如何加强林业项目资金的预算管理

刘阳

随着现今我国社会经济的快速发展，人们对于生活的质量要求更高，也对生活的各个方面的需求迅速增多，人们渴望着生活环境的改善，在舒适且方便的环境当中生活，要做到衣食住行样样都非常方便并且优质，这就要求我国的林业产业快速发展，同时，也使得林业的创新和引进新的科学技术成为必然。在林业产业管理中林业项目资金预算管理是一项非常重要的工作，本文就此对林业项目资金预算管理中出现的一些问题进行一定的探讨。

项目预算管理是部门预算管理当中的重要内容，需要按照既定的工作计划和目标，开展一系列的财务管理活动，其中主要包括有项目预算编制、项目预算执行和项目预算考核，预算管理活动贯穿于项目执行的整个过程当中。近几年来，我国越来越重视林业的发展，除了给予政策的支持，还加大了对林业项目的资金投入。所以，林业目前的工作重点之一在于财务部门的预算管理，做好资金的合理化配置，才是林业健康发展的必要前提。

一、林业项目施工过程中预算管理的问题

（一）对于实际项目施工过程费用的把控不当

年度财务预算管理需要财务部门在进行综合平衡的前提下，对本年度的财务收支进行合理分配，所以预算管理也直接影响到本年度工作目标的实现。目前很多林业部门领导却未能完全理解预算管理这个概念，在实际开展预算管理工作的过程中往往未完全执行预算標准，使得大量的林业专项资金未能用到实处，或者未能达到有效的使用和管理，林业的正常生产无法得到保障。

林业项目施工工程是复杂的，项目施工工程的成本不易把控，不同于其它行业项目那样统计计算相对简便，所以对林业项目资金使用的监管和控制不能放松，不能有一丝的懈怠。在正式的施工之前要做好预算管理的全覆盖，预算管理应全员参与，业务范围要全面覆盖，管理流程要全程跟踪。这就需要有明确的人员分工部署，且分工要具有连续性;在项目执行过程中要做好全面的规划与计划，做好沟通与协调，做好控制与监督、考核与评价。若此过程中成本费用不能够正确计量和使用，工程项目就不能按时按质完成。所以，在实际的施工过程当中，相关的管理人员要及时的对施工人员以及施工计划进行实时的调整，否则就会对整个项目的预算控制造成不良的影响。

（二）林业项目预算管理人员的控制不到位（这一段没体现控制不到位，只是说了人才短缺）

在实际开展预算管理工作的进程中，常常会出现不按照预算编制执行这种状况，也因此林业项目预算管理工作未能做到位，严重缺乏约束力，使得林业预算资金不能及时到位，预算管理更是未能发挥到应有的效果，林业项目的工作效率以及建设质量也大打折扣。林业项目的正常运行，需要对项目进行科学、合理的控制，尤其是针对预算管理应当给予足够的重视。林业项目的预算管理工作常常未能做到位，使得应当投入建设的资金，由于管理不到位，造成林业项目资金浪费。基于此，应当建立健全林业项目预算管理体系，并在预算管理体系当中明确职责，划分职权范围，让管理人员各司其职。一旦出现问题，便有据可依根据指定的体系进行惩罚，有效杜绝互相推诿的状况出现。近几年，我国的经济进入了突飞猛进的发展时期，也因此我国目前的林业项目也开始迅速发展，但是在其中如何到及时且有效的管理活动，这使得对于林业项目预算管理相关人才的需求大大增加。但是虽然对于资金预算的相关管理人才的需求增加，现今市场上真正专业的人员的数量不足以满足整个市场的需求，也因此只能开始招收相关的业余人员，这样的情况也使得林业项目的相关管理人才的短缺现象，以及相关管理人员缺乏专业性知识的情况，这样的现象切实的威胁了林业项目的质量，以及今后的长期发展。

（三）设计阶段的成本控制较为保守

目前来说，我国的林业项目的预算控制管理是使用的阶段性的管理理念，以及管理模式，这种管理是一种较为传统的管理理念，是极为保守的，这对于整个项目的成本控制来说，具有着一定的制约。并且管理不够统一，各个管理单位之间常常出现没有同一目标的情况发生，不仅仅如此各个管理部门之间的管理人员，严重缺乏有效的沟通交流。这样的情况就造成了相关的监管部门单位的监管范围以及监管力度，受到了掣肘，对于工程施工的控制缺乏有效的管理，也由于林业项目的预算控制太过于保守，由此而造成了林业项目的发展缓慢。

二、林业项目预算管理的措施

（一）提高对林业项目预算管理的重视

预算管理工作是财务管理工作的基本依据，相关林业领导和部门应当加强对预算管理工作的重视程度。不仅如此，林业各级领导也应当对预算管理工作的实质加以了解，由此提高对林业项目资金预算管理的重视程度，由此从思想上产生一定的变化，杜绝私自挪用项目资金的行为出现，保障林业项目资金的正常运行。有很多的林业管理人员或者是管理人员，未能对林业的预算管理工作起到足够的重视，对预算管理工作格外懈怠。除此之外，很多林业的高层人员有着较大的权利，可以自由支配林业资金，这也导致林业的管理人员无法对林业财务进行有效管理，也无法发挥出管理人员的作用，也因此林业财务的管理变得格外的混乱，无法将林业预算管理工作做到位。最后，很多企业林业管理未能与林业财务进行有效的协作结合，这也导致林业预算管理工作未能发挥出应有的作用，这样的预算管理工作仅仅是流于形式，没有实际的作用。一个林业正常的运作和经营，离不开预算管理的帮助。不仅如此，预算管理是一个林业生产运作的关键所在，林业若想得到长期健康的发展，离不开预算管理，需要采取一系列预算管理的手段优化林业内部的资源，并且优化林业内部的配置，只有这样才可以推动林业持续性的发展，达到最佳的管理效果。基于此，林业需要顺应现今市场经济的发展，加强林业预算管理的基本建设，还需要促进预算管理工作的发展。不仅如此，开展林业项目之前，可以和其他建设较为完善的项目进行交流，向他人借鉴科学的管理经验，要及时了解到自身所存在的问题，并且及时加以改正。林业需要促进预算管理工作的发展，尽快明确林业自身运行过程当中所存在的问题，并采取针对性的措施及时进行解决，并且加强林业内部预算管理，从而推动预算管理工作。