文水县水资源开发利用现状及对策分析

裴文辉

摘  要：文章介绍了山西省文水县自然概况和水资源开发利用现状，以及存在的水资源开发利用缺乏统一管理、水资源相对短缺造成供需矛盾突出、节水意识淡薄形成的水资源浪费、水资源的有效利用率低、水污染形势依旧严峻、地下水开采缺乏合理布局致使地下水位逐年下降严重等主要问题，并提出今后文水县通过实现水务一体化管理、加大节水忧患意识宣传力度、建设高标准节水型社会、增设水质监测断面、不定期进行水质监测、强化监督管理并严格规范水政行为、地表水与地下水联合调度、合理配置等水资源开发利用的对策与建议。

关键词：水资源;开发利用现状;对策;文水县

中图分类号：S914文献标志码：C

水是生命之源，是必要的生產资料，是经济社会发展的重要资源。水资源的可持续利用作为经济和社会可持续发展的重要保证，在文水县经济发展中处于重要的保障地位，实现社会与经济的持续快速健康发展离不开水资源的可持续利用。

1 自然概况

1.1 地理位置

文水县位于山西省中部晋中盆地，行政区划属吕梁市。地理坐标为东经111°30′17″～112°18′45″、北纬37°15′46″～37°35′10″之间。东以汾河为界，与祁县、平遥县隔河相望;西依吕梁山脉与离石相连，北靠交城，南与汾阳接壤。境内东西长约72km，南北宽约30km，总面积为1064.4km2。县辖7 镇5乡1个办事处，共199个行政村。总人口45万人，其中农业人口39.3万人。耕地面积4.02万hm2，水浇地占82.8%。

1.2 气象与水文

文水县属于暖温带大陆性半干旱气候，由于受大陆性季风的影响，其气候特征表现为四季分明，春季多风干旱，夏季炎热多暴雨，秋雨集中多涝，冬季干旱。据县气象站多年统计数据，年平均降雨量为506mm，最高年降雨量为691.9mm（1964年），最低年降雨量为342.2mm（1972年）。在时空分布上差异很大。从西部山区到东部平川，降雨呈逐渐递减趋势，山区年降雨量为600mm～700mm左右，平川为450mm～500mm左右。在季节分配上降雨量主要集中在夏秋两季，其降雨量大约为350mm～420mm左右，占全年降雨量的70%～80%，日最大降雨量可达104mm。

文水县由于西高东低地形的差别，导致了气温的显著差异，气温由西向东呈递增变化，年平均温度9.9℃，最高月平均温度22.8℃，极端最高温度33.8℃～38.2℃，极端最低温度在-20℃，西部山区最低气温为-25℃。全年无霜期，平川168d～183d，丘陵区175d左右;山区115d～145d。年平均水面蒸发量1047mm;年平均陆地蒸发量为453mm。干旱指数为2左右。冻土层一般为46cm左右。

文水县境内有汾河、文峪河、磁窑河3条大河和15条涧河，有百米以上的支毛沟1972条，总长957km，均属黄河流域。汾河境内流长37.6km，年季流量变化很大，汛期最大洪水流量2900m3/s，枯水期几乎断流;文峪河境内流长29.1km，清水流量1.0m3/s，洪水最大流量达700m3/s;磁窑河境内流长27km，属季节性河流，一般年份洪水流量达50m3/s～70m3/s，因其处于平原的低凹处，故成为全县唯一的排退水河。

1.3 地形地貌

县域地貌大体可分为两类，东部为平原地貌，西部呈山区地貌。西部山区植被良好，山河沟谷泉流交汇。

2 水资源开发利用现状

2.1 供水工程现状

截至目前，文水县有中型水库（文峪河水库）1座，小型水库（神堂水库、虎喊沟水库）2座。文峪河水库总库容1.13亿m3，控制面积51.2万亩，文水县灌溉面积18.6万亩;神堂水库总库容315万m3，年均径流量675万m3，控制面积0.84万亩;虎喊沟水库总库容135万m3，已淤积库容10.6万m3，可罐农田0.1万亩。文峪河水库为市管水库，神堂水库、虎喊沟水库为县管水库。该县现有水井2169眼;地表水源工程424处，其中大型灌区2处，机电泵站116处，饮水工程306处。

2.2 水资源开发利用现状

根据吕梁市第二次水资源评价报告，文水县河川1956至2000年多年平均径流量为4172万m3，地下水资源量为9085万m3，重复计算量中河川基流为707万m3，泉水流量为1912万m3，文水县水资源总量为10638万m3。全县水资源可利用量为8429.2万m3，水资源可利用率为79.2%。见表1：

除上述外，跨县域调水来源考虑汾河二坝及文峪河水库，多年平均可分配供水量达4870万m3。综上所述，文水县水资源可利用量为15508万m3。

根据水利年报统计，各类供水工程供水量11707万m3。分类供水量：农业灌溉用水量10283万m3，工业用水量569m3，其他用水量情况176万m3。

3 存在的主要问题

3.1 水资源开发利用缺乏统一管理

水资源管理方面，长期存在“多龙管水、政出多门”的问题，水利、城建、环保等多部门各自管理，各为阵营，管理混乱，多部门管水的传统水资源管理体制将城镇与农村、工业与农业、地表水与地下水、水量与水质进行分割管理，严重违背了水资源的自然循环规律和整体性。从而使得地表水、地下水难以优化配置，生活用水、生产用水、生态用水无法统筹规划，并且合理的水价运行机制尚未建立，水质管理和水量管理也协调不到位，水源的保护和管理也得不到保证，严重影响了水资源的综合开发和合理利用，不利于水资源的可持续发展。

3.2 水资源相对短缺，供需矛盾突出

近几年，随着经济社会的不断发展，农业种植结构的不断调整及农业需水量的逐年增加，工业、服务业、建筑业、养殖业等各种产业的蓬勃发展都需要水资源提供基础保障，人民群众生活水平的日益提高，使得对水资源的需求日益加大。各种需求造成县域水资源开采压力的加大，而资源型缺水的实际状况加上水资源的逐年减少更加剧了全县水资源的紧张局面，水资源危机成为制约全县经济发展的主要因素。

3.3 节水意识淡薄，水资源浪费依然存在

近年来，通过开展一系列节水宣传教育活动，公众的节约用水和水忧患意识得到明显提高。但是，长久以来农村村民任意或无偿用水的生活习惯和思维方式根深蒂固，用水不计量、不节约的现象仍然严重，造成水资源一定程度的浪费。

3.4 水资源的有效利用率低

文水县是农业大县，用水量约占全县总水量的88.6%，而该县部分农田灌溉仍采用落后的大水漫灌方式，还有部分小型农田水利灌溉原有设施老化失修、毀坏严重，工程配套设施差，用水方式粗放，农业用水的有效利用系数仅为0.3～0.4之间。工业发展速度较快，但用水工艺相对落后，节水技术跟不上，全县工业用水综合重复利用率仅为35%左右，同时存在高耗水企业。城镇居民的生活用水率也

不高。

3.5 水环境破坏、水污染形势依旧严峻

经过多年水生态治理，文水县河流水质总体上呈现好转趋势，但水环境破坏现象仍然存在，辖区内的文峪河水质尚未达到功能区管理目标，主要污染物入河量扔超过水功能区纳污能力;并且随着工业的发展，工业生产污废水排放量逐年增加，造成排放区地表水和地下水不同程度污染，从而导致水质性缺水;沿河村民的生活垃圾也是造成水污染的重要因素。所以水污染防治、水环境治理及水生态修复任务繁重 。

3.6 地下水开采缺乏合理布局，致使地下水位逐年下降严重

文水县地下水开采缺乏合理布局，局部地区已经形成了长期弥补不上的大降落漏斗，造成区域性地下水位下降。目前，文水县北部30km2范围，多年平均水位下降0.98m，极点累计下降约25m。严重的超采又带来了大批机井报废和泉水断流等一系列后续问题。

4 文水县水资源可持续利用对策与建议

4.1 实现水务一体化管理

水务管理政出多门、职能交叉造成管理上的混乱，必须尽快理顺水资源管理体制，组建一个权威、高效、协调的水资源管理机构——水务局，建立符合文水县本地实际，适应全县经济发展的水务一体化管理体制，制定统一的县域水务管理政策，把水资源管理纳入法治化、规范化轨道，实行水资源的统一规划、统一调度、合理配置。

4.2 狠抓节约用水，加大节水忧患意识宣传力度，建设高标准节水型社会

节约用水是缓解供水矛盾，提高经济效益的一项切实可行的重要措施。针对文水县水资源贫乏和分布不均的现状，必须把节约用水作为文水县社会经济可持续发展的一项长期坚持的基本方针，把建立节水型社会纳入社会与经济发展的目标，建立节水型农业、节水型工业、节水型社会。要充分利用广播、电视、报刊等一切新闻媒体宣传工具和每年的“世界水日”“中国水周”，对《中华人民共和国水法》《水环境保护法》《防洪法》《水资源管理条例》等法律法规进行广泛宣传，尤其是到工矿企业比较密集、人口集中的地方宣传节水的重要性和缺水的严重性，使全社会进一步认识到水资源的紧张状况和节约用水的重要性，提高全社会对保护水资源的责任感和节水意识，改变以往那种认为水是“取之不尽，用之不竭”错误观念，提高全社会节水的自觉性，养成全民珍惜水资源、节约水资源、保护水资源的良好社会风尚，做好节水规划、水资源管理、水资源保护等基础性工作，实行最严格的节水措施，限制发展高耗水产业，加强污水处理及再生利用，搞好公共建筑、生活小区的节水和中水、矿井水的回收利用。

4.3 增设水质监测断面，不定期进行水质监测

在各水功能区断面增设水质监测断面，定期不定期进行水质监测，并将监测结果向社会公布，鼓励公众参与社会监督。基本监测断面分别设在磁窑河武良村、文峪河宋家庄村和裴会村。

4.4 强化监督管理，严格执行法律法规，规范水政行为

对水污染企业进行不定期全面排查，严厉查处违法取水、破坏水资源行为，做到有法必依、执法必严和违法必究。

4.5 地表水与地下水联合调度、合理配置

从保护水环境和水资源的愿望出发，合理进行地表水与地下水联合调度，逐步提高地表水利用水平，适当限制地下水开采量。通过地表水与地下水的合理调配，将开采量严格控制在可开采量的范围之内，最终实现地下水的采补平衡。

5 结束语

人无远虑，必有近忧。通过文章的一系列分析，文水县水资源开发利用现状不容乐观。水资源是有限的，水资源紧张已经成为制约文水县社会经济发展的重要因素。针对存在的问题，要适时制定水资源可持续开发利用的对策，强化监督管理，增强节水意识，合理优化配置水资源，提高水资源的可利用率，走节约用水之路，保证人与自然的和谐相处，实现文水县社会经济的全面、协调、可持续发展。

参考文献：

[1]薛进杰. 山西水资源开发利用现状与农业节水对策探讨[J].山西水利科技，2006，（1）：51-60.

[2]谢明旭. 海城市水资源开发利用现状及对策分析[J].黑龙江水利科技，2018，（11）：118-119.

Analysis on the present situation and countermeasures of water resources development and utilization in Wenshui County

PEI Wenhui

（Lyuliang Hydrology and Water Resources Survey Station， Lyuliang 033000， Shanxi China）

Abstract：The article describes the present situation of Wenshui County of Shanxi Province natural， water resources development and utilization status and the lack of unified management and utilization of water resources， water resources shortage caused by the obvious contradiction between supply and demand， water saving consciousness formation of the waste of water resources， low effective utilization of water resources and water pollution situation is still serious lack rational layout， the groundwater exploitation serious such as the groundwater level decline year by year？to problems， and puts forward the future Wenshui County by implementing integrated water management， strengthen water saving consciousness propaganda， construction of high standard water-saving society， additional water quality monitoring sections， not on a regular basis for water quality monitoring， strengthening the supervision and management and strictly regulate the behavior of take， surface water and groundwater joint scheduling， the rational allocation of water resources development and utilization of countermeasures and suggestions.

Keywords：water resources;Status quo of development and utilization;Countermeasures;Wenshui County