浅谈事业单位预算管理和财务管理模式创新方向

詹怡

摘要：现阶段我国针对财务和预算管理制度进行了持续优化，尤其重点开展了预算绩效管理工作，有效丰富了国家财务和预算管理工作形式。通过分析和研究事业机构预算管理和财务管理模式，我们可以对事业单位财务管理与绩效管理模式创新的重要性予以明确，并在此基础上制定针对事业单位财务管理模式的优化措施和途径。

关键词：事业单位;预算管理;财务管理模式创新方向

为了对我国事业单位长久稳定发展予以保证，针对预算管理和财务管理方式，需要进行重点创新。在变革创新工作中，主要包括预算编制、实行、管理等多项内容。现阶段，随着我国事业单位改革工作逐步实施，在事业单位财务管理活动中，逐渐对相关工作方式和要求予以了改变，为了实现对预算管理全面推进，针对财务管理方式，需要提出有效的优化措施。

1.预算管理革新对事业机构财务管理产生的影响

1.1预算方面的影响

事业单位在当前预算管理模式下如果想要完成发展计划的制定，需要将政府编制的预算信息作为依据，实施科学规划，以此对资金利用的科学性予以保障。在实际预算工作中，还需要从技术、经费、财务管理、组织结构、社会效果等方面出发，针对项目实行、效果等从多个角度进行分析。为了对事业单位财务管理模式创新进度予以进一步推进，在事业单位方面，需要对财务管理体系进行有效创新，在各个职能部门之间，保证可以实现积极配合，通过这种方式保证顺利实施后续事业单位财务管理工作。

实验过程是预算管理的核心，需要对本部门开支绩效进行准确填写，在项目开支中，需要详细记录所有绩效目标。在对绩效目标进行提交过程中，事业单位方面需要对绩效理念进行创新，借助科学措施保证顺利实施预算编制工作。

1.2对资金及欠债管理的影响

在预算管理体系中，尤其针对事业单位财务管理，对资金、欠债所带来的影响主要包括以下内容。首先，需要针对资产配合、数据共享等方面标准予以提升，其中包括了预算编制、审核、采集、管理等内容，在这些内容中，需要对资产内在机械能进行合理分配，从而对资金配置科学性予以有效保证。其次，在预算管理工作中，在对工作水平提升方面，绩效考察体制具有十分重要的作用，在完成公共设施建设以后，针对资产权属如果没有明确分配，后期资产管理会直接受到影响，事业单位需要对此予以重视，针对资产管理要点从多个角度进行修整，对最终绩效质量予以提升。再者，在事业单位内部，需要全面掌握欠债问题，对欠债风险予以有效避免，从而保证可以顺利实施企业预算管理工作，促进事业单位自身可持续发展目标的实现。

1.3对公共开支管理体制的影响

在预算编制工作中，产出和效益目标不清晰并且预算执行效率较低，在执行预算单以后没有进行科学的问效，这些问题极大阻碍了财务管理规范化、精细化发展。大力开展预算管理，将绩效理念应用到各个环节，逐步结合预算编制、实行、监督以及绩效评估等工作，完成对预算管理体系的完善构建，想要实现这一目标，就需要对财务管理规范化和精细化水平予以提升。同时，在预算管理工作中，将公共单位提供服务的效率作为关键点，对预算管理进行了强化，将原本强调分配的财务工作逐渐转变为强调绩效的财务工作，针对财务经费应用绩效、支付责任问题等予以有效解決，从而实现对公共财政机制的全面优化，在当前发展背景下，这也是国家财政业务发展的主要趋势，在国家财政改变发展到特殊阶段以后，这也是最为重要的选择。再者，借助预算管理工作，还可以对预算收入、支出问题予以有效缓解。在我国当前发展中，呈现出较为显著的收支问题，通过强化绩效管理，在对部门预算支付管理体系制定过程中，将开支绩效为主，促进财政支付效率、效果的提升，可以对预算收入、支出矛盾予以显著降低，将财政支付的重要作用充分发挥出来。

2.事业机构财务管理模式优化途径

2.1提升财务管理的综合能力

通过对以往改革模式进行总结我们发现，在事业单位发展中，需要充分考虑自身财务管理情况，对相关观念、方式等进行创新，以此促进财务管理能力的提升。首先，对绩效目标进行确定，并在工作中开展中遵循各个部门的年度工作计划，在计划供涵盖了工作内容、投资、投资结果、预期成效、考核标准等方面内容，需要针对这些内容实施科学化分析，保证合理构建绩效目标并严格执行，从而切实落实各项绩效目标。其次，需要对绩效目标协调性、有效性予以保证，实现合理、准确的预算编制工作。想要对预算编制科学性予以提升，需要落实以下几方面工作。首先，针对财务信息资料实施综合化研究，这样才能够对预算收付工作的预期性、准确性予以保证;其次在预算编制工作中，财务部门需要密切配合其他各个部门，将目标预期作为依据，实际开展调查、讨论等工作，将预算编制工作充分结合到事业单位其他各项工作中，对预算编制质量予以提升;再者，对业务实施情况进行分析，针对预算编制工作进行综合化研究，针对项目支出部需要格外重视，以此对绩效目标规范性予以提升;最后，针对下一年度经营计划进行预算编制，并对预算实施情况予以借鉴，以此对速度、项目质量予以充分保障。

2.2构建完善的绩效评估系统

想要保证顺利实施各项预算管理工作，针对事业单位财政管理过程的评估结果、绩效衡量等内容，需要合理开展综合化研究，对其财政结果真实性予以保证，从而实现对绩效评估系统的完善构建。因此，针对不同行业、部门，需要分析相互之间存在的差异，针对性实施各项管理工作。以国土方面项目绩效标准系统为例，产出、质量等指标属于第一指标，数量质量、性能、时效等指标属于二级指标;在三级指标方面，需要将实际项目作为依据进行界定。

在实际操作中，需要将项目结果、整体情况、评估状况等作为依据，进行综合分析，与财务中心、业务部的相关业务进行密切配合。在财务管理工作中，需要对管理模式、制度体系进行创新，在传统管理模式中，存在一些问题，需要结合这些问题对财务管理模式进行不断创新和改进，促进事业单位可持续发展目标的实现。在当前社会主义市场经济背景下，市场竞争逐渐激烈，在事业单位实施各项业务过程中，需要不断变革和创新。为了针对财务管理这一难题予以更好解决，需要合理制定应对策略，针对财务管理面临的困难进行详细分析，逐步对财务管理进行改进和完善。在事业单位财务管理工作中，绩效占据着十分重要的地位，借助绩效管理工作可以对事业单位实际情况予以及时掌握，保证单位内部资产状况可以得到管理人员的随时掌握，为后续事业单位决策工作提供有效的参考依据。

2.3加强宣传与引导，提高全员绩效观念

在政府绩效业务中，预算绩效管理创新是最为重要的组成内容，在今后财务预算管理工作中需要予以重点关注。在各级财务、财政中心方面，需要对预算绩效管理要点、作用等进行大力宣传，借助媒体、数据公开、试点业务推进、专题会议等多种方式对宣传教育工作予以开展，在思想理念方面对单位员工、企业领导进行培养，促进其效益、责任等方面意识的提升，在实际工作中自主融入绩效思想，促进决策、管理等工作质量的提升。

3.结语

在现阶段事业单位工作中，随着我国对财务和预算管理制度进行了持续优化，预算绩效管理工作得到重点开展，国家财务和预算管理工作形式得到有效丰富，并且在不断尝试各种创新路径，对事业单位可持续发展目标的实现予以了有效促进。

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