电力建设工程项目安全风险分级管控体系建设分析

王晓燕 石玉洁

摘要：进入二十一世纪，我国的经济水平快速提升，对于电的需求也愈来愈大。而对于电力企业来说，保证安全生产工作成为当前发展高质量电力能源的核心内容，对于我国现代化发展也有重要意义。风险管理作为现代管理措施，对于电力安全管理起着积极作用。借助风险管理措施，能够充分提高工作人员的安全意识，并有利于电力安全管理针对性的提高，及时将隐患消灭于事故发生之前，为电力企业提供较好的安全保障。

关键词：风险管理;电力安全管理;运用

引言

随着用电需求的不断增加，电力企业不断扩大建设规模，施工项目越来越多。电网建设完成后的运行环节是电力稳定的重要因素，在后期运行中因对电网事故认识不清晰，在调控时没有清楚把握电网的各个环节，导致无法形成整体，难以保障电网调控的安全性和稳定性，从而影响用户的用电体验。

1系统总体结构

电力工程施工安全风险动态评价系统的总体结构主要有基础数据录入子系统、数据处理子系统、数据输出子系统等系统组成，具体见图1所示。基础数据录入子系统是整个软件系统的基础性工作，基础数据包括《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）》中规定的三个层级下辖的共计318个作业内容（含有其风险类型、静态风险值、静态风险等级、静态风险预控措施等），以及每个作业内容所对应的若干必备条件、动态风险因素（合计4536个动态风险因素）、动态风险指标权值等内容。基础数据的好坏直接影响到评价的有效性，它是整个软件的重要基础内容。数据处理子系统是整个软件系统的核心，电力施工企业或者相关管理部门可以根据工程实际情况确定所有作业内容或者风险性较大的作业内容，依据企业及工程实际情况，对作业内容所涉及到的动态风险因素进行评价，确定作业内容风险的动态修正系数，从而得到经风险评价后的风险，该风险才是工程的实际风险。数据输出子系统主要满足将电力工程施工安全风险的各项内容输出、打印，并兼有数据分析的功能。通过分析得出作业内容中哪些要素的风险值较高，需要关注;通过数据输出子系统可以更有效地应用于实际工程。

2电力建设工程项目安全风险分级管控体系建设

2.1积极构建风险管控数字化体系

相关管理人员应该积极通过当前的信息技术进行针对性处理，利用技术优势实现风险的有效管控，全面构建风险识别数字化体系，从而能够及时发现火电厂生产系统中存在的风险问题，并将这一风险问题进行识别、归类，方便工作人员进行后续的风险管控。另外，这一数字化技术具有较强的信息连通优势，能够在横向、纵向两方面实现互联。横向方面，能够及时联系到相关监督监管部门，纵向方面能够及时联系到政府安全生产网络体系，實现企业自身和政府部门的双重管控，为火电厂的安全生产打造出坚固的防护壁垒，从根本上减少安全事故出现的可能性。

2.2科学合理设计应急预案，强化安全检查

在电力安全生产过程中，需要科学合理设计应急预案，成立应急管理机构，注重细化日常的安全应急管理工作，强化对电力生产环境的安全保护力度，严格检查和管理电力生产材料和设备，及时做好使用和维护记录，并且谨防工作人员在电力安全生产工作中出现虚报作假、违规操作、浪费资源的问题。另外，对于发生的触电、火灾、物体打击等安全事故，就要按照相关应急预案规定的处置程序和流程，及时组织现场人员进行处置或疏散撤离，最大限度的降低人员伤亡和财产损失。

2.3完善风险分析和识别

在电网调控工作中，相关的技术人员可以结合常见的安全风险、电网中相关的数据信息，研判与处理安全风险。在这个过程中，相关数据信息的准确性与完整性起着重要作用。因此，必须准确采集电网各项数据信息，然后结合事故发生概率确定风险等级大小，从而依托实际经验制定有效措施。风险分析涉及多个方面，不是简单只测试电网运行和系统就能实现的，还需要结合电网运行的具体情况进行分析，只有这样才能有效预判风险，从而及时、准确地修复现有漏洞。电网调控涉及的人员和部门是多方面的，因为线路复杂、区域广，所以在风险预防分析中应该联动整体线路的所有人员，不能只依靠调控中心，只有使整体人员形成一个整体，才能一一分析出电网存在的未知风险。因此，要建立好电网区域间所有人员的交流沟通平台，保证发生的问题可以直接传送到调控中心，让调控中心制订合适的方案进行修复，并将安全风险数据汇总在数据库。这有利于在有效时间内解决安全风险问题，为后续安全预防提供有效资料。

2.4生产作业人身安全风险量化应用体系

基于生产作业人身安全风险量化评价体系的输出结果，最终设计形成风险预警机制、量化评价程序、作业准入机制和现有平台接入机制，分别从技术上、管理上和流程上提升量化评价体系使用效果，确保评价结果科学性和评价体系的持续性。风险预警机制设计。一是整体风险结果预警。通过基于主成分神经网络的生产作业人身安全风险量化评价模型的运算，将得到该作业样本的风险概率预测值，将风险概率预测值与前期设定的风险概率值相比对，即可得到对应的风险等级，进而便于开展对应等级的生产作业人身安全风险预警;二是重要风险指标预警。因考虑到26个生产作业人身安全风险量化评价指标在管理上具有一定的难度，采用逻辑回归方法进行建模，帮助识别重要特征指标并开展重要指标预警，进而实现对生产作业人身风险关键指标的管控。

2.5落实安全监理风险制度

电力工程安全监理风险意识的培养和管控非常关键，为了维持其综合效果，也要配合制定安全监理风险制度，从细节出发维持管理效率，确保能配合制度要求实现系统化管理标准。第一，制定电力工程质量评价制度，结合安全监理的具体内容和质量评价等级标准分析具体情况，保证质量分析和管理工作的合理性，并且为后续质量管理和评估控制提供保障。与此同时，要对各个环节进行独立的评估和总结，也要监督工程项目的施工进度、施工质量、人力物力资源配置等方面内容，真正意义上满足文明施工、安全施工的目标。第二，要制定施工合理分配制度，为了从根本上避免风险问题的累积，要配合分配制度维持综合管理效果。最关键的是，要详细了解施工建设的具体情况，秉持合理化和标准化原则提升动态监控的水平。第三，要落实责任机制，因为电力工程建设工作最关键的就是安全生产责任管理体系，因此，为了维持工程顺利落实，要结合属地管理要求和部门监督要求整合具体内容，确保能避免安全建设责任落实不到位以及分工不均匀的问题，整合电力工程安全监理风险监督管控的时效性。第四，要制定配套的奖惩机制，确保能对工作效果较好的团队且风险预控管理水平较好的环节予以奖励，从而避免电力工程建设安全生产责任落入盲区，维持综合管控的效率，激发管理人员的管理积极性，有效打造多元、安全、规范的电力工程安全监理体系。

结语

综上所述，将风险管理融入于火电厂日常管理工作中，能够有效提高安全管理的有效性和针对性。对此，相关人员应引起重视，深入了解风险管控的具体步骤，并选择合适的管理手段和方法予以应用、落实，保证风险管理能够同火电厂的工作实际相契合，达到预期的管控效果，促进火电厂的长期发展。

参考文献：

[1]吴志勇，林斌，李坤银，等.风险管理在电力安全生产管理中的应用浅谈[J].百科论坛电子杂志，2019，（15）：243-244.

[2]谷鹏举，于龙，徐旭.建筑施工现场安全管理问题分析及对策[J].建筑安全，2020，35（3）：28-30.

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