建筑工程造价的动态管理与成本优化控制探讨

姚虎

摘要：为保证企业的进一步发展，管理者要不断提升建筑工程造价的管理水准，结合项目造价管理实施方案的不断优化，使得项目管理目标可以得以实现。在建筑工程建设的时候，管理者要明白提升造价管理水平的重要性，从而更加重视这项工作，进行造价管理计划的不断优化，关注管理成效的提升。

关键词：建筑工程造价;动态管理;成本优化控制

一、引言

近年来，建筑工程行业处在日趋发展的状态，其造价管理工作也相应地受到更多的重视，而针对造价控制，管理水平的高低可以说也决定着建筑工程项目的成功与否，提升建筑工程造价的动态管理与成本优化控制水平，可以推进工程行业的进一步发展和进步。当前在我国，伴随日趋增多的建筑工程企业数目，也有着日趋加大的建筑工程项目规模，施工技术也更加复杂和繁琐，而高水平的造价管理可以更好地奠定项目管理基础，也能推进施工质量的提升，同时也利于辅助施工成本的控制，从而利于进一步稳定建设工程企业的收益，推进企业的进一步发展。

二、建筑工程造价的动态管理措施

2.1 投资决策阶段

投资决策的工程造价动态化管控尤其重要，在建筑工程造价管理工作中应得到高度重视。[1]第一，要综合评价项目投资是否科学合理，并编制可行性报告，准确预估工程项目投资，控制其造价，误差范围在-10%～10%，同时，根据风险评估报告，可随时动态调整。第二，对与项目相关的设备、材料进行收集分类，确定项目规模，并对其可能涉及的风险及带来的收益进行合理分析。第三，预考虑在工程项目建设过程中，就近选择所需的设施、人员和材料，节省开支，降低运输成本，进而达到有效控制工程整体造价成本的目的。第四，对生态环境因素给予充分关注，在选择工程地址时，考虑生态环境的方方面面，全面分析可能存在的噪声污染、粉尘污染和废弃物污染，做出正确的投资决策，在不影响自然生态环境的情况下顺利开展建设项目，进而减少因生态环境影响因素考虑不足造成投资控制风险。

2.2 规划设计阶段

在建筑工程造價管控中，规划设计阶段至关重要。第一，工程设计方案的招投标项目应提前规划，根据投资决策的具体方案、规模，通过招投标选择最合适的设计单位。设计单位必须满足信誉良好、符合资质条件等要求，进而保证设计出科学合理的施工方案，遵守法律法规、行业规范标准，更好地满足业主的需求，避免施工变更和额外费用。第二，在规划设计时，应注意选用能够优化设计效果，使施工顺利进行的先进技术。第三，不断完善工程设计方案，召集专家组对设计方案进行论证，综合考虑多方面因素进行优化设计，对方案判断不合理的，立即组织讨论整改，并积极融合价值工程理念，进而确定最佳设计方案，实现对工程造价的有效控制。第四，在设计实践过程中应当进一步完善建筑功能，根据分配的投资限额的要求有效控制成本，严格控制设计的不合理之处，使其与总投资保持一致。

2.3 招标阶段工程

在工程招投标过程中，需要选择合适的承包商，明确合同方式。在此过程中，还应综合考虑项目规模、项目特点、风险、施工难度等各个方面，不仅要实现工程风险最小化，还应当对工程造价进行严格控制。在此期间，还可邀请招标或公开招标等方式进行招标，不同招标方式有不同优劣势及适用范围。所以，在招标前，必须全方位考虑，针对项目特点，选择正确的招标方式。工程建设规模较大的，招标方式为公开招标，合理设置资质限制，以便更准确、快速确定其是否符合招标条件和要求。推行招标造价一体化，明确最高限价的编制方法，提前进行研究和调查，并计算相关方面的数据，比对相同项目的造价指标，再明确设定招标限值，在评标过程中若超出该限值，则应作为废标处理。上述招标方式能有效防止恶意串标等不良行为，严格控制工程造价。二是根据招标环节的不同阶段，采用不同的评分方法进行合理评分，科学设定评分标准，清标与评标相结合科学合理地进行评分，充分考虑投标概算、技术方案等因素。一方面有效提升评标效率，另一方面能帮助企业创造良好效益，有效的控制投资。

2.4 施工阶段

在建筑工程造价管控中，施工阶段是至关重要的一个环节。特别是针对部分规模较大的工程，所需人财物较多，因此，应当保证管控动态化调整，防止出现浪费等负面影响，进而实现有效控制施工阶段造价成本。[2]第一，在进行造价管控时，应当全面分析施工内容，对可能产生工程造价变动的重要因素进行明确，提前做好管控。第二，进一步强化工程变更管理，在工程项目建设过程中，因为客观、设计等方面因素的制约，因此工程变更现象经常出现，若得不到有效管控，会浪费大量的资源。所以，应对变更管理给予充分重视，严格控制变更后的成本，避免返工造成的浪费。第三，认真做好工程措施，认真、反复核对建设过程中的相关资金，加强现场签证管理。与此同时，对工程项目建设内容进行准确记录，准确保存完整的工程文件及图纸资料，尤其是涉及工程变更的有关资料，避免产生不完整或遗失等现象，减少后期因矛盾产生经济损失现象，它为冲突和争议解决提供了法律依据。此外，必须根据施工情况合理进行施工，使施工进度按施工计划进行，防止因过快或过慢影响进度等现象;必须对各项材料的应用进行严格控制，合理配置各项资源，节约各项资源，减少浪费，进而实现对工程造价的有效控制。第四，为减少工程施工过程中的返工，必须先建立模型，然后根据模型进行正式施工。对项目进行变更时，必须按照变更程序进行变更，以保证变更合理，减少不必要的成本和浪费。

2.5 竣工阶段

在工程竣工阶段做好建筑工程的成本控制是必要和至关重要的。第一，必须对各项条款内容进行严格审核，综合分析工程合同的条款和含义，了解原材料价格，明确价格定额和结算方式。第二，必须高度重视隐蔽项目的审查，部署专家对隐蔽项目进行审查，准确评估各种材料的有效性和真实性。第三，要彻底审核工程量，避免重复计量等问题，审核过程中要仔细核对小数点，防止出现异常增、扣款等问题，最终在竣工阶段有效管理工程造价。

三、建筑工程造价的管理问题

3.1 招投标文件编制不符合实际

建设单位将招标文件编制工作委托给招标代理机构，通常情况下，其会选择同类招标文件模板直接套用，且各项工作分配给编制人员、实施人员与执行人员进行落实。实际情况下，编制人员对建设项目到底如何建设和开展并不了解，项目中标之后也不参与商务谈判和合同相关事宜，因此，编制人员实际上并没有切实从项目本身出发编制招标文件。且许多建设单位主管人员存在错误的观念，认为在整个建设项目实施过程中招标文件并不重要，对严格把控和审核招标文件不重视，也没有结合项目实际情况制定合适的招标文件条件、草拟合同范本和设置约束条款等。因此，严重造成了一系列的不良后果，导致执行合同不到位，相关条款缺失，建设单位与施工企业无法贯彻落实拟定合同的所有项目，甚至产生经济纠纷，严重影响工程造价人员后期审核工作和招投标工作，也损害了建设单位与施工企业的经济利益。

3.2 工程量清单不完整

建设单位应当提供具有完整内容、清晰条理工程量清单的招标文件，造价人员在收到清单后必须仔细检查清单中是否有遗漏或缺项的情况。如果发现有缺漏，必须立即指定的时间内将其报告给招标代理或建设方。另外，施工方可以提出纸质提议文件以完成清单，确保没有遗漏任何类目，保证信息准确、完整。组织相关人员前往勘探现场，并与供应商仔细检查图纸，尤其是对于需要进行变更的项目，应对保留部分与需二次建设工程部分进行区分。

3.3 缺乏市场分析

市场分析，不管是对于建设方还是投标方，从投资或成本控制来讲都极为重要。建设方（造价咨询单位）如不进行充分的市场分析，控制价就会失真，有可能变得不合理，导致招标不成功或者各潜在投标人报价相对控制价过低，造价资金浪费，失去了控制价的意义。同理投标方如不进行充分的市场分析，必然会导致成本的增加，甚至会导致工程无法进行，造成合同违约，产生经济纠纷。所以，认真研读市场，充分对建筑市场分析研判，是投资、成本控制的关键。

四、建筑工程造价的成本优化控制措施

4.1 明确材料设备价格

对于招投標实际报价而言，尽管大部分时候能按照工程量清单套定额将报价计算出来，然而因为建设工程具有复杂繁多的门类，直接套定额计算方法不适用所有设备材料，因此，造价人员必须展开市场调研，充分了解厂家信息及价格信息，并对同类型材料和设备定价进行分析比对，进而了解最真实的报价，防止出现虚报或乱报价格的现象，从根源减少实际值与目标值之间的差距。

4.2 分析工程量清单

工程量清单，作为招标阶段的“任务书”，对招投标双方意义非凡。分析工程量清单是各投标人的技术活，各投标人的小心思全部在此体现。认真分析，采用报价手段，在确保中标几率的基础上获取最大的利润值是此阶段的终极目标。所以，招标工程量清单与图纸的比对，与招标文件的工程内容、技术要求的比对，是分析的要点。通过认真分析，并配套合理的报价手段，是控制成本赢得中标的不败法则。建设方在此阶段，在承担工程量清单准确与否的同时，也把所有的技术要求、工程内容都集成在此清单中。工程量清单也可以说是投资控制的明细表、需获得产品的料表。建设方在清单编制完后，一定要仔细比对，看是否有缺漏项，看是否与自己的工程内容、技术要求相匹配。这样才能有效减少竣工结算时的经济纠纷，到达投资控制的目的。

4.3 严格审图

新建设的建筑工程在后期快竣工阶段，因时间紧张，为加快进度，尽早完成建设工程任务，设计院受到建设方的压力，为加快施工进度，会压缩制图、审图方面的时间，造成设计图纸质量不达标，无法实现预期精度和深度。此时必须由施工企业的造价人员将各项细节落实到位并做好审核工作，一些制图人员未能准确把握建设工程的施工工艺、材料与节点，缺乏较强的专业基础，设计图纸不规范，严重偏离实际，造价人员则必须将上述情况及时反馈给建设方，由设计院对图纸进行重新调整。

4.4 强化造价人员综合素质

目前国家对造价咨询机构资质已取消，对于造价行业所有造价人员来说，是机遇也是挑战。依据行业的发展来看，造价人员的强强联手，是以后获得大项目的主要模式。对于投资控制、造价管理等、成本管控、全过程造价咨询等咨询类别，强化各领域的造价人员综合素质应是各单位战略发展的一条主线。

4.5 反对不正当竞争

对于公开市场项目的招投标活动，存在激烈的竞争，所有候选投标人会注重所有的细节，保证招投标活动顺利进行，即使是几百万的建设工程施工项目，参与投标的企业也可能有上百家参与投标，中标率可能不足1%。在招投标过程中，施工企业在分析研究项目时，必须充分利用自身管理优势，结合管理特点，适当压缩施工成本。及时制止和纠正不规范的地方，采用科学地发承包机制与相关管理部门合作，企业管理机构要坚持公平公正的原则合理制定竞争体系与规则，对不正当竞争手段获得项目的行为坚决制止和反对，共同营造和谐、有序、公平的招投标环境。

五、BIM管理平台在建筑工程造价管理中的应用

5.1 全过程工程造价BIM 管理平台的设计

工程造价企业实现建设项目全过程集成管理需要解决的关键问题是设计和运行BIM管理平台。BIM第一个模拟考试平台的设计是为了实现在非现场区域的高效办公。模型量、价、费一体化，实现各阶段的多模式使用;模型是信息载体，多方采集、应用、共享、沟通;模型各阶段与工程数据在同一平台内传输，保证数据无缝连接;建立以合同为核心的项目管理和控制体系。以WBS为主线，建立管控流程标准;实时更新各阶段所有参与者的工作成果;整合全过程信息管理、实时决策监督和动态协调;动态汇总分析成本、进度、进度，全过程各阶段的质量安全数据。

在应用BIM管理平台的工程造价管理全过程中，建设项目相关方可获得项目初步建议书、可行性研究报告等成果文件;建设项目相关方可在投标阶段获得一系列招标成果文件。在施工阶段管理中，平台将施工阶段划分为六个管理模块：进度模块、质量模块、成本模块、技术模块和安全模块环境模块。在施工阶段的六个模块中，咨询单位、施工单位、施工单位、监理单位通过同平台管理，有效保证协作效率的提升。

5.2 全過程工程造价BIM 管理平台的运行

在项目前期，包括项目立项阶段、可行性研究阶段、评审文件、调研报告等文件都会上传至平台中，为项目参与方随时获取和查看信息提供便利。在设计阶段的运行中，计划实现设计单位与施工单位、咨询单位与施工单位的沟通与配合。设计单位有权对设计方案和图纸进行修改，其他单位有权查阅最新图纸资料并提出修改意见。经过建设单位与咨询单位、设计单位、施工单位、运营单位的配合与沟通，最终确定设计图纸，在设计阶段即最大限度优化全寿命周期成本。施工阶段的运行集中体现在管理六大模块上，充分利用平台，有效沟通，进而实现六大模块的管理目标。[3]在施工过程中还会实现第二目标，平台对建设项目信息进行实时更新，参与方也可以利用二维码获取项目信息。

项目运营单位还参与了项目的全过程管理，在初步设计阶段通过平台为设计单位和施工单位提出有效合理的建议。进入项目运营阶段后，项目后期有维修需求，运营单位仍可以利用平台，向建设单位及施工单位反馈维修需求，方便施工单位和施工单位开展维修工作项目后期维护工作。通过BIM管理平台，项目各方可以与各方形成交换意见的书面文件，并上传到BIM管理平台的后台。后台通过系统处理将文件反馈给前端用户，实现参与者之间的协同通信。

在使用平台的实践中，项目各方可以对平台提出改进建议，并通过平台管理维护界面直接与软件支持后台进行沟通。软件管理员可进入后台门户，综合前台用户体验反馈，完成添加、修改和删除平台内容相关操作，不更新和改进BIM管理平台，完善平台体系，更好地为工程造价管理的全过程提供技术和信息支持。后台数据处理是软件管理人员在后台接收到前端信息后，使系统自动接收并发布到其他前台，供项目参与者查阅项目信息。软件管理员可以在菜单参数配置中修改菜单，通过不断修改、增加和删除菜单，进而完善BIM管理平台。

六、结束语

综上所述，建筑工程造价的动态管理与成本优化控制还在不断的摸索和提升，随着我国“十四五”伟大征程的开始，国内市场更加强大，基础建设、产业升级、绿色发展、新基建等一些大项目正在逐步开展，这就意味着各参建企业更要筑牢工程造价的动态管理和成本优化控制，提升企业的投资控制、成本控制水平，为我国“十四五”伟大征程奉献自己的光和热。

参考文献：

[1]高玲，潘郁，潘芳.基于精益价值链的建筑企业精益成本管理研究 [J].会计之友，2018（17）：100-103.

[2]武喆广.建筑施工项目如何进行低成本管理的认识 [J].建材与装饰，2018（03）：164-165.

[3]乔俊杰，钟炜，尹贻林，王智欣.工程造价咨询企业发展全过程工程咨询的策略研究[J].项目管理技术，2019（7）：59-63.