以组织体系优势凝聚发展动能

〉〉〉〉〉孙虎

习近平总书记强调，要健全党的组织体系，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。党的力量来自组织，组织能使党的力量倍增。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。贯彻新时代党的组织路线，必须织密建强党的组织体系，以组织体系优势凝聚发展动能。

区分“秀”与“透”的差别，更好建强组织筑堡垒

“秀”与“透”只差一个“走”字，党建工作不能图表面“热闹”，而是要抓到细处、做到深处、落到实处。只有往基层走才能摸到真情况，找到政策堵点、基层痛点、工作断点的解决办法，畅通“最后一公里”。针对蹲点调研时发现的一些基层单位承载能力跟不上、下放事项接不住等“小马拉大车”的问题，要着力构建党组织领导下以自治为基础、法治为保障、德治为先导、智治为支撑、善治为目标的基层治理“五治”联动体系。弥合体系缝隙，织密“乡镇（街道）—村（社区）—网格—党员中心户”基层组织体系，建立党委抓支部、支部管党员、党员带群众“抓管带”机制，推进党群之间体制嵌合、机制整合、行动融合，以严密的组织体系支撑基层治理体系、引领服务体系。厘清权责边界，围绕增强乡镇（街道）行政执行、为民服务、议事协商、应急管理、平安建设五种能力，开展“三整合”质效评估，建立高效化运行、联动化指挥、集成化服务、信息化治理、网格化管理“五化”标准，做到放权赋能“一县一策、一镇一单、一事一议”。

区分“兑”与“悦”的差别，更好为民办事解难题

“兑”与“悦”只差一个“心”字，政策落没落下去、实事办没办好，群众脸上的“喜悦”才是“兑现”的最好证明。严密组织体系，要把巩固组织基础和群众基础结合起来，实现“党建跟人走、人要跟党走”，这就要求各级党组织学会换位思考、将心比心，多办老百姓“咧嘴笑”的事，解决好群众“急难愁盼”问题。深化“红色物业”解民忧，完善社区党组织对业委会和物业服务企业监督、评议、管理体系，对无物业服务的保障房小区、安置房住宅区、老旧失管小区，探索公益性物业公司实行兜底管理服务。推行“红色代办”纾民困，择优建强以村（社区）干部为主体，网格员、志愿者等为补充的“红色代办员”队伍，细化梳理高频代办服务事项，实现党员联户全覆盖、精细服务零距离。发扬“红色文化”聚民心，编制红色村镇名录，在“红色高地”用好“红色资源”，点燃广大党员干部理想信念之火，真心对群众负责、热心为群众服务，让组织体系深深扎根在人民群众之中。

2021年8月13日，浙江省杭州市临安区湍口镇三联村党总支书记方刚（右）带着党员志愿者在村里直播间展示当地特色农产品。图：新华社

区分“空”与“控”的差别，更好服务中心作贡献

“空”与“控”只差一个“手”字，空谈误国，实干兴邦，只有“撸起袖子加油干”，才能掌控好局面、把控好方向，自觉向中心聚焦、为大局聚力，激发出更多生产力、凝聚力、创造力。民族要复兴，乡村必振兴。组织部门承担着建组织、选干部、聚人才的重要职责，针对农村集体经济还有很大潜力可挖的实际，制定深化发展新型农村集体经济、抓党建促乡村振兴的意见，以组织振兴推进乡村振兴。坚持高位发力，以县区领导班子换届为契机，建强乡村振兴“一线指挥部”，把发展集体经济纳入县域经济发展布局和镇级产业发展规划，提升农村产业发展层次。注重激发内力，创新统筹扶持资金、做实合作经济、深化村企联建、盘活资产资源、发展飞地经济等增收路径，构建村干部考核报酬、岗位定级与村集体经济增收、集体资产增值相挂钩的“双挂双增”利益联结机制，着力改变部分村书记在发展村集体经济中甘当“包租公”、不愿做“合伙人”的现状。持续注入外力，针对换届后村干部新手多、经验不足的特点，深化村干部专职化专业化建设，对处于不同发展阶段、具有不同发展基础的村进行研判、分类，开展差别化、个性化培训，大力培养政治强、思维新、情怀深，特别是善于基层治理、整合资源、创业致富的新时代乡村振兴“领头雁”，让他们在农村这片充满希望的田野上展翅高飞。