浅谈建设工程项目施工阶段造价的控制管理

张应龙

（济钢集团国际工程技术有限公司，山东 济南201010）

1 前言

施工阶段是实现建设工程价值的主要阶段，也是资金投入量最大的阶段，管理工作是施工阶段管理过程中的主要内容，与建设工程的经济效益有着密切关系，在一定程度上影响了建设工程的经济效益。因此，建设单位应编制资金使用计划，及时进行工程计量与结算，预防并处理好工程变更与索赔，有效控制过程造价。施工单位也应做好成本计划及动态监控等工作，综合考虑建造成本、工期成本、质量成本、安全成本、环保成本等要素，有效控制施工成本。

2 建设工程施工阶段工程造价简述

在项目建造过程中，为了合理控制工程造价，需要根据设计图纸和施工方案编制工程造价，根据具体情况优化施工计划，能更清楚地了解成本构成，然后分析施工过程中的问题，帮助施工管理人员更好地处理好预算不足问题。在编制过程中，需要确定两个关键要素：一是工程量的确定，工程量是根据施工图预算取得的，同时要根据合同条款和计量规范确定合理计量方法；二是价格的确定，材料价格从市场取得，重点关注大宗材料、主要材料价格的变化，要有时效性和预见性。劳动力和机械设备根据施工组织设计和施工方案提供的资源计划编制，要根据施工进度合理配置，提高利用率。因此，在项目成本编制过程中，要做好控制成本和预算成本工作。由于项目预算成本的编制决定了成本控制的效率，因此必须对项目成本的编制进行控制。控制成本必须做细做准，要有目标。预算成本要充分考虑材料风险、施工进度风险、施工质量风险等因素的影响，提高其合理性，便于后期进行成本控制管理。

3 工程造价影响因素分析

3.1 设计方案影响因素

当前许多施工单位对工程造价的重心放在工程项目的施工阶段，仅局限于施工进度、施工质量及原材料、工机具的管理上，对设计阶段关注度相对较低。但大量实践表明，设计阶段对工程造价影响非常关键。工程项目的设计根据设计任务书开展工作，设计方案、材料选择、设计质量对施工进度、施工质量、施工方案的制定具有巨大影响。设计质量是施工计划的引领，是制定可行施工方案的前提，是整体工程造价的保障。

3.2 施工方案影响因素

施工阶段是把设计图变成建筑实体的实施阶段，存在工期长、资金投入大、资源消耗多等因素，不可预见因素多，所以工程造价的合理确定与有效控制是该阶段的工作重点之一。在项目施工过程中，材料设备的合理确定、人员配备等诸多因素直接影响工程造价能否控制在计划投资范围内，并在保证工程质量和工期前提下，努力降低工程造价，以确保造价目标的实现。因此，施工方案的制定，要有可行性、合理性和经济性。施工方案的制定要根据现场施工环境、施工机械、施工工艺、合同工期，合理地使用人力、物力、财力，降低工程量变更、进度计划变更和施工条件变更等，提高施工质量，减少施工质量造成的返工、索赔，降低建造成本，提高经济效益。

3.3 管理人员的影响因素

在工程施工实施时，施工企业要配置专业预算管理人员进行管理造价工作的各项内容。这项工作内容多、工作量大，对于管理人员的综合素质有较高要求。若管理人员素质低、工作态度不端正，不明确自身职责及职能，业务能力较差，则会严重影响施工阶段的顺利进行，难以解决现场各变化因素对成本的影响，因此不能较好控制成本、处理工程索赔、合理计量工程价款等，也难以体现出造价工作预期的作用。

3.4 现场管理因素的影响

现场施工管理是项目施工阶段的核心，现场管理水平的高低将决定项目能否顺利实现，项目造价控制能否达到预期目标。现场管理无制度可循、没有责任制、没有计划性、施工方案没有经济性，将会造成施工效率较低、人员窝工、设备利用率低、材料浪费、施工质量降低、返工率增多、索赔增多，资金利用率低，施工成本难以控制，不能达到预期控制目标。

4 工程造价控制的主要解决方法

4.1 加强交流制定最优施工方案

施工前期，施工单位要多和设计人员交流沟通，了解其设计思路，减少变更，预估施工过程中可能出现的困难和障碍，然后有针对性进行施工方案的设计，从而对工程造价进行精准把控。同时要制定出多个具有较强可行性的备选施工方案，结合自身施工能力，选出最合理施工方案，提高施工进度，提高设备周转，提高资金利用率，从而降低工程造价。在施工过程中，要分析合同条款内容的有效性、时效性，要关注索赔、考核条款。施工方案制定前，施工单位要组织人员熟悉图纸，了解成本构成，制定合理施工工艺，分析施工过程中的问题，重视过程质量，以免出现工期延迟或者成本超支问题。

4.2 加强管理人员业务能力的培训

工程项目一般建设周期长，涉及到的经济关系和法律关系复杂，受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标时的情况相比发生一些变化。这就要求管理人员必须具备较高素质，能处理动态的、复杂的施工因素变化。因此，需要加强对管理人员的培训，提高其职业素质和业务水平；要建立培训的奖励和考核制度，促进管理人员自发、主动学习业务的热情。管理人员的工作质量是项目进展能否顺利进行的关键因素，因此通过培训提高管理人员的工作质量，降低施工中由于管理不到位造成的施工质量缺陷、施工进度延期等问题，从而避免项目成本失控。

4.3 提高现场管理水平

现场管理水平的高低决定工程质量的高低、工程造价是否达到预期和企业的经济效益。因此，现场管理要对材料、机具和劳动力进行合理调度管理，制定劳动力、材料、机具调度计划、组织学习施工图纸和规范，制定岗位责任制和质量目标，编制施工方案和技术安全措施。首先要加强对设备、材料价款的控制，搞好工程设备、材料供应管理，降低造价。材料、设备价格的市场波动，将直接影响到施工成本费用，因此，要根据工程的特点，结合场地条件，合理配置施工机械，充分利用自身的机械设备，内部合理调度，提高设备利用率。其次，对劳动力要实施有效地管理，这是控制施工进度的关键。合理组织调配各专业施工人员，按时完成施工节点任务，避免晴天赶工、雨天窝工，从而影响施工质量和增大成本。要做好工程变更管理，工程变更直接决定了施工阶段的工程造价的变化数量，施工阶段是工程造价的实现阶段，所以施工阶段的工程造价控制的重点应该是工程变更。施工单位要减少施工变更，要从本企业实际出发，根据自身的资金情况、施工设备、施工技术、管理水平，制定合理最优的施工方案，避免施工过程中的风险，降低施工成本。同时要做好设计变更、签证、索赔等证据收集工作，及时办理进度款，提高资金利用率，降低成本。

5 结 语

在进行工程建设时，既要重视合同管理，更要重视现场管理；既要关注施工管理，更要重视自身队伍能力建设。因此在进行工程造价时，要根据不同工程施工特点、不同的施工环境、不同的施工条件，选择合理的施工方案。在近些年的工程实践中，通过工程造价控制管理方法，实现了造价目标的过程控制。通过参与施工网络图的制定，定期参加工程例会，及时了解施工计划及工地现场情况。在进度款支付方面，避免了进度款超付，降低了工程风险。对设计变更及时与设计人员沟通，变更做到了动态管理，避免工程造价超预算，取得了较好的经济效益。