突破瓶颈是减少农户储粮损失的关键

郭庆华

摘要：民以食为天，食以粮为先，粮食是人类赖以生存的宝贵资源，是关系到国计民生的重要战略物资，减少粮食损失和浪费始终是粮食工作中的头等大事。近年来，由于粮食生产抗御自然灾害能力的提高，新技术的推广应用，粮食连年丰收，人们爱粮节粮意识有所降低，对粮食也不再过分珍惜，而通常引不起人们注意的农户储粮保粮上的损失更是触目惊心。据原国家粮食局测算，长期以来，我国有70%的粮食储藏在农户家中，虽然近几年这一比例有所下降，但农户储粮仍是一个不小的数字，由于农户储粮设施简陋，储粮技术和知识缺乏，抵御虫害鼠害和气候变化能力差等原因，平均损失率在7%至10%左右，全国每年因此损失粮食约130亿公斤至175亿公斤，相当于2亿多亩耕地的产量，造成经济损失高达200多亿元，这沉甸甸的数字使得人们目瞪口呆。因此，帮助农户搞好储粮管理，减少粮食储存损失，已到了刻不容缓的地步。

关键词：粮食安全 农户储粮 损失原因 措施方法

一、农户储存粮食损失严重

近日，笔者通过对河南省新安县部分农户储存粮食情况的走访调查，发现新收获后的粮食，由于水分超标、收购价格低等原因不能及时出售，有约70%的粮食需在手中储存三四个月时间，等到价格合适时再卖出，同时，农户获取备耕资金的能力显著增强，对收获的粮食不再急于销售，而是根据市场价格走势，分期分批进行销售，这样一来，粮食在农户储存的时间会更长。

在粮食储存过程中，由于农户设施装具落后，科学储粮知识缺乏等原因，导致粮食损失平均占粮食总产量的12%至16%左右，其中，粮食遭遇虫害鼠害、发生发霉腐烂的损失较大，占粮食产量的10%以上，全县年平均粮食总产量在21万亿公斤左右，按10%的损失率计算，预计损失粮食2100万公斤;按价格推算，如果成品粮平均价格为5.80元/公斤（目前当地市价小麦2.65元/公斤、玉米3.16元/公斤），损失价值12180万元;按种植面积推算，如果（夏秋两季）每亩平均产量950公斤，那么生产2100万公斤粮食需要的耕地是22105亩;如果按完全劳动生产成本推算（犁耙、播种、化肥、种子、农药、浇灌等），若每亩种粮综合成本为600元，那么种植22105亩耕地需要完全成本1326.3万元，这还不算人工费用，严重影响到种粮农民的经济收入。

二、粮食储存损失严重的原因

手中有粮，心里不慌，尽管粮食市场化程度不断提高，但大多数农户仍习惯于自己储存粮食，特别是受新冠肺炎疫情等因素影响，不少农户储粮防灾应急意识增强，家庭存粮的数量更是有所增加。而粮食的晾晒、保管和常年的防虫防鼠防雀等，不是一般的简单操弄，是一个复杂、周密的系统工程，来不得半点马虎，而农户大多缺少保管知识，且粮食储存条件简陋，粮食储存过程中往往造成大量的损失损耗。

（一）对科学储粮认识不够

一方面各级政府对粮食产后储存重视不够，把推广应用科学种田管理技术，提高粮食产量列为考核农村工作业绩的重要指标之一，重粮食产前投入，轻粮食产后管理。另一方面农民对科学储粮的重要性认识不高，意识不强，多数农户认为现在粮食不值钱，加上存粮保管产生的劳力和费用需要支出，不再把科学储粮放在心上，粮食收获后随便在院内或屋角一放了事，任由鸡啄鼠咬糟蹋，存粮一旦发生霉变，绝大多数农民选择将其迅速且以极低价格卖给粮贩，不仅减少了农民收益，也不利于主食食品安全。

（二）储粮装具普遍简陋

目前采用先进储粮设备的农户较少，多数农户储粮还停留在原始状态，存放场所或储存器具落后，通常小麦收获后大都是用围席、蛇皮袋、编织袋等作为装具盛装，随意堆放到屋角里，而玉米棒子储存更简单了，或用木材、秸杆等简单围起，或裸放在房顶，有的农户自家放不下，就找一块平整地充当临时储存场所。由于储粮设备简陋，每年因冷暖天气交替、雨雪渗漏，导致撒失、霉变、腐烂、虫鼠雀等危害的粮食损失严重。

（三）缺乏建仓的积极性

前些年，国家为了稳定农业发展，增加农民收入，将农户科学储粮列为惠民工程的重点之一，推出了具有自然通风、降水防霉、鸡啄不出、鼠咬不到、装粮方便的钢骨架矩形粮仓项目，安排了专项资金予以补助，虽然改善了农户储粮条件，减少了储粮过程中的损失，但随着农业结构性变化，种粮投资大比较效益偏低，农民纷纷弃田外出打工，对建造科学粮仓视而不见，加之，县级财政配套资金不足，原材料价格上涨，粮仓成本高，农民更没有意愿再建这种粮仓。另外，还有部分农户对科学储粮仓的认知度不够，认为粮食收获后就抓紧时间销售，即使价低储存时间不会太长，粮食散装也坏不了，不用专门建仓储存，缺乏建仓积极性。

（四）新型农业经营主体粮食损耗大

一些粮食生产大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体基于成本考虑，很少建一个专门的标准化粮食仓库，即使有往往也是仓储设施陈旧简陋，容量小且密封、散热性能差，粮食损耗量要比标准仓储增加二倍以上，正常粮仓储粮一年的损耗标准是0.2%，而这种粮仓储存损耗将会增至1%，损耗的粮食十分惊人。一些经营粮食的个体工商户，为了搞活经营多收粮，只能搭建临时罩棚或露天垛，没有防风、防雨、防潮、温控等设施，一旦遇到降雨等天气，粮食的霉变率就会迅速升高。一些粮食经纪人根本没有粮食仓库，对于千变万化的大市场，由于缺少专业的市场信息，往往粮食购销不对路，从农户手中收购的糧食便直接堆放在院子里，简单地搭盖上防水布完事，给粮食安全储存带来了极大的隐患。

（五）缺乏必要的科学保粮知识

因缺少必要的晾晒场地和科学储粮知识，有的农户在沙石公路上脱粒，使粮食混入过多泥灰沙粒，不利于粮食储存;有的农户喜欢在高温下的柏油路面上晾晒，晾晒下来污染了粮食，导致品质下降;有的农户为节省时间将未彻底晒干的粮食草草储藏，致使粮食在储存中出芽或霉变;有的农户没有有效的防护措施，不懂得粮食储前清理消毒，粮食一旦生虫，多数采用的是药物进行防治，为了尽快消除虫害用药剂量过大，致使药物残留超标，影响到农民收入。

（六）储粮技术培训不到位

近年来，虽然粮食部门采取了多种途径分别在不同层面、对不同对象组织了储粮技术知识培训，但培训内容、培训方式和培训手段落后，针对性、实用性、有效性不强，如遇天热雨涝、寒冻冰雹、鼠虫危害、发生霉变等，农户仍不能有针对的措施去化解，没有达到培训的预期目的。

三、破解农户粮食储存损失瓶颈的措施方法

农户科学储粮工作事关农民切身利益和农民生产生活条件的改善。在粮食单产很难提高和耕地面积不断下降的情况下，改变目前农村储粮的落后状况，帮助农户改善粮食储存条件，减少储粮环节损失，不仅可使农户直接增加收入，而且对提高粮食综合生产能力和粮食资源的合理利用率、保障国家粮食安全和农村主食食品安全都具有十分重要的意义。

（一）各级政府应高度重视农户储粮工作

把农户粮食保管好，减少储存损失，等同于建设无形良田，是不种田的增产，是促进粮食安全的有效途径。各级政府要高度重视农户储粮工作，坚决克服重工轻农思想，积极探索建立农村储粮新机制，把粮食储存管理作为乡村发展中的一件大事来抓，建立储管并举、确保实效的长效机制，落实责任，强化措施，创造环境，改变长期以来重粮食生产、不抓粮食储存保管的状况。加强储粮体系建设，组织有关行业和部门对粮食储存损失进行科学调研，综合种植结构、农户意愿、存粮情况等因素，摸清农户储粮建设需求，拿出比较符合实际的储粮减损数据和指导意见，帮助农户科学储粮。积极用好国家惠农扶持政策，继续实施农户科学储粮工程建设，确定重点实施的乡村，制订详细实施方案，有计划、有步骤地搞好规划设计、组织发动、技术培训、抓点示范和全面推进工作。在项目实施过程中，要采取“政府支持一点、粮食部门帮扶一点、农民自筹一点”等办法，多方筹集资金，解决工程款项，尽量降低农民购买成本，提高农民的认知度，促进粮食减损增效。

（二）加大储粮新技术的推广应用

创新农户科学储粮，鼓励农户采用先进储粮设施，能够有效合理地利用粮食资源，是开展藏粮于民、保障粮食安全的需要，要组织技术专家组，深入乡村农户，广泛调查论证，根据不同区域、各类粮食具体情况，积极研发出既能满足农户储粮要求，又具备防鼠、防霉等功能的简便安全的多型规模储粮科技小粮仓、小粮囤，避免已到手的粮食在储存中发生霉变、鼠咬、虫蛀、散失等损失。加强农户仓房维修改造，改善和改进农户安全储粮条件及装具，在具体实施中，本着因地制宜、经济实用的原则，根据农户房屋改造，将小粮仓建设纳入房屋整体设计方案一并考虑，解除农户储粮后顾之忧。加强对农户安全储粮的管理，大力推广先进适用的节粮减损储粮新技术和储粮新设备，建立健全包括农户基本情况、粮仓地点、粮仓质量、粮仓价格、粮仓编号、储粮品种、储粮数量等内容的电子信息库和存粮监测体系，及时了解和掌握农户储粮变化趋势，有效减少或降低储存节粮减损。

（三）不断培育多元化储粮模式

国有粮食收储企业，要积极开展助农减损增收、助农规避市场风险、促进企业增效的粮食储蓄业务，此业务可比照金融业银行储蓄的方法，建立储户档案，实行活期和定期（通存通兑），存储自愿、领取自由、存期不限，做到诚实守信、服务周到和农户要粮时给粮、要钱时给钱，在储蓄业务开展中，要根据粮食淡季、旺季的特点和水份高的粮食和安全粮的不同，灵活掌握开展业务的形式和方法，规避粮食收获后粮食价格低时集中存粮和市场粮食价格高时集中取粮，造成企业出现亏损的风险。粮食加工企业，可实行会员制储户管理，凡成为会员者，企业可免费为其储存保管粮食，粮权归会员，存取自由，可以随行就市卖粮领款，也可以为其加工不同等级的面粉。鼓励农民专业合作经济组织、粮食购销企业，积极开展代购代销、代农储存、代农加工和粮油品种兑换等便民业务，明确收储粮食等级标准和杂质水分、保管费用扣除比例，约定双方的权利和义务，储户可凭证到区域内任何一家粮食储存点领取原粮或兑换商品，解决农户储粮难、损耗大问题。充分利用民间储粮和农户储粮，逐步引导农户开展联合储粮，并通过利益共享、风险共担的联结机制，最大程度降低农户在储粮过程中出现的损失浪费现象。多元化储粮模式，有利于解决农民储粮难、卖粮难的问题，促进农民增收，有利于转变企业发展方式，促进自我发展，有利于粮食产业化经营，壮大粮食经济。

（四）完善农户储粮服务措施

针对农户储粮分散、面广、储存技术落后的状况，国有粮食仓储企业要把企业发展同服务“三农”结合起来，充分发挥长期经营粮食、有丰富的储粮经验和技术力量雄厚的作用，利用遍布城乡的购销网点、仓储能力，从技术、人员、资金等方面，为农户科学储粮提供高效的专业化、一体化服务，促进农户科学储粮减损增效。创新收购方式，在实行粮食订单收购的同时，以方便农民售粮为宗旨，在收购点分布方面进行完善改进，增加收购网点，做到大村设点收、大户上门收、零星分散收等特色收购体系，尽可能多地将农民愿意出售的粮食收购上来，在粮食收购过程中，严格执行国家收购质价标准，实行优质优价、公开透明、规范操作，减轻农户储粮压力。完善和组建农村储粮日常管理服务机构，构建粮食产后全过程综合配套服务链，帮助农户解决收粮、降水、储粮、防治等问题，指导和支持各类加工企业、贸易企业及多元主体积极入市收购，确保农民不憋粮、不坏粮，通过社会化服务，有效推动节粮减损。主动与粮食生产大户、家庭农场、农民专业合作社等新型种粮大户对接、沟通、交流、指导，利用已建的粮食产后服务中心，为他们提供信息引导和开展“五代”服务，解决他们粮食储存的后顾之忧。加大资金投入，购置粮食清杂机械和烘干设备，实行集中除杂和烘干，突出解决农民粮食收割后数量大、整晒难问题，同时，广泛利用坪场地、修缮和增设临时晒场，建立区域性粮食整晒中心，改善粮食整晒环境，搞好粮食自然晾晒，减少农户因阴雨天气带来的粮食损失。

（五）大力推进粮食产业化经营

培育壮大粮食产业化龙头企业，采用“公司+基地+农户”的产业化模式，做大做强粮食精深加工业，积极推进粮食品牌建设，推动粮食生产和储存安全。认真开展便民储粮工程，构建粮食购销平台，打造现代粮食流通新网络，加强粮食仓库储存条件的管理，根据粮食收购资格核定的粮食仓库容量和经营量核定库存量，对不符合储存条件的提出整改意见。利用现有粮食购销企业的仓储优势，支持和鼓励粮食产业化龙头企业与农村购销网点联合，适时组织好粮食调运，实现粮食储存与流通的良性互动，促进粮食的区域平衡，避免新粮大规模上市给粮食储藏造成不利。

（六）加强技术培训和宣传教育

粮食部门要积极参与农户科学储粮工程建设，开展多种形式的农村储粮技术咨询与培训，以“普及知识、培训骨干、推广技术、跟踪服务”为主要内容，进一步普及防鼠、防雀、防虫、防霉等科学储粮知识，传授科学、先进、合理的家庭储粮技术，积极开展粮食收获、脱粒、储存等技术上门辅导服务，對在粮食储存中设施不到位、措施技术不规范的情况，进行现场指导，通过技术培训和设立储粮技术咨询电话，提高农民安全储粮意识，引导农民安全储粮。充分运用会议、广播、电视、报刊、标语、网络、微信、抖音、专栏、公众号等现代传媒以及摆摊设点、送科技下乡、流动宣传等多种形式，大张旗鼓地宣传农村储粮损失的严重现状和做好减损工作的重要意义，使广大农户从思想上克服不重视粮食储存管理的陈旧观念和错误心理，做到“温饱不忘饥寒，丰年不忘灾年，增产不忘节约，消费不能浪费”，自觉地提高爱粮节粮意识，降低和减少粮食损失。运用经济、法制等必要的行政手段，采取科学有效的措施，对人为造成储存浪费的行为，应运用道德规范加以约束遏制，对特别严重的追究相应的行政和法律责任。

（作者单位：河南省新安县粮食和物资储备中心）