体育强国建设背景下民族地区学校体育的发展与困境

胡秋月

1 选题依据

2019年9月，《体育强国建设纲要》明确提出我国体育强国建设的总体目标、战略任务、政策保障和九大重要工程。学校体育在促进我国由体育大国向体育强国迈进的过程中有着举足轻重的作用。对体育强国的认识，应建立在学校体育发展的基础之上。学校体育不仅是全面推进素质教育的重要突破口和切入点，还是终身体育最具决定意义的环节，直接关系到青少年的健康成长和国家民族未来的长远发展。但现实中我国竞技体育后备人才匮乏、青少年体质持续下降等问题都说明了学校体育没有发挥其应有的作用。只有增进青少年身心健康，进而提高全民族的素质，才算得上是真正的体育强国。研究中国学校体育教育，找到可以促进青少年健康发展的对策，增强青少年体质健康，既是一项长远的战略目标，又是一项紧迫的现实任务。

2 选题目的与意义

2.1 选题目的

本研究的目的是对在体育强国建设背景下雷波县中小学学校体育进行实地调查，分析当前民族地区学校体育发展的现状，指出当前民族学校体育发展过程中存在的困境，分析其出现的原因。使学校体育能够有计划、有步骤地开展。为我国在体育强国建设下民族地区学校体育发展提供借鉴与参考。

2.2 选题意义

学校是培养我国人才的摇篮和基地，学生的体质健康状况关乎到我国体育强国建设的发展。通过查阅资料、文献得知当前我国民族地区雷波县中小学学校体育出现了场地器材不能满足使用、师资力量不够、学生体育活动时间不能得到满足等一系列问题。

3 研究对象和方法

3.1 研究对象

本文以体育强国建设背景下民族地区雷波县部分中小学学校体育当前的发展现状作为研究对象。对雷波中小学学校负责人、体育场地、体育教师、学生等为调查对象。

3.2 研究方法

3.2.1 文献资料法

根据论文的需要，通过在中国知网、万方、期刊等官网上阅读及搜索与民族地区中小学学校体育发展相关的论文、文章等。以此为本论文提供参考、研究。

3.2.2 实地考察法

由于笔者在雷波县八寨一贯制学校进行顶岗支教活动，对进行本篇论文实地考察有着一定的优势，对雷波县部分中小学进行实地考察，了解学校体育开展状况，为本论文提供相关信息。

4 调查结果与分析

4.1 经费不足，场地、器材匮乏严重制约学校体育的开展

制约学校体育发展的因素之一是学校体育经费不足、师资缺乏。由于区域经济发展不平衡，各地区学校体育经费投入也出现比较大的差距。民族地区中小学体育经费问题更加突出，影响学校体育各项工作的顺利开展。通过实地走访了解到，雷波县大多数的运动场都是新建或是刚修缮过的拼接塑料场地。且体育场地都是拼接出来的篮球场，调查发现器材上更为贫瘠，部分学校仅有几幅可用的羽毛球拍，30多个篮球，座位体前屈测试器但少有使用情况。雷波县黄琅中学、渡口中学、谷米乡小学等学校的器材和场地问题更加缺乏。

4.2 师资缺乏、素质低、队伍不稳定是学校体育面临的人力资源困境

农村学校师资数量严重不足，尤其是在民族地区学校更加突出。在雷波县体育教师数量严重缺乏，学历偏低，负担较重，待遇偏低，师资队伍不稳定，难以适应学校体育发展的要求。

4.3 学生体质健康测试开展情况良好，但不够规范

据调查发现雷波县大部分的学校均对该校学生进行了体质健康测试，但是在具体实施与落实中却形成很大的反差。究其原因在于：一是学校的场地器材有限，办学条件落后，很难对学生进行严格、准确的测试。二是学校领导或体育教师的重视程度不高，大部分學校只是为了应付上级检查，未从真正意义上严格按《国家学生体质健康标准》进行实际操作，不能如实反映学生的体质健康状况，形成了"上有政策，下有对策"的局面。

5 体育强国背景下学校体育发展困境突破的探索

5.1 优化体育师资结构，提高教师待遇

实行免费师范生分配和农村义务教师机制，将师范生分配至贫困地区学校，给予一定的优惠政策及编制，提供相应的物质保障，解决贫困或边远地区缺编、少编等难题，缓解体育教师紧缺的现实窘境。

5.2 落实学校体育的物质保障

实行“经费直通”制度，将政府或教育部划拨的场地器材经费直接落实至学校，不由学校任何部口经手，实行直通划拨，切实做到专款专用，确保学校体育工作的顺利开展。

6 结语

在我国社会主义初级阶段的条件下，学校体育改革任重道远。我们要从学校体育的目标、内容和实际操作层面进行全面改革，实事求是、创新学校体育发展模式，突破传统观念，大力发展学校体育，努力把更多的青少年吸引到体育活动中来，从而推动我国体育强国伟大目标的早日实现。

（作者单位：西华师范大学）