科技创新促进新产业新业态新模式的成长固然重要，通过推动新产业新业态新模式与传统产业融合发展，培育对传统产业改造和转型升级的引领带动能力更为关键。

三是坚持科技创新的需求导向、市场驱动。需求是一所伟大的学校，也是科技创新转化为产业创新的领航。对全球高质量创新型经济体的研究发现，它们不仅科技创新和产业创新的能级较高，科技创新、产业创新的市场驱动特征也较为显著，科技创新成果市场化、产业化应用能力较强，科技创新链与产业创新链能深度融合互动。改革开放以来，深圳的发展历程，为我们提供了一个科技创新与产业创新融合互动的先行示范。近期的一些研究显示，深圳的绝大多数科技公司通过需求导向开展创新，是我国将创新从科研活动转变为经济活动的先行者。

四是推动科技创新的生态建设。全面提升科技创新对高质量发展的引领支撑能力，引进创新机构、创新人才是至关重要的，但更为重要的是通过培育良好的创新生态，形成有利于创新机构、创新人才成长发育和发挥作用的环境。所谓的“硅谷奇迹”即是创新要素高度集聚的结果，形成了包括大学、企业、政府、风投等科技服务体系在内的完整创新生态。因此，应把培育有利于科技创新的生态环境放在更加重要的地位。

本期一组论题结合学习党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，对如何深入推进科技驱动发展战略进行了相关探讨，以期为实际工作提供参考。

（作者系国家发改委产业经济与技术经济研究所副所长、研究员）