建筑工程项目预算管理研究

朱诚

摘要：随着社会经济的不断发展，人民的生活水平日益提升，建筑工程项目日益增多，建筑企业的竞争也越来越激烈。建筑企业想要提高经济效益，节约成本，就需要做好工程项目预算管理。本文探讨了建筑工程项目开展预算管理的重要意义，分析其存在的主要问题，提出加强建筑工程项目预算管理的对策，为建筑工程项目预算管理提供参考，以保证建筑企业预期目标的实现。

关键词：建筑企业;工程项目;预算管理

伴随着快速发展的市场经济，建筑市场之间的竞争也变得更为激烈，导致工程项目的盈利水平也受到了影响。对于建筑企业来说，追求利润最大化是主要的目标，所以建筑企业以目标利润作为导向来实施工程项目预算管理显得尤为重要。

一、建筑工程项目预算管理的意义

对于建筑工程项目而言，想要科学应用预算管理，就应该首先了解其内涵。预算管理就是指为了确保国家的预算资金能够得到规范运行而开展的一系列组织、调节、控制以及监督活动的统称，是财政管理的重要组成部分。通过预算管理，可以帮助建设项目进行工程造价管理，最大限度地利用项目资金。

（一）促进建筑企业经营决策的科学化

建筑企业为了建筑工程项目得到较好的利润，需要对建筑工程项目进行科学的预算。这样能够让建筑工程项目的资源得到有效地利用，进而优化配置，降低成本。建筑工程项目开展预算编制时，应该深入分析当前的市场环境，立足企业所面临的内外环境，科学编制预算，科学指导各种决策，这样可以让建筑工程项目的预算管理变得更为科学，进而提高建筑工程项目的效益。

（二）协调各部门各工序完成预算目标

预算管理是企业管理的一个有效工具。通过预算管理，可以让企业的经营变得更有计划性，发现潜在问题，从而分解企业运营的目标。建筑企业要想顺利达成工程项目的目标，就需要积极开展调研和分析，制定一个可操作的工作计划及目标。将目标细化到具体的每一个阶段，制定关于现金流的预算。如果预算存在较大的缺口，就需要通过提升价格来弥补，或者优化相关计划与技术，从而降低成本。在实施建筑工程项目时，假如可以依据预算来控制成本，那么就可以确保利润目标的实现。在建筑工程项目中，各个部门是相互独立又相互合作的，因此建筑工程项目的预算管理，应该协调好各个部门之间的关系，才能够确保目标利润得以实现。目标利润作为建筑企业的一个中枢，所有部门都应该围绕着这个目标来开展工作，各个部门之间要互相协调，依据自身的实际来克服潜在的障碍，完成预算的目标。

（三）强化建筑工程项目管理环节中的有效控制

建筑工程项目的预算管理是以单项目标，以及总体目标利润作为基本原则，科学的预算管理贯穿在整个工程项目当中。预算也就是建筑企业对工程项目进行科学的预测与控制，在这个过程中离不开预算编制、实际应用、预算应用的对比以及调整等。通过加强预算管理，可以控制好建筑工程项目当中的所有环节，假如科学地进行工程项目预算管理，那么建筑企业的盈利将有所保障。

（四）激发员工工作热情

为了提高经济效益，建筑企业需要根据工程项目的特征，制定一个明确的工程目标，而制定这个目标通常需要依靠预算来达成目标利润。目标利润会分派到各个不同的职能部门，职能部门又会将目标细分到每一个员工身上，让建筑企业的目标变得更为细化和具体。建筑工程项目的各个部门员工都能够认识到自己的职责，进而激发员工的工作热情，促使他们更加积极地工作，确保自己的目标能够很好地达成。

二、建筑工程项目预算管理存在的问题

（一）预算编制过于随意

预算编制是一项动态全面的工作。预算编制的内容主要有资本预算、经营预算、财务预算，这三個层面彼此紧密相连。预算的数据十分庞大，因而对其准确性提出了较高的要求。由于工程项目预算编制的基础数据储备不够丰富，所以预算的准确性也大打折扣。另外，预算编制人员的专业性较为缺乏，预算编制过于随意。建筑企业的预算大多是单一项目，这些项目的预算关系到年度的财务目标，在编制预算的时候，大多是重复计算上一年度的数据，因而预算的结果并未和长期目标衔接起来。一些建筑企业经营目标比较短视，忽略了长期的经营效益，也未重视客户、内部流程、无形资产等具备的战略价值。

（二）决策层对预算管理认识不够

当前，我国的建筑企业在开展工程项目预算管理时主要采用阶段式的管理模式，这种模式的运用，导致建筑企业的各个部门，不能够有效地对工程项目进行全过程的综合管理。另外，建筑公司的决策层对于预算管理的认识比较欠缺，他们把预算简单地看作了经营计划，认为预算是财务部门的事情，业务部门的参与度较为欠缺，导致预算管理变成了简单的报表编制。各个部门无法围绕着预算来开展工作，导致工程项目成本管理的目标较为分散，不能够从整体的角度来开展工程项目的成本。工程项目各个部门和财务部门的沟通不畅，导致预算管理没有原始的数据资料作支撑，预算管理的可靠性降低。因为数据的不全面以及信息的滞后，影响了工程项目的决策，会危及建筑企业的长远发展。

（三）工程项目预算管理执行力低下

企业战略是一个公司从上到下的整体规划，指出了未来公司的发展方向以及经营目标。编制预算的过程与企业的资源分配息息相关，也关系到企业战略目标能否实现。对于预算管理来说，预算编制是一个开端，想要全面地把握预算管理的方向，必须要执行好预算管理。由于各方面的原因，当前建筑企业的预算执行力较差。首先，建筑企业没有做好战略引导，很多员工不了解工程项目预算编制的重要性，未将预算数据横向联系起来。有部分员工盲目地依据上级的指示来完成预算的工作，最后会让预算管理流于形式，沦为账簿上的一组数字与符号。其次，各个部门之间在执行预算之前没有进行有效沟通，没有合理分配预算指标。最后，工程项目业务的流程设置不够合理，也会导致工程项目预算的执行效率降低。

（四）预算分析与考核体系不健全

工程项目的预算分析和考核体系是否完善将直接影响到预算管理的实现。当前，很多建筑工程项目不能够客观表现预算执行的效益，也不能够对预算执行的情况进行相应地调整，更难以严格监督预算执行情况。在预算管理时，没有将员工绩效和预算考核结合起来。有的工程项目在评定整体的绩效时，预算工作的比例较小，不能够按照预期的效果来开展绩效考核。所以，工程项目预算结果不够科学和准确，绩效评价的机制需要进一步改进，影响了预算考核的效果。

三、加强建筑工程项目预算管理的对策

（一）提高预算编制的科学性

想要加强建筑工程项目的预算管理，提高预算编制的科学性和合理性是首要考虑的问题。

第一，建筑工程项目的预算编制应该和战略目标结合起来，预算应该来自于建筑工程项目的整体战略，建筑工程项目的战略目标需要通过预算管理来彰显。但这并不是说预算将建筑工程项目的战略目标简单地分解成各个考核指标，建筑工程项目的预算和战略是相辅相成的，预算的编制应该考虑建筑工程项目执行预算的能力、具备的内部资源以及所处的外部环境。

第二，通过构建预算数据库、寻找科学的预算编制方法来提高预算编制的科学性。工程项目应该组织专业团队去搜集建筑行业的相关数据信息，比如定额标准、价格波动、历史数据等，进而构建一个预算管理的数据库。在工程项目预算编制时，可以采用比较灵活的滚动预算或弹性预算编制方法，结合项目的特征和工程量去建立预算模型，真实客观地体现项目的效益。

第三，想要提高工程项目预算编制的科学性离不开专业的人员。应该设置工程项目预算管理岗位，实行专人专项管理，提高工程项目预算管理的专业性。重点管理好预算管理岗位，明确赋予岗位的权责，提高招聘的有效性。预算管理岗位要具备工程、财务的专业知识，能够将工程和财务结合起来。能够量化工程实施计划，做好现金流和财务预算，再通过跟踪预算的执行情况，分析工程项目的实施进度，对工程项目预算进行动态化的管理。

（二）提高决策层对于预算管理的认知

对于决策层来说，应该从企业治理以及管理的层面来重新认识预算管理，重视预算管理。工程项目预算管理主要是结合战略来明确目标，从编制、执行、控制、调整、分析、考核等方面实现工程项目的最终目标，最终构成了一个管理闭环。通过预算数据可以最大化地实现建筑企业的价值，用数据来说话，让工程项目的决策层可以及时洞察形势，更准确地掌握建筑工程项目的运营情况，提高决策层的预算管理水平，提高预算管理的科学性。

（三）提高预算管理的执行力度

预算执行有外部控制与内部控制两个不同的形式。外部控制是指上级指示下级，安排下级的工作，而内部控制是所有责任参与者都控制好自己的预算执行力度。从预算编制开始，所有责任参与者都参与其中，通过预算管理能够将预算的目标进行分解，详细了解预算目标。在预算执行时，需要认识到如何把握节奏实现战略目标，做到统筹规划，让每一项工作都能够得到详细安排。另外，在预算执行时，需要各个部门之间密切联系，沟通顺畅，讨论公司的未来发展以及工程项目的开展情况，及时分享经验。把预算执行和激励制度结合起来，通过权、责、利的有机结合，让每个员工都能够深刻地认识到工程项目预算管理的重要性，积极投入到预算管理中，互相监督，提高工程项目的凝聚力，完成工程项目的战略目标。

要确保工程项目预算管理的执行力度，还需要做好以下几点。第一，加强合同管理。一般而言，在签订工程项目合同时已经基本确定了现金流，因而这需要引起建筑企业的高度重视，结合相关合同的規定来完善项目预算。第二，加强供应商管理。建筑企业应该建立供应商数据库，通过集中统计和分析，对供应商进行评价和分类，完善供应商招投标机制，更好地控制各项成本，让预算管理更为可靠。第三，建立及时审核资金支付审核制度。建筑企业应该完善资金支付审核机制，不管是工程项目部还是总部都应该严格执行。这样可以确保成本费用控制在一定的范围之内，对于合理的成本费用及时支付，做好审批的权限设置，加强限额管理。根据金额的不同适当简化审批程序，进而提高工作效率。

（四）预算分析与考核紧密结合

在实施工程项目中，各项工作比较繁杂，因此需要对工程项目进行阶段总结。就预算管理的角度而言，应该定期总结工程项目的进度、成本、现金流情况，对比分析工程项目的投入与产出，分析工程项目进展情况，通过制定激励措施来鼓舞员工，提高员工的积极性。工程项目应该定期进行预算分析，并建立相关制度，从年度、季度、月度分析预算执行，从总部到项目部最后到班组，将目标逐步分解。工程项目的管理者需要详细分析预算结果，明确预算标准。假如预算执行存在问题，需要做出相应的改变，及时纠正偏差。

建筑企业总部应该按年度来评价工程项目的预算执行情况，跟踪并调整预算，及时体现利润的变动，给建筑企业开展年度预算和决算提供参考。建筑企业总部应该按季度来分析工程项目的现金流预算执行情况，结合工程项目的目标利润，判断工程项目的总体现金流情况。如果资金支出在预算之内，应该及时办理支付，如果资金支出超过了预算，应该及时了解缘由，既要确保工程项目的进度，又要及时发现预算管理的问题。就工程项目部而言，应该根据月份来分析项目的预算执行，将施工进度和预算产出进行对比分析，找出预算执行存在的问题，针对性地改进和优化。假如项目的实际进度和预算之间偏差比较大，就应该深入分析预算是否具有较高的可行性，如果需要调整预算，应该及时上报，说明缘由和具体的影响。财务部门应该根据掌握的数据，及时分析并反馈预算执行的结果，管理层依据财务部提供的动态预算执行动态信息，了解到工程项目的预算执行情况，进而调整经营策略，确保实现工程项目的目标。

为了激励工程项目部依据预算来做好成本控制，建筑企业应该完善工程项目成本控制的奖惩制度。对于实际成本低于预算的给予奖励，对于实际成本超出预算的进行惩罚。细化预算考核，开展月度与年度的考核，整个项目完成后还要进行项目整体的考核。将工程项目部的奖金和预算执行情况相挂钩，更好地激励工程项目成员做好成本控制。为了避免工程项目部只关注成本，而忽视了工程结算、催收款等，在制定奖惩标准时还应该关注工程项目资金回收指标。对于工程项目预算的考核，应该以绩效评价为主，明确规定考核标准、指标等。考核指标不仅有财务指标，还要有非财务指标，如项目质量、客户满意程度等。让每一个员工都认识到预算考核的重要性，将预算考核的结果和员工的绩效奖金、职位升迁结合起来，提高员工预算管理的积极性和主动性。

四、结束语

当前建筑工程项目预算管理存在着一些问题，例如，工程项目预算编制过于随意，决策层对于预算管理的认识不够深刻，预算执行力比较低，预算分析和考核体系不够健全，严重制约了建筑企业的发展。本文认为可以通过提高预算编制的科学性、提高决策层对于预算管理的认知、提高预算管理的执行力度、将预算分析与考核紧密结合，来加强工程项目的预算管理，实现建筑企业的战略目标。

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