政府会计与政府审计的动态协调和制度优化初探

赵阳丽

在整体政府的财务工作当中，会计工作及审计工作有着极其出突出的差异性作用，能够对整体政府所拥有的相关预算分配以及相应的结果进行综合性的反映，在制度的构建过程中，是整体国家进行有效财政监督的重要手段，开展相应的工作，能够使整体国家所拥有的财政资金流转进行全过程的动态化的监督，而当前我国的财政框架体系之下，需要充分的对推动政府会计以及政府审计工作的两者分离予以有效的明确，基于上述角度，文章对政府会会以及相应的政府审计所拥有的动态协调性，以及其自身所拥有的制度优化方式进行综合性的探究，希望能够使我国政府会计及政府审计工作所拥有的创新性以及完善性得到充分的体现。

在当今社会的发展过程中，公共权力的配置以及运用能够通过国家的治理措施予以综合性的体现，而国家的综合治理措施就总体概括而言，其具体的措施需要通過不同的机构对相应的决策执行等内容进行综合性的承担。其中，需要进行有效的综合性的控制及互相监督，而各个机构之间需要进行有效的相互制约以及相互联系与相互依赖，对于预算所进行管理的综合结果，需要通过政府的会计以及相应的政府审计等诸多工作进行综合性的反映，由此使得整体财政所具有的科学化特征得以大幅度的体现，使精细化管理水平能够得到进一步的提升，以下便对政府的会计与审计工作所拥有的动态协调以及制度优化进行详细的分析，

一、对当前所处的现状进行详细的分析

较为健全的政府能够受到人民所拥有的爱戴，并且其政府工作所存在的透明性，能够使其政府所拥有的公信力得以大幅度的提升，对国家所拥有的预算分配进行有效的明确，能够使整体政府所拥有的可持续化发展特征产生较为突出的现实影响，在我国对预算会计体系予以实行之后，整体财政预算管理方面的问题得到了进一步的强化，而我国政府部门及相应的专家，从政府的会计制度，国际形势等诸多方面进行综合性的研究，认为我国在发展过程中，在整体政府职能的转换以及公共财政管理体制的进一步改革的前提之下，无法达成有效的预算控制及相应的财政管理目的，并且无法形成具有高度全面性的财政合理化公开化的体系，构建整体政府的审计制度，在构建过程中作为会计系统中监管系统之一，全面的对财政体系进行有效的监督，使其自身所拥有的公平公正性得到有效的保证，并且使整体预算所拥有的绩效得到大幅度的提高，从而全面的对整体政府审计制度所存在的免疫系统功能得到有效的发挥。整体财政审计及相应的绩效审计工作，在两者之间所存在的相互兼容性是当前政府审计所需要完善以及需要充分加强的重要部分，其自身需要充分的对政府会计信息予以完善的优点进行综合性的发挥，需要将政府会计及政府审计所拥有的实践进行进一步的强化，并且使两者在具体实践过程中所拥有的互补性作用得到有效的体现，对社会所存在的各类实际问题进行综合性的解决，并且使二者的协调发展能够获得有效的优化提升，而如何对上述功能进行有效的实现是当前政府会计及政府审计在发展过程中所需要重点解决的现实问题。

二、政府会计以及政府审计与共同治理所拥有的现实作用机制分析

从世界各个国家的经验进行分析，较为优质的公共管理工作所存在的要素及相应的内容，不仅包含于整体信息方面所存在的公开及透明，政府在开展过程中所拥有的活动需要与相应的规范性相符，对于整体问责制度以及相应的职责履行而言，需要具有高度的明确性，由此能够使整体政府的相关工作符合国家在发展过程中所拥有的现实需求，从此方面进行分析，相应的公共治理所拥有的相关理念以及具体的实践活动，同样需要进行有效的会计发挥其自身所拥有的信息作用，而会计信息在其自身所拥有的作用具有高度的基础特性，会计监督以及相应的信息透明度，包括政府绩效评估等诸多方面，而公共治理所拥有的结构是使整体公共部门相关利益能够获得有效分配的优质制度安排，而会计准则以及相应的会计制度是整体公共治理，在开展过程中较为重要的应用手段及相应的工具，在利益各方的协调过程中，能够使利益相关的各方对各类经济事项达成相应的共识，并且对于相应的协调及安排工作，同样需要进行有效的监督制度构建进行全方位的监控，进而使相应的契约能够获得充分的履行。

在现代社会当中，政府所拥有的审计以及相应的治理工作，二者拥有的较为突出的内在联系国家治理的相关工作，需要积极的由整体政府的审计工作进行有效的配合，而政府审计工作需要通过诸多角色使其在整体国家治理当中所存在的现实作用能够得到有效的发挥。首先，需要对整体公共会计师的角色进行有效的发挥，相应的角色作用在于改进整体公共组织受托责任以及相应的透明度的报告，确保整体政府工作在开展过程中能够充分的对第二种角色进行有效的转变，而其第二种角色便是其自身所拥有的管理顾问的角色，管理顾问能够充分的对公共组织，及时的发现其工作中所存在的各类问题，并且使其自身所拥有的运行质量得以大幅度的提高，第三种角色主要是指研究性的角色，作为具有高度研究性的组织，需要进行综合性的优化。而其第四种角色主要是指裁决者的角色，相应的决策内容主要在于对整种整体公共组织所拥有的的动进行综合性的规范及评价，对相应组织所存在的合理性及合法性进行综合性的审核及评价。举例说明，通过预算执行及相应的决算草案审计能够对整体编制所存在的细致化不足以及配置不合理等诸多问题进行有效的探究，同时能够对预算环节中所存在的机会主义行为进行综合性的分析，进而使整体公共契约所具有的完善性能够得到大幅度的提升，减少逆向选择以及相应的道德风险，使整体国家治理能够获得更加优质化的提升。在当前所拥有的国际形势以及我国的现实国情之下进行良好的公共治理工作，需要对整体政府会计制度以及相应的审计制度所拥有的关系进行有效的发挥，并且使二者所拥有的配合性能够得到大幅度的提升，由此使整体政府会计系统能够获得综合性的完善，使整体会计的改进速度得到有效的优化，使整体社会在发展过程中能够拥有全面化公开化的各个预算单位，以及相应的各级政府所拥有的预算收支信息，使整体政府财政所拥有的透明度以及相应的公共财政体制能够获得进一步的健全，使会计体系能够发挥其自身所拥有的免疫系统，从而达成政府会计及政府审计所拥有的协调性发展。