关于电网建设工程造价审计的探讨

李文卓

摘要：随着我国社会经济的不断发展和城市化建设步伐的加快，电网系统的快速发展，电网建设项目的成本审计成为必然。电网建设项目的成本审计决定着电网企业的经济效益，发展形势是电网企业工作的重要环节之一。同时，电网建设工程造价审计需要依据国家有关法律法规，以及各级管理部门共同发布的消耗标准、工程定额、有关文件和收费标准，工程竣工造价结算是双方共同确认的结果，也是工程决算的依据和基本数据。做好成本核算工作是整个结算过程的重要组成部分，能够有效地加强整个工程的监督管理，提高工程的效益，维护国家的经济利益。

关键词：电网企业;造价审计;方法和对策

引言：

电网建设项目涉及较多的资金，做好电网建设项目的成本审计工作对电网企业来说至关重要。电网建设项目成本审计工作直接关系到国家投资的风险和效益，本文将从电网建设项目成本审计工作的内涵分析入手，针对审计单位开展的电网建设项目成本审计工作，详细分析了审计单位开展电网建设项目成本审计工作中容易遇到的问题和困难，并提出了解决办法和对策，以使成本审计在电网企业和电网建设中发挥更大的作用。

1电网建设工程造价审计存在的问题及难点分析

1.1造价审计对审计人员的综合素质要求较高

电网工程造价审计要求审计单位具有较高的技术水平和专业知识，因此，审计人员不仅需要具备丰富的技术和知识，还需要具备大量的实践经验，审计人员应熟悉工程施工图纸，了解具体的施工步骤，粗略掌握工程预算的初步成本，使施工处于后期阶段，只有进行现场检查才能发现问题。另外还需要了解和掌握市场上新技术和新材料的发展状况，以及了解市场情况，为后期的开展工作打下坚实的基础。

1.2造价审计中隐蔽工程以及施工设计变更难以精确把握

在实地审计时会遇到线路较长、施工环境较复杂的项目，无法通过图纸来估算整个项目的土方量，只能通过监理单位提供的数据完成审计工作。此外，受实际施工环境影响，项目设计变更较多，在变更的过程中容易出现遗漏审计等情况，也会影响造价审计的准确性。

1.3难以掌握具体精准的数据信息

由于电网工程本身的复杂性和综合性，需要建设、财务、物资等多个部门的多专业合作，如果一些部门不配合工作，就会缺乏足够的数据来开展成本审计工作。另外，造价审计人员不够细化，在施工中没有注意到一些具体环节，影响了造价审计的准确性。有部分工程造价审计人员在紧急情况发生的现场，没有能力解决，使工程造价不能如实核实，影响了整个造价审计的准确性。

2 电网建设工程造价控制的措施

2.1 投资决策阶段造价控制

造价管理与控制是贯穿整个电网建设工程的，其中就包括投资决策阶段，电网建设工程的工程规模及设备材料选型，会受到造价控制水平的影响。所以，需要相关的管理人员能够加强对投资决策阶段的造价控制。在项目可行性研究阶段，投资估算是其中比较重要的一部分，投资估算在可行性研究报告被批准后，会直接用于确定投资限额，这也是初步管理与控制设计概算。所以，在电网建设工程当中，相关的工作人员要重视决策阶段的投资估算，这样才可以保证该环节的造价控制效果。

2.2 设计费用的控制

电网建设工程开始之前，是需要专业的设计人员根据建设的相关要求以及施工现场的情况进行设计方案的确定与优化。对于企业而言，同样也需要重视对设计费用的控制，保证设计费用能够在合理的范围之内，确保工程的质量能够满足建设的要求。在具體的设计中，可以将一定比例的设计费用用于奖励采取新规划、新技术和新能源的设计者，通过这样的激励手段来提高工作人员的积极性与主动性。而对于设计成本超出或者设计质量不符合相关要求情况，需要对相关部门的责任进行追究，并对损失的部分要求设计方进行赔偿。在这样的奖惩机制下，可以提升设计单位的自身水平，培养他们的责任感，对后期工程的建设与运营有着重要的作用，对未来我国电网建设工程的发展具有重要的推动作用。

2.3 施工前造价管理

电网建筑工程正式实施前的准备工作是十分重要的，对造价管理工作有着重要的影响。首先，需要施工企业可以根据前期的调查研究来选择合适的建设场地，并依据同类工程的建设做好相关资料的整理与实地调查，对可能影响建造的因素进行整理。同时，要对市场定价进行充分深入的调研，制定出更经济、可行性更高的研究性报告。并且，要采取可靠详实的数据来提升报告的可靠性，通过大量的调查来获取更多的数据信息，并基于此进行分析，为工程项目的规划和决策提供重要的数据支持。

3应对策略以及完善措施

3.1充分运用审计信息系统

将工程系统与审计信息系统整合，年初编制工程审计计划并报告审计管理信息系统，设定一个月开工时间，根据项目情况及甲方需求设定完成审计报告、工作记录，并将审计金额及扣除金额输入系统。成本审计人员熟悉审计实务，使用审计管理信息系统，通过该系统提高审计水平和质量。在审核签证过程时，应以定额及相关工程数据审核为依据，在审核申请过程中，首先要确定定额是否合理、符合要求，然后审核签证内容是否与标内重复、签证手续是否规范，签证的工作内容套用定额是否合理适用、确保定额适用准确合理。

3.2提高审计人员素质

项目决策和审计的正确与否关系到审计项目的最终成败，对项目成本进行全面准确的审计是造价审计的一项重要任务，这一过程是由专业的注册造价工程师负责的。审计工作是一项非常复杂的业务，它要求审计人员具备丰富的知识和其他专业素质，同时也要求他们有抵御诱惑的决心，因此对审计人员的素质和水平有着严格的要求。电网企业审计部门应组织内部审计人员定期学习和培训，除学习外部专业知识外，还应熟悉相关法律法规，加强职业道德建设，提高电网企业成本审计团队的整体素质。

3.3让造价审计程序融入工程的每一个环节

造价审核人员应遵守造价审核程序，在审核工程结算、物资采购、工程其他费用等工程费用时，需要进行规范审核，根据控制设备材料价格的程序及差价调整，在工程结算审核阶段重点对工程量计算的准确性、定额选用的合理性、及现场实际完成情况等进行审核，物资审核阶段重点对物资的采购进度是否合理，是否符合工程进度情况，是否存在物资过剩或剩余等情况。工程其他费用的发生如前期费用、设计费用、监理费用和其他管理费用等是否计取合理，合同审批手续是否齐全，是否有招投标等，让审计工作在工程的各个环节充分参与，充分融入工程确保工程费用发生真实合理，确保造价工作的准备。

结语

综上所述，电网企业成本审计还存在许多问题。工程的顺利完成需要各单位和各方面的配合，成本核算是电网企业工作中的一个重要环节，作为整个电网企业工作中比较复杂的一个环节，我们需要在这一领域投入更多的精力，在实际工作中加强成本核算与设计、施工的密切联系，控制各子项目的审计，提高成本核算的效果和效率，实现电网企业成本核算的有效控制，引领电网企业走向繁荣。

参考文献：

[1]罗薇.关于电网建设工程造价审计的探讨[J].现代经济信息，2019（17）：186.

[2]李钰君.电网建设工程造价管理与控制措施[J].技术与市场，2019，26（07）：203-204.

[3]邵梦菲.如何做好电网建设工程全过程的造价管理[J].东方企业文化，2019（S1）：247-248.

[4]胡湘华.浅谈中低压配电网工程造价管理与控制探讨[J].科技风，2018（27）：255.

天津翊诚工程管理有限公司  天津市  300000