湖南省取消高速公路省界收费站项目物资管理方案研究与应用

华 实， 胥 婷， 彭德招

(1.湖南省交通科学研究院有限公司，湖南 长沙 410015；2.湖南省高速公路集团有限公司长沙分公司， 湖南 长沙 410100)

0 引言

取消高速公路省界收费站项目(下称“取站项目”)是党中央、国务院深化收费公路制度改革作出了重大决策部署。为保证2020年1月1日前全面完成取站工程建设，湖南省采用应急工程模式建设。相比其他工程，该项目具有工期紧、任务重、规模大、点多面广、技术难度大、涉及设备材料厂家多、协调难度大、建设内容复杂等特点。其中，该工程建设ETC门架系统1 144套，改造收费车道系统1 738条，升级、完善省级联网收费中心和收费站收费系统425个，涉及25类160项设备、材料，并且要确保设备材料品牌一流。由于取站项目全国各省份同期建设，设备和材料需求量非常大，如何确保工程建设所需设备材料保质、保量、按期快速到达施工现场是一个重要且急需解决的难题，而针对本工程设备材料物资进行高效管理是解决这一难题的关键。为此，针对这一问题展开了深入研究，将ABC分类管理法应用于本工程建设物资管理，以实现工程建设过程中设备材料物资采购存储、验收入库、库存、出库等多环节精细化管理，合理调度及时分配设备材料至各施工现场，确保项目施工进度。

1 存储仓库选择

存储仓库是本工程建设所需物资储存、调配的中转站，由于取站项目在湖南省14个地市州同时建设，规模庞大、点多面广，设备材料供应是影响工程建设进度重要因素之一。设备材料物资存储点的选择对能否及时提供现场台装施工所需设备材料起到关键性作用。由于物资品牌种类多、数量大、规格不一，合理地选择仓库对后续的物资调动与管理尤为重要。首先是要考虑储存地点的地理位置与施工现场距离是否相近，其次是材料设备的车辆运输道路是否通畅、场地的大小是否适合货物装卸、设备材料存放是否安全等,应结合多种因素考虑。将工程项目用到的龙门架、光电缆、机柜、远程供电、天线立柱、栏杆机等重量大、不易损坏、移动困难的大件设备材料存放在各个路段养护中心的堆料坪，既方便二次组装、装卸及二次转运等，又确保设备材料的安全。对车牌识别、RSU天线、监控摄像机、工控机、交换机、服务器、北斗授时等精密易损坏的电子设备，由建设指挥部选择专门的第三方仓储公司统一管理，且由指挥部安排专门人员与仓储公司共同管理。各地市州施工区按照设备材料存储标准设立临时仓库，各设备材料存储点均安装有实时监控，设备材料的进出库、人员进出严格遵守本项目仓库管理制度。

2 物资管理方法

为了提高管理效率，保障工程进度，项目指挥部采用ABC分类管理法管理工程施工所需的各类设备材料。

2.1 ABC分类管理法

ABC分类管理法是库存管理中常用的方法，可在库存管理中取得压缩总库存量、释放被占用资金、使库存结构合理、突出管理重点和节约管理成本的效果。

2.2 ABC分类管理法的基本原理

ABC分类管理法起源于帕累托曲线，是经济学家帕累托在研究财富社会分配时得出一个重要结论：80%的社会财富掌握在20%的少数人手中，即“次要的多数与关键的少数”规律。这一规律存在于社会各行各业，称为帕累托现象。由于企业资源有限，因此在进行存货控制时，要求企业将注意力集中在比较重要的库存物资上，依据库存物资的重要程度分别管理，这就是ABC分类管理的基本理念。

2.3 ABC分类标准和步骤

A类物资：价值高、品种少的物料，占总物资种类20%左右，而采购金额占总物资采购金额80%左右，对这类物资应当重点管理控制。

B类物资：价值较高、品种较少的物料，占总物资种类的15%左右，采购金额占总物资采购金额15%左右，对这类物资进行正常的例行管理和控制即可。

C类物资：价值较低、品种多的物料，种类占总物资种类80%左右，而采购金额占总物资采购金额20%左右，对这类物资进行简单的管理和控制即可。

将库存物资按品种和价值分为特别重要的A类、一般重要的B类和不重要的C类3个等级，然后针对不同等级分别进行管理与控制。分类的标准是库存物资所占总库存资金的比例和所占总库存物资品种数目的比例，这在库存上显示为相对比较少的库存物资有可能具有相当大的影响或价值。因此，对这些少数品种的物资管理优劣就成为企业经营成败关键，需要在库存管理时对各类物资分出主次、突出重点。

2.4 ABC分类管理法在取省项目中的应用

将取站项目的物资分为设备和材料2大类，再根据采购数量和价值分为A、B、C 3类。依据物品的属性，选取不同存储地点和采取不同的库存控制手段(见表1)。

表1 取消省界收费站项目物资ABC分类管理表类型A类B类C类设备RSU天线服务器防火墙工控机户外机柜门架5.8 G天线远程供电设备入口治超设备监控摄像机车道300万抓拍门架900万抓拍栏杆机天线控制器交换机费额显示器红外车辆分离器车道信息显示屏LED补光灯光纤收发器防雷器IC卡读写器材料可攀爬龙门架光缆铝合金电缆铜电缆6类屏蔽网线辅材水晶头交安设施材料

根据表1确定的分类，对各类物资采取如下管理措施： ① A类库存要严格控制，高频率盘点，确保库存准确性，频繁确认该类物品的需求预测偏差；② B类库存适度控制，定期盘点库存及回顾需求预测偏差;③ C类库存花费尽可能少的时间盘点库存及回顾需求预测偏差。

3 物资管理流程

3.1 物资入库

取站项目物资采购时要提前与供货方联系，了解货物的大小、数量、重量。根据实际情况合理安排存储地点及卸货人员，若是大型货物，则安排叉车、随手吊等辅助车辆。辅助车辆的操作员均须持证上岗，卸货时须穿戴好安全防护用品。现场管理人员负责做好卸货现场的安全工作，防止安全事故发生。货物落地后，与供货方对照清单仔细核对货物名称、型号、数量、质量，电子设备配件繁多，需要开箱对照箱内清单明细检验货物完整度、合格证书。货物存在缺陷时应单独存放并标识，同时拍照登记联系采购部门。验收合格的货物制定好入库单签字、货垛上垛卡、登记入账本、记录电子档，做到四方数据一致。入库验收环节对工程施工物资质量至关重要。

3.2 物资储存

物资入库后的储存管理，以物质不同品牌、大小划分存放片区。物资堆放原则是：在堆垛合理安全可靠的前提下，实行五五堆放，重不压轻，并根据货物的特点，做到过目见数、检点方便、成行成列、摆放整齐。仓库要加强防火防盗管理，进出货工作以外不得随意进出库房，定期检查室内监控能否正常运行；仓库内严禁烟火，消防器材配备齐全，定期检查消防器材能否正常使用。保证货物存放库房的安全问题，也是降低工程成本的一个重要方面。定期清查盘库，做到帐、卡、物数量相符，保障货物数量没有纰漏。

3.3 物资出库

各地市州施工项目组提货前应制定货物需求单，负责人签字盖章。领货人必须是项目部内部人员，若特殊情况让外部人员代领，则需提前联系仓管负责人说明，否则不得领货。发货数量依据需求单出货，不得随意增减数量。领货方根据货物大小、数量提前安排运输车辆。物资出库按照“先入先出、先旧后新、先零后整”的原则，先将出库货物移动至待发货区，双方仔细核对货物数量无误后，仓管员制定一式四联出库单，出库单上须写明物料名称、数量、单位等信息。领货方需签上正楷姓名、联系方式、运输车辆车牌，字迹要清晰可见，信息要准确无误。一联由领货人带走保存，其余三联仓库存档。签订出库单后货物方可装车。若外部人员领货签字，则代领人签字的一联需带回项目部，要求内部人员补充签字，并及时拍照发给仓管负责人记录存档。仓库货物出库后，仓管员要及时盘点库存，修改垛卡、账本、电子档数量，记录好领货单位、领货人信息，保证数量一致性。

3.4 物资更换

工程进行期间难免会有设备故障需要更换的情况。物资更换原则是“交废领新”，必须将故障设备交还才能领取新设备。故障件入库须重新制作新的台账、入库单、垛卡，并在独立区域存放，避免与现存物资混淆。故障设备要重新进行验收，检查内部零件、配件是否完整，有缺失的及时说明记录，并在设备上备注故障原因，以便返厂维修。双方核实无误后签订入库单存档，然后才可重新出库新设备。更换的故障设备仓管负责人要及时联系厂家安排返厂维修，不可堆存。维修好的设备重新再入库，与现有货物分开，存放并备注为返修件。

4 库存信息反馈

信息是企业各部门之间沟通的桥梁，项目建设指挥部若不能及时了解本工程设备材料库存状况，对下一步施工计划的安排会十分被动和盲目，影响整个工程的建设进度。采购部门若不能及时了解工程建设物资的到货与库存情况，则无法准确地制定后续采购计划；财务部门则无法准确地开展成本核算和成本控制等工作；多种不确定因素的堆积则会导致建设指挥部无法下达行之有效的施工计划。综上所述，将现有库存情况及时并准确地反馈给建设指挥部，有助于建设指挥部合理制定生产计划、需求计划、采购计划等各项决策。

5 结论

针对取站项目的特点，制定了物资管理的各项流程，能够有效地控制成本，避免由于物资的不合理使用造成浪费、缺货现象。对各项物资的出入、库存情况严格把控与数据化以及后续计量验收工作提供了方便。

湖南省取消省界收费站项目物资管理方法的应用，保证了14个地市州工区同期平行施工，实现了对设备材料出入库系统化管理，确保了项目所需资源、后勤保障等得到合理统一调配安排。取站项目物资管理方法的应用，有效地解决了大型工程项目建设资源配备困难、过程建设资源无法精确掌控的困难，对未来该项目的运维及类似工程建设等物资管理具有实用价值。