当前司法环境下推进学校体育公益诉讼的路径思考

王卓

中图分类号：G807.2   文献标识：A     文章编号：1009-9328（2021）02-020-01

摘  要  在体育领域中，体育公益诉讼和学校体育公益诉讼作为公益诉讼的重要组成部分，在当前司法环境下逐渐发挥了至关重要的作用。尽管其仍处于初期发展阶段，在各个方面也面临着一定的困境，但其在推动体育领域法制化发展、保障公民公共体育权益等方面发挥了先天优势。基于此，本文分析了当前司法环境下体育公益诉讼和学校体育公益诉讼面临的困境，研究推进体育公益诉讼发展的现实路径，旨在为相关学者提供体育公益诉讼理论方面的参考。

关键词  司法环境  体育公益诉讼  困境及路径

基于当前司法环境，推进体育公益诉讼和学校体育公益诉讼在体育领域的长远发展具有积极意义。其既有助于强化体育领域的法制化建设，又能保障社会公民应享有的公共体育权益，为学生群体提供良好的体育活动平台，真正将体育强国理念落实到社会环境和校园环境。因此，相关人员更应立足于当前法律环境，借鉴公益诉讼在其他领域中的经验，尝试参加体育公益诉讼实践活动，在推动依法治体发展进程的同时，保障全体社会公民的体育公共权益。

一、当前司法环境下体育公益诉讼和学校体育公益诉讼面临的困境

（一）弱势群体的体育公共利益权利被忽视

当结合当前社会保障现状，社会弱势群体在经济、教育、医疗、文化等领域仍处于社会的最底层，其应享有的公共体育利益、权利也被忽视，甚至被严重侵犯。究其根本原因在于弱势群体受社会地位、宗教信仰、生活环境、性别以及个人能力等外在因素的影响而被其他群体所排斥，做出体育权益决策时，也尚不具备发言权。实际上弱势群体的体育公共权益在整个公共体育利益中趋于边缘化，其在享受公共体育资源时极容易被其他社会群体排斥，无形中产生公共体育权益剥夺感，不利于维持社会环境的和谐和稳定发展。

（二）学生群体的体育权利被侵犯

学校体育作为整个体育组织的重要组成部分，学生有责任和义务带领学生参与体育活动，而学生也享有参加体育活动的基本权利。在新时代司法环境背景下，我国相继颁发了系列增强青少年体质健康的政策文件，从立法角度明确规定了学生享有接受体育教育、参加体育活动的权利，真正为学生体育权利的实现提供了制度方面的保障。但大部分学校过度追求升学率和办学规模，学生也时常背负就业和学习等方面的压力，致使有关学校弱化了学生享有的体育权利，如部分学校并未严格按照规定开设体育课程、大量占用体育课程的时间、未积极提供课外体育活动场所、不按时开展校园运动会、体育场地建设经费被擅自挪用、未及时配备齐全的基础体育器材等。

二、当前司法环境下推进体育公益诉讼和学校体育公益诉讼的现实路径

（一）将诉讼作为体育公益诉讼的前提基础

为及时对侵犯体育公益权利的行为加以制止和处罚，可充分利用行政执法的主动性和及时性特点，督促行政执法部门在接到投诉后立即处理相关事物，将其对国家、社会以及学校造成的损失控制在最小范围内。与此同时，相比于行政执法，诉讼的程序较为繁琐，可能还会耗费大量时间与精力，起到的效果远不如行政执法。因此，可将体育诉讼明确规定为体育公益诉讼的前提基础，投诉无门、无效的群体均可提起诉讼。

（二）构建完善的预审机制

审判机关在正式受理体育公益诉讼前，通常需要全方位审查体育公益诉讼人提供的起诉案件，以此避免体育公益诉讼人指控的侵犯体育公益行为违背法律事实，从根本上保障体育公益诉讼案件的真实性和可靠性。另外，在条件允许的前提下，人民法院还可以将体育公益诉讼人员、被告集聚到一起，基于双方提供的质证和辩论，判断立案依据和标准是否达到要求，然后决定是否立案，再判断涉及案件的体育公益诉讼主体分别有哪些，以及将案件定性为何种类型。

三、结语

公益诉讼法是我国法律制度体系的核心支柱，而体育公益诉讼制度在公益诉讼法中也占据着重要的地位，构建完善的体育公益诉讼制度可以为公益诉讼法提供理论方面的支持。但在当前司法环境下，体育公益诉讼和学校体育公益诉讼在发展过程中仍会面临多方面的问题，不利于体育公益诉讼的法制化建设。因此，在实践过程中，可将诉讼作为体育公益诉讼的前提基础，并构建完善的预审机制，以期为体育公益诉讼和学校体育公益诉讼的发展奠定良好基础。

参考文献：

[1]杨薇.体育公益訴讼：体育领域的法律运作刍议[J].复印报刊资料-体育分册，2006（10）：2-5+10.

[2]杨薇.体育公益诉讼：体育领域的法律运作刍议[J].成都体育学院学报，2006，32（04）：32-36.

[3]张牧遥，孙莉.当代中国生态文明的法制保障——以环境行政公益诉讼制度为视角的展开[J].甘肃理论学刊，2015（03）：36-41.

湘潭大学体育教学部

★课题基金项目：本文系湖南省哲学社会科学基金项目“我国公民体育权利保护的公益诉讼机制研究”的研究成果，项目编号：17YBA383。